Дело № 2-2013/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 февраля 2011 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Тарараевой Т.С.
при секретаре Самковой К.В.,
рассмотрев гражданское дело по иску Ростовцевой Марины Алексеевны к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о включении в профессиональный трудовой стаж периода обучения в педагогическом учебном заведении, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии
УСТАНОВИЛ:
Ростовцева М.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска с требованиями о включении в профессиональный трудовой стаж периода обучения в педагогическом учебном заведении, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии. Требования мотивировала тем, что в соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ № УПФ (ГУ) РФ в Советском районе г.Красноярска ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку не был принят к зачету период обучения в Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что поскольку в соответствии с действующим на момент ее обучения законодательством, период обучения педагогическом учебном заведении подлежал включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости, с учетом Постановления КС РФ № 2-П, она имеет право на включение указанных периодов в профессиональный стаж. Просит обязать УПФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска включить период обучения в педагогическом учебном заведении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии - 09.11.2010 года.
В судебном заседании истица Ростовцева М.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика УПФ (ГУ) РФ в Советском районе г. Красноярска Мясоедова М.И. / действующая на основании доверенности от 11.01.2010 года / иск не признала.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что согласно сведений трудовой книжки Ростовцева М.А. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ зачислена студенткой первого курса факультета ПМНО в Л.. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ истица отчислена из института в связи с окончанием учебы.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № УПФ (ГУ) РФ в Советском районе г.Красноярска Ростовцевой М.А. было отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа 25 лет на соответствующих видах работ по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «»О трудовых пенсиях в РФ». В стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию, не был включен период обучения в Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно п. 1 и 4 Положения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на момент прекращения действия указанных норм в соответствии с Постановлением от 22.09.1993 года № 953, у заявительницы отсутствует 2/3 требуемого стажа работы по специальности- по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет /Приложение к Постановлению Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397/, а также по списку, утвержденному постановлением Совета министров СССР от 06.09.1991 года № 463.
Истица Ростовцева М.А. пояснила, что общий стаж ее педагогической деятельности составляет более 25 лет. УПФ РФ отказало ей в досрочном назначении пенсии, поскольку не был принят к зачету период обучения в Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный отказ считает незаконным. В соответствии с действующим на момент ее обучения законодательством- Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1059 года № 1397 периоды обучения в педагогических учебных заведениях и университетах подлежали включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости. С учетом Постановления КС РФ № 2-П она имеет право на включение указанного периода в профессиональный стаж. При этом, периоду обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность в качестве учителя начальных классов в Б., а также в Ш.. Просит обязать УПФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска включить указанный период обучения в педагогическом учебном заведении в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика суду пояснила, что отказ Пенсионного фонда в принятии к зачету периода обучения истицы в Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным. С учетом Постановления Конституционного суда РФ 2-П данный период работы мог быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 только при выполнении условия о наличии не менее 2/3 стажа в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год /на момент прекращения действия Постановления/. У истицы Ростовцевой М.А. такой стаж на указанную дату отсутствовал, в связи с чем, применение данного Постановления не представляется возможным. Поскольку на момент обращения истицы с заявлением о досрочном назначении пенсии, оснований для его удовлетворения не было, требования Ростовцевой М.А. о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ необоснованны.
Оценивая представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорный период обучения в Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.19.п.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно части 2 ст. 27 данного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Положения ст. 6, ст. 15 ст. 17, ст. 18, 19 и ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Принимая во внимания правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года №2-П в отношении граждан приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Так, Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (действовавший в период обучения Ростовцевой М.А. в Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Пунктом 6 данного Постановления установлено, что лица, имеющие право на пенсию за выслугу лет согласно настоящему Постановлению, могут обращаться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на пенсию, без ограничения каким-либо сроком и независимо от места последней работы.
Согласно подп. «4» п. 2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Согласно справки Л. от ДД.ММ.ГГГГ №, Ростовцева М.А. действительно обучалась в Л. по специальности «Педагогика и методика начального образования», очная форма обучения с ДД.ММ.ГГГГ /Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ/. Отчислена в связи с окончанием срока обучения в институте и присвоением квалификации «Учитель начальных классов». Данное обстоятельство дополнительно подтверждается имеющейся в материалах дела копией диплома, выданного Ростовцевой М.А. ДД.ММ.ГГГГ серии МВ №.
При этом, согласно сведений трудовой книжки периоду обучения Ростовцевой М.А в Л. непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность в качестве учителя начальных классов в Б., а также в Ш..
Таким образом, учитывая, что на момент обучения Ростовцевой М.А в Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанное Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 являлось действующим, времени обучения Ростовцевой М.А. в педагогическом учебном заведении непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, учитывая правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года №2-П, суд полагает, что данный период обучения подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при соблюдении требования о наличии необходимого стажа.
Пунктом 4 Положения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 определено, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
При определении трудового стажа работы Ростовцевой М.А. в должностях в учреждениях, указанных в Списке суд учитывает, что Управлением Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска при включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работ, установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 05 месяцев 28 дней, что составляет более 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для включения периода обучения истицы в Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно ст. 19 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Ростовцева М.А. обратилась в УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение трудовой пенсии и соответственно 25 лет необходимого стажа возникает на указанную дату, с указанной даты ей назначается досрочная трудовая пенсия.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ростовцевой Марины Алексеевны удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска включить период обучения Ростовцевой Марины Алексеевны в Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать Управление Пенсионного фонда в РФ (ГУ) по Советскому району г.Красноярска назначить Ростовцевой Марине Алексеевне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий:Т.С.Тарараева