Дело № 2-1803/11
Заочное Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 февраля 2011 года Советский районный суд г. Красноярска
в составе председательствующего судьи - Турановой Н.В.,
при секретаре – Крупельницкой Г.И.,
рассмотрев дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Габибову Асифу Гафиз оглы о признании бездействия по устранению нарушений санитарного законодательства противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, устранения нарушений
УСТАНОВИЛ:
Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Габибову А.Г. оглы, требуя признать бездействие последнего по устранению нарушений санитарного законодательства противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, обязать ответчика устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил, мотивируя свои требования тем, что ответчик, осуществляя предпринимательскую деятельность в организации торговли не соблюдает нормы санитарного законодательства, ссылаясь на то, что предписание об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства до настоящего времени ответчиком не исполнено, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представители истца Нагорная С.А. (по доверенности) иск поддержала. Ответчик Габибов А.Г. оглы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
Рассматривая вопрос о последствиях неявки в суд названных ответчиков, суд учитывает положения ст. 35 ГПК РФ, предусматривающей обязанность лиц, участвующих в деле, добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Из изложенного следует, что использование процессуальных прав лицами, участвующими в деле, не может нарушать процессуальные права иных лиц, участвующих в деле. Суд принимает во внимание право истца на рассмотрение иска в установленный законом срок, уведомление ответчика о времени и месте судебного заседания, наличие информации у ответчика о судебном споре, о чем свидетельствует судебная повестка, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.
Согласно ст. 11 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Пунктом 5 ст. 15 указанного закона предусмотрено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
Представитель истца суду пояснила, что в отношении индивидуального предпринимателя Габибова А.Г. оглы была проведена проверка, в ходе проведения которой было выявлено нарушение последним требований санитарного законодательства, а по ее результатам вынесено предписание, в котором предложено устранить имеющиеся нарушение требований санитарного законодательства в установленный в предписании срок. При проведении внеплановой проверки выяснено, что предписание выполнено не в полной мере, а именно, не устранены нарушения, указанные в п.п. 5, 6 предписания. Был составлен протокол об административном правонарушении. Просит признать бездействия ответчика ИП Габибова А.Г. оглы по устранению нарушений санитарного законодательства противоправными, нарушающими права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц и обязать ответчика в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу устранить сохраняющиеся нарушения, а именно: организовать централизованную стирку санитарной одежды персонала; организовать проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий – разработать и утвердить программу производственного контроля, соответствующую санитарным нормам и правилам.
Суд, оценивая имеющиеся по делу доказательства, принимает во внимание, что обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Гарантированные ст. ст. 41, 42 Конституции РФ права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду предполагают необходимость осуществления комплекса мер, направленных на устранение причин ухудшения здоровья населения, предотвращение эпидемических, эндемических и других заболеваний.
Учитывая, что ответчик Габибов А.г. оглы является индивидуальным предпринимателем, по результатам планового мероприятия выявлено нарушение последним законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, ответчику предложено устранить имеющиеся нарушения, в частности, организовать централизованную стирку санитарной одежды персонала; организовать проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий – разработать и утвердить программу производственного контроля, соответствующую санитарным нормам и правилам, установлен срок исполнения предписания – ДД.ММ.ГГГГ. По результатам выездной внеплановой проверки установлено, что предписание в части пунктов 5, 6 не устранено.
Таким образом, учитывая, что п.п. 5, 6 предписания №/с от ДД.ММ.ГГГГ обязательны для исполнения ответчиком, до настоящего времени указанные пункты предписания не исполнены, доказательств обратного, ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено, суд полагает, возможным признать бездействия ИП Габибова А.Г. оглы, выраженное в неисполнении п.п. 5, 6 предписания противоправными, и обязать ответчика организовать централизованную стирку санитарной одежды персонала; организовать проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий – разработать и утвердить программу производственного контроля, соответствующую санитарным нормам и правилам в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
При таких обстоятельствах, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц надлежит удовлетворить, признать бездействия ИП Габибова А.Г. оглы противоправными, нарушающими права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц и обязать ответчика в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу устранить сохраняющиеся нарушения, а именно: организовать централизованную стирку санитарной одежды персонала; организовать проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий – разработать и утвердить программу производственного контроля, соответствующую санитарным нормам и правилам.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю удовлетворить.
Признать бездействия индивидуального предпринимателя Габибова Асифа Гафиз оглы противоправными, нарушающими права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.
Обязать Габибова Асифа Гафиз оглы устранить сохраняющиеся нарушения, а именно: организовать централизованную стирку санитарной одежды персонала, организовать проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий – разработать и утвердить программу производственного контроля, соответствующую санитарным нормам и правилам в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, в случае, если такое заявление подано – в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
ПредседательствующийН.В. Туранова