Дело №2-1623/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е (заочное)
Именем Российской Федерации
31.01.2011г. Советский районный суд г. Красноярска в составе:
судьи Бондаренко Е.И.,
при секретаре Жутиной Я.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сафронова Н.В. к ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района» о признании действий незаконными, признании права на заключении договора социального найма и о заключении договора социального найма жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Сафронова Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением о признании действий ФГУ Красноярская КЭЧ об отказе в заключении договора социального найма на распределенную квартиру по адресу: <адрес> незаконными, поскольку ей ДД.ММ.ГГГГ, согласно списку военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения, уже была распределена <адрес> (строительный адрес) и все документы, необходимые для оформления договора социального найма указанного жилья были ею предоставлены, однако, в настоящее время договор социального найма с ней не заключен, просит признать за ней право на заключение договора социального найма на указанное жилое помещение, обязать КЭЧ заключить с ней договор социального найма, в который включить членов ее семьи.
В судебном заседании Сафронова Н. В. требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района» о рассмотрении извещена надлежаще, своего представителя в суд не направила, причину не явки суду не сообщила, считать ее уважительной оснований не имеется, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке заочного производства, против которого Сафронова Н. В. не возражала.
Заинтересованные лица Сафронова Е.В., Сафронов И.В. о рассмотрении дела уведомлены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие, заявление удовлетворить.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит, что требования Сафронова Н.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ч. ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Согласно п.п. 37 «Инструкции о порядке и условиях обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ», утвержденной приказом Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и из приложения к «Методике оформления жилой площади военнослужащим», утвержденной МО РФ ДД.ММ.ГГГГ следует, что распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими производится жилищной комиссией воинской части в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет и включения в списки нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий). Распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими оформляется списком распределения жилых помещений по воинской части по форме согласно приложению N 7 к настоящей Инструкции, который подписывается командиром и председателем жилищной комиссии воинской части, согласовывается с начальником КЭЧ района и с необходимыми документами: выписками из протокола заседания жилищной комиссии воинской части (гарнизона), справками о сдаче жилых помещений в КЭЧ района, по форме согласно приложению N 8 к настоящей Инструкции или забронированного жилого помещения; копиями жилищного договора (для военнослужащих, обеспечиваемых служебными жилыми помещениями); паспортами (свидетельствами о рождении) членов семьи; копиями финансового лицевого счета и выписками из домовой книги (поквартирной карточки) (для военнослужащих и членов их семей, зарегистрированных по месту жительства), справками о проверке жилищных условий (для военнослужащих и членов их семей, зарегистрированных по месту жительства); выписками из личного дела военнослужащего о составе семьи; справками, подтверждающими место военной службы военнослужащих, справками (заключениями) учреждений здравоохранения, санэпидстанций, бюро технической инвентаризации и другими документами, относящимися к решению данного вопроса, представляется на утверждение начальнику гарнизона.
В соответствии с п. 40 указанной Инструкции, предоставление жилых помещений военнослужащим должно производиться в порядке очередности, с учетом норм и льгот, установленных жилищным законодательством, в соответствии с правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений, установленными действующим законодательством и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на территории которых дислоцирована воинская часть.
Как следует из дела, ФИО5 поступил на военную службу добровольно, приказом был исключен из списков личного состава в связи со смертью.
Жилищной комиссией ВК КК ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выделении Сафронова Н.В. и членам ее семьи <адрес> (строительный №) в <адрес>.
Как следует из письма от ДД.ММ.ГГГГ №, начальник ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района» требует у заявителя документы, подтверждающие нуждаемость Сафронова Н.В. и членов ее семьи в получении жилой площади, а именно: выписку из домовой книги и копию финансово-лицевого счета с датами прописки и выписки Сафронова Н.В., ее дочери с 1991 по 1996г.; выписку из домовой книги и финансово лицевой счет с датами прописки и выписки с 1991 по 2004г.г.; свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилые помещения, либо иной документ, подтверждающий регистрацию права собственности на жилое помещение (копия о приватизации, договор купли-продажи, договор дарения и т.д.); копия справки с учебы детей, письменное согласие детей о проживании совместно родителями на представленной от МО РФ жилой площади;; справки с регистрационной палаты и справки о неучастии в приватизации всех членов семьи из г. Лесосибирска обновленные; справки с регистрационной палаты и справки о неучастии в приватизации всех членов семьи из г. Красноярска; оригиналы представленных справок о сдаче жилой площади за весь период прохождения службы; справки с регистрационной палаты, БТИ о неучастии в приватизации со всех мест службы на всех членов семьи, включая место призыва.
Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд принимает во внимание, что в соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ, государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Из п.п. 37 и 40 Инструкции о порядке и условиях обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ, утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также из приложения к Методике оформления жилой площади военнослужащим, утвержденной заместителем Министра обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ, в названных актах содержится указание на необходимость предоставления военнослужащими выписок из домовых книг, а также справок об отсутствии жилья на праве собственности только в последнем месте прохождения военной службы. Распределение жилых помещений между военнослужащими во вновь построенных жилых домах оформляется гарнизонной жилищной комиссией списком распределения жилых помещений, который подписывается председателем гарнизонной жилищной комиссии, начальником КЭЧ района, начальником гарнизона, согласовывается начальником КЭУ округа и представляется на утверждение командованию.
Кроме того, суд принимает во внимание, что Сафронова Н.В. были представлены в ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района» все документы, необходимые для решения вопроса о распределении жилья, ее нуждаемость в получении квартиры неоднократно проверялась компетентными органами и должностными лицами, в том числе, на основании документально подтвержденных сведений, представленных заявителем, что не опровергалось ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района». Указанные обстоятельства явились основанием для принятия решения о распределении Сафронова Н.В. жилья, составления соответствующего списка, согласования его начальником ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района», а также всеми вышестоящими инстанциями и утверждения в установленном порядке.
Доказательств, опровергающих изложенные выводы, ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района» суду не представила.
Кроме того, суд учитывает, что в постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы нуждающихся в получении жилых помещений в избранном постоянном месте жительства», также отсутствуют требования о необходимости предоставления военнослужащими документов, перечисленных в письме ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о неправомерности требований ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района» о предоставлении Сафронова Н.В. дополнительных документов, подтверждающих нуждаемость в жилом помещении, учитывая, что последней все необходимые документы, подтверждающие нуждаемость ранее уже предоставлялись, на основании чего решением жилищной комиссии заявителю на состав семьи было выделено жилое помещение.
Требования ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района» о предоставлении Сафронова Н.В. дополнительных документов, изложенных в письме от ДД.ММ.ГГГГ за № – надлежит признать незаконными.
Признать действия начальника ФГУ «Красноярская КЭЧ», оставившего без исполнения документы, направленные в его адрес для заключения договора социального найма на распределенную квартиру по адресу: <адрес> незаконными, за Сафронова Н.В. – признать права на заключение договора социального найма квартиры по адресу: <адрес>, обязать ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района» заключить с Сафронова Н.В. договор социального найма квартиры по адресу: <адрес> в который включить в качестве членов семьи Сафронова Н.В. ее детей ФИО3 и ФИО4
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца взыскать возврат государственной пошлины в сумме 200 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконными требования ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района» о предоставлении Сафронова Н.В. дополнительных документов, изложенных в письме от ДД.ММ.ГГГГ за №.
Признать действия начальника ФГУ «Красноярская КЭЧ» об отказе в заключении договора социального найма на распределенную квартиру по адресу: <адрес> незаконными.
Признать за Сафронова Н.В. право на заключение договора социального найма квартиры по адресу: <адрес>
Обязать ФГУ «Красноярская КЭЧ» заключить договор социального найма с Сафронова Н.В. на квартиру по адресу: <адрес> с включением в него в качестве членов семьи ФИО3, ФИО4
Взыскать с ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района» в пользу Сафронова Н.В. возврат государственной пошлины в сумме 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в десятидневный срок.
ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района» в срок 7 суток может быть подано заявление о пересмотре решения судом его вынесшим.
СудьяЕ.И. Бондаренко.