Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 февраля 2011 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Акимовой И.В.,
при секретаре Зуевой Ю.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солодкого Александра Борисовича, Солодкой Ларисы Сергеевны, Слеповой Ольги Александровны, Солодкого Алексея Александровича к ФГУ «Красноярская квартирно - эксплуатационная часть района» Министерства Обороны Российской Федерации об оспаривании решения об отказе в предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Солодкий А.Б., Солодкая Л.С., Слепова О.А., Солодкий А.А. обратились в суд с иском к ФГУ «Красноярская квартирно - эксплуатационная часть района» Министерства Обороны Российской Федерации об оспаривании решения об отказе в предоставлении жилого помещения, мотивируя тем, что Солодкому А.А., и Солодкой Л.С. принадлежит на праве собственности по ? доли за каждым жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> «А» - 32, общей площадью 44,7 кв.м. В указанном жилом помещении истцы проживают и состоят на регистрационном учетеС 1992 года Солодкий А.Б. значится на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи 4 человека. Решением жилищной комиссии войсковой части № Красноярского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ Солодкому А.Б. на состав 4 человека выделена двухкомнатная <адрес> в <адрес>, площадью – 43,1/29,3 кв.м. Однако, ответом начальника ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ Солодкому А.Б. отказано в предоставлении вышеуказанного жилого помещения в связи с нарушением ст. 15.1 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» в части превышения норм предоставления жилых помещений на 17 кв.м.
Считает данное решение незаконным и необоснованным, поскольку п. 1 ст. 15.1 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» определена норма предоставления площади жилого помещения - в размере 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека, в связи, с чем, с учетом состава семьи на 4-х человек, имеет право на предоставление жилого помещения общей площадью 72 кв.м., учитывая, что семья Солодкого А.Б. имеет на праве собственности жилое помещение общей площадью 47,7 кв.м., то общая площадь, подлежащая предоставлению в порядке улучшения жилищных условий может составлять 81 кв.м. Из указанного следует, что превышение составляет на 9, 8 кв.м., тогда как в своем письме ответчик указывает о превышении нормы на 17 кв.м. Кроме того, распределение указанного жилья уже состоялось, что подтверждается выпиской из протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части № Красноярского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ. Состояние жилого помещения, предоставляемого истцам, не соответствует санитарным нормам, жилое помещение неоднократно распределялось другим лицам, нуждающимся в жилом помещении, которые от вселения в него отказывались. Просит суд признать незаконным решение начальника ФГУ «Красноярская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства Обороны РФ И. Смирнова об отказе в предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ФГУ «Красноярская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства Обороны РФ предоставить истцам двухкомнатную <адрес> в <адрес>, площадью – 43,1/29,3 кв.м.
В судебном заседании истцы Солодкий А.Б., Солодкая Л.С., Слепова О.А., Солодкий А.А. заявленные исковые требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержали в полном объеме, на их удовлетворении настаивали.
Представитель ответчика ФГУ «Красноярская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства Обороны в судебное заседание не явился, извещался своевременно, надлежащим образом, в представленном в суд заявлении исковые требования не признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица Войсковая часть 59361 в судебное заседание не явился, извещался своевременно, надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. С согласия истцов дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав истцов, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В силу п. 1 ст. 15.1. ФЗ «О статусе военнослужащих», норма предоставления площади жилого помещения при предоставлении по договору социального найма жилых помещений, находящихся в федеральной собственности или переданных из федеральной собственности в муниципальную собственность, либо при предоставлении жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти составляет восемнадцать квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Согласно ч. 7 указанной статьи, при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
Как установлено в судебном заседании, согласно выписки из протокола заседания жилищной комиссии спецчастей Красноярского гарнизона № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ подполковник Солодкий А.Б. поставлен в очередь на улучшение жилищных условий командира батальона войсковой части 65206 на состав семьи 4 человека.
Согласно выписки из протокола заседания жилищной комиссии спецчастей Красноярского гарнизона № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с увольнением в запас подполковника Солодкого А.Б., приказом командующего СибВО от ДД.ММ.ГГГГ изменен статус на подполковника запаса и Солодкий А.Б. оставлен в очереди на УЖУ от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из выписки из протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части № Красноярского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ подполковнику запаса Солодкому А.Б. на состав семьи 4 человека распределено жилое помещение по <адрес>, площадью 43,1/29,3 кв.м.
Согласно Списка распределения жилых помещений в жилом доме по <адрес> подполковнику Солодкому А.Б. на состав семьи 4 человека: жену Солодкую Л.С., дочь Слепову О.А., сына Солодкого А.А. выделена двухкомнатная <адрес> в <адрес>, общей площадью 43, 1 кв., жилой – 29,3 кв.м.
На основании ответа ВрИО начальника ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ И. Смирнова от ДД.ММ.ГГГГ № командиру войсковой части 59361 возвращены не согласованные начальником ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ списки распределения жилых помещений по войсковой части 59361, в связи с нарушением ст. 15.1 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» при распределении квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 44,3 кв.м., в дополнение к уже имеющейся квартире по адресу: <адрес> «А», <адрес>, общей площадью 44,7 кв.м. на состав семьи 4 человека Солодкому А.Б. в части превышения норм предоставления жилых помещений на 17 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ истцу Солодкому А.Б. на основании ордера №, выданного исполнительным комитетом Красноярского городского Совета народных депутатов, выделена <адрес> «А» по <адрес> в <адрес> на состав семьи 3 человека: жену Солодкую Л.С., дочь – СОА
Согласно договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> «А» по <адрес> в <адрес>, общей площадью 44, 8 кв.м., находится в общей долевой собственности по ? доли за Солодкой Л.С. и Солодкого А.А., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, № <адрес>.
Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд принимает во внимание, что в соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Из п.п. 37 и 40 Инструкции о порядке и условиях обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000 года № 80, а также из приложения к Методике оформления жилой площади военнослужащим, утвержденной заместителем Министра обороны РФ 12.12.2008 года, следует указание на необходимость предоставления военнослужащими выписок из домовых книг, а также справок об отсутствии жилья на праве собственности только в последнем месте прохождения военной службы. Распределение жилых помещений между военнослужащими во вновь построенных жилых домах оформляется гарнизонной жилищной комиссией списком распределения жилых помещений, который подписывается председателем гарнизонной жилищной комиссии, начальником КЭЧ района, начальником гарнизона, согласовывается начальником КЭУ округа и представляется на утверждение командованию.
В силу ст. 15.1. ФЗ «О статусе военнослужащих», с учетом состава семьи Солодкого А.Б. – 4 человека, истец имеет право на предоставление жилого помещения, общей площадью 72 кв.м. (4 чел. х 18 кв.м.).
Вместе с тем, согласно п. 2 ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих», с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирных домов размер общей площади жилых помещений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, может превышать размер общей площади жилых помещений, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в п. 1 настоящей статьи, но не более чем на девять квадратных метров в общей сложности.
В связи с чем, исходя из приведенных выше норм, расчет максимально положенного истцу размера общей площади жилого помещения составляет 81 кв.м. (72 кв.м. + 9 кв.м.), общая площадь выделенных истцу квартир составляет 87,9 кв.м. (44,8 кв.м. + 43,1 кв.м.).
Из оспариваемого решения начальника ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу Солодкому А.Б. отказано в предоставлении жилого помещения – <адрес>, общей площадью 44,3 кв.м., на состав семьи 4 человека, в части превышения норм предоставления жилых помещений на 17 кв.м., как нарушающие ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих».
Как следует из имеющихся в материалах дела свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, № <адрес>, общая площадь жилого помещения – <адрес> «А» по <адрес>, принадлежащая Солодкой Л.С., Солодкому А.А. по ? доли за каждым, составляет 44,8 кв.м., общая площадь жилого помещения – <адрес> в <адрес> согласно списка распределения жилых помещений в жилом доме по <адрес> составляет 43, 1 кв., следовательно, принимая во внимание положение ч. 7 ст. 57 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, с учетом площади жилого помещения, находящегося у членов семьи истца в собственности составляет 87,9 кв.м. (44,8 кв.м. + 43,1 кв.м.).
Вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют о незаконности принятого начальником жилищной комиссии в отношении истца Солодкого А.Б. решения от ДД.ММ.ГГГГ за №, о несогласовании списков распределения жилых помещений о распределении истцу <адрес>, площадью – 43,1/29,3 кв.м. по <адрес>, поскольку количество квадратных метров (17 кв.м.), указанных в ответе ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ, послуживших к отказу в распределении <адрес>, не соответствует фактическим обстоятельствам, так как исходя из расчетов общей площади жилого помещения, разница между размером общей площади жилого помещения, предусмотренного ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» (81 кв.м.) и размером площади жилого помещения с учетом площади жилого помещения, находящегося у членов семьи истца в собственности (87,9 кв.м.) составляет 6,9 кв.м.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что площадь жилого помещения, выделенного истцу превышает размер жилой площади согласно ФЗ «О статусе военнослужащих», на 6, 9 кв.м., тогда, как указано в ответе начальника ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым возвращены не согласованные начальником ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ списки распределения жилых помещений по войсковой части 59361, жилое помещение, выделяемое истцу превышает норму предоставления жилых помещений на 17 кв.м., кроме того, в своем письме ФГУ «Красноярская КЭЧ района» необоснованно указывает площадь подлежащего предоставлению семье истца жилого помещения, как 44,3 кв.м., фактически же площадь предоставляемого жилого помещения составляет 43,1 кв.м.
Кроме того, суд принимает во внимание, что нуждаемость Солодкого А.Б. и членов его семьи в получении жилого помещения неоднократно проверялась несколькими компетентными органами и должностными лицами, в том числе на основании документально подтвержденных сведений, представленных заявителем, что не опровергалось стороной ответчика. Указанные обстоятельства явились основанием для принятия решения о распределении последнему жилья, составления соответствующего списка, согласования его начальником КЭЧ, а также всеми вышестоящими инстанциями и утверждения в установленном порядке.
Таким образом, суд приходит к убедительному выводу, что решение ФГУ «Красноярска КЭЧ района» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № является необоснованным и незаконными, в связи, с чем полагает необходимым удовлетворить требования Солодкого А.Б., Солодкой Л.С., Слепова О.А., Солодкого А.А., признать незаконным решение начальника ФГУ «Красноярская КЭЧ района» Министерства обороны от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в согласовании списков распределения жилых помещений по войсковой части 59361, обязать ФГУ «Красноярская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства Обороны РФ предоставить Солодкому Александру Борисовичу и членам его семьи Солодкой Ларисе Сергеевне, Слеповой Ольге Александровне, Солодкому Алексею Александровичу двухкомнатную <адрес>
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Солодкого Александра Борисовича, Солодкой Ларисы Сергеевны, Слеповой Ольги Александровны, Солодкого Алексея Александровича удовлетворить.
Признать незаконным решение начальника ФГУ «Красноярская КЭЧ района» Министерства обороны от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в согласовании списков распределения жилых помещений по войсковой части 59361.
Обязать ФГУ «Красноярская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства Обороны РФ предоставить Солодкому Александру Борисовичу и членам его семьи Солодкой Ларисе Сергеевне, Слеповой Ольге Александровне, Солодкому Алексею Александровичу двухкомнатную <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в десятидневный срок, по истечении пяти дней с момента оглашения.
Председательствующий:И.В.Акимова