Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Красноярск21 февраля 2011 года
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Бубаковой С.Н.,
при секретаре Фабер А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Внукова Е.С. об оспаривании решений должностного лица Федерального бюджетного учреждения «Объединение исправительных колоний № 36, Исправительная колония № 34» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» о привлечении к дисциплинарной ответственности постановлениями от 19.11.2009 года, 16.12.2009 года, 17.12.2009 года, 21.12.2009 года, постановления о признании злостным нарушителем условий отбывания наказания, вынесенного 17.12.2009 года
У С Т А Н О В И Л:
Внуков Е.С., отбывающий наказание по приговору суда в местах лишения свободы, обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить взыскания от 19.11.2009 года, от 16.12.2009 года, от 17.12.2009 года, помещение в ЕПКТ сроком на 1 год.
Так, Внуков Е.С. указывает, что отбывая наказание в ИК-27 за период с 19.11.2009 года по 17.12.2009 года к нему был применен ряд взысканий в виде водворения в ШИЗО, он признания злостным нарушителем содержания, помещен в ЕПКТ сроком на 12 месяцев. С наложенными взысканиями он не согласен. 19.11.2009 года он был водворен в штрафной изолятор на 3 суток за то, что в 11.05 час. находился в каптерке с целью получения средств гигиены, а по мнению администрации должен был находиться в столовой. При наложении взыскания администрация не приняла во внимание его объяснение. 16.12.2009 года на него было наложено взыскание за отсутствие на завтраке. В это время он находился в своем отряде, так как у него поднялась температура и он плохо себя чувствовал. Об этом он поставил в известность сотрудников администрации, делавших обход, но вместо оказания медицинской помощи на него было наложено взыскание в виде помещения в ШИЗО, при этом опять никто его объяснения во внимание не принял. На следующий день, находясь в ШИЗО, его опять наказали за то, что якобы ранее он находился в другом отряде и нарушение формы одежды в ШИЗО. Он шел в свой отряд, в него можно попасть только через проход отряда № 4. Он был остановлен в 4 отряде, за это его поместили в ШИЗО. При водворении в ШИЗО администрация не выдала ему спец.одежду. Позже ему предложили переодеться в обысковой комнате, он снял робу и его увели в камеру в нижнем белье, где зафиксировали на видео отсутствие спецодежды как нарушение. После чего признали злостным нарушителем и вынесли постановление о переводе в ЕПКТ. Считает, что действия администрации в отношении него носили спланированную акцию, поскольку потерпевший по его делу являлся сотрудником внутренних дел. Он не считает себя злостным нарушителем. Все взыскания носят надуманный характер. При наложении взысканий не принимали во внимание обстоятельства дела и его объяснения (л.д. 14-17).
В дополнении к жалобе Внуков Е.С. просит суд признать незаконными и необоснованными действия (бездействия) ответчика в части невыполнения требований приказа № 357 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 13.10.2005 года и утвержденного Типового положения при наложении на него дисциплинарных взысканий, нарушения его прав, предусмотренных ст. 59 Европейских пенитенциарных правил от 11.01.2006 года, действия ответчика в части наложения взысканий с нарушением Рекомендаций утвержденных приказом № 114 ГУФСИН от 23.03.2006 года, несправедливо назначено более строгое наказание со значительным превышением максимальных мер взысканий, предусмотренных этими рекомендациями (л.д. 169-170).
Заявитель Внуков Е.С. о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом 11.02.2011 года, что подтверждается соответствующей распиской, права, предусмотренные ст.ст. 35, 39, 48 ГПК РФ Внукову Е.С. разъяснены в письменной форме, что подтверждается материалами дела. Извещение суд полагает своевременным, поскольку с учетом получения им определения о подготовке к судебному разбирательству (л.д. 23-25, 146), извещения в судебное заседание 07.12.2010 года, полученное Внуковым Е.С. 16.11.2010 года (л.д. 148), а также направлением Внуковым Е.С. ходатайств и дополнений к заявлению (л.д. 153-154, 156, 161, 166, 168-172), осужденному Внукову Е.С. была предоставлена реальная возможность изложить свою позицию относительно всех аспектов дела и довести ее до сведения суда, что является конституционно значимым для осуществления гарантии права осужденного на судебную защиту.
Внуков Е.С. заявил об участии в качестве его представителя адвоката Поповой И.А., выдал ей доверенность, удостоверенную нотариально, тем самым реализовав свое право, предусмотренное ст. 48 ГПК РФ.
Ходатайство Внукова Е.С. о личном участии в рассмотрении дела и вопрос о необходимости обеспечения явки заявителя в судебное заседание судом обсуждены, суд не усматривает необходимости для личного участия истца в судебном заседании исходя из обстоятельств дела, значимости его личных пояснений, а также в связи с тем, что законом не предусмотрено этапирование лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, для участия в гражданском процессе.
Исходя из изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Внукова Е.С. с участием его представителя Поповой И.А. в соответствии со ст. 257 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель Внукова Е.С, - Попова И.А., действующая на основании доверенности от 18.02.2011 года номер по реестру 2-628, требования Внукова Е.С. поддержала.
В судебном заседании представитель ФБУ ИК-27 Лисовицкий Д.В., действующий на основании доверенности от 10.12.2010 года № 239, требования Внукова Е.С. не признал, суду пояснил, что все взыскания применены к Внукову Е.С. в соответствии со ст. 115 УИК РФ, с учетом тяжести и характера нарушений. Законность и обоснованность наложения взысканий проверена. Заявил о пропуске трехмесячного срока обращения в суд, представил письменные пояснения. Просит суд в удовлетворении жалобы отказать.
Исследовав материалы из личного дела осужденного Внукова Е.С., выслушав его представителя, представителя ФБУ ОИК-36 ИК-34, учитывая доводы Внукова Е.С., изложенные в заявлении и дополнениях к нему, суд полагает необходимым оставить заявление Внукова Е.С. без удовлетворения по следующим основаниям:
В силу ст.254-255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица или служащего, в результате которого нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, либо на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (ч. 2).
В соответствии с требованиями ст. 11 УИК РФ, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказание, влекут установленную законом ответственность.
В силу п. 14 главы 3 ПВР ИУ осужденные обязаны выполнять требования законов и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ, быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ и иными лицами, выполнять их законные требования; содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, рабочие места, одежду, по установленному образцу заправлять постель, носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками.
В силу п. 15 ПВР ИУ осужденным запрещается: нарушать линию охраны объектов либо границы территории исправительных учреждений; выходить без разрешения администрации за пределы изолированных участков жилых и производственных зон; находиться без разрешения администрации в общежитиях, в которых они не проживают, либо на производственных объектах, на которых не работают, употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать и присваивать клички; без разрешения администрации находиться на спальных местах в не отведенное для сна время.
Согласно п. 16 гл. 4 ПВР ИУ осужденные обязаны здороваться при встрече с работниками ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним на "Вы", называя "гражданин", "гражданка" и далее по званию либо занимаемой должности.
В соответствии с ч. 1 ст. 115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;
В силу статьи 116 УИК РФ злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.
Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания, предусмотренного п. п. "в", "г", "д", "е" ч. 1 ст. 115 УИК РФ.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации позволяет - в зависимости от поведения осужденного и его отношения к труду во время пребывания в исправительном учреждении по решению комиссии исправительного учреждения - изменить условия отбывания наказания (статья 87). В пределах одной исправительной колонии осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии.
В силу ч.ч. 3, 6 статьи 124 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания. Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится не ранее чем через один год при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания.
Таким образом, в строгих условиях отбывают наказание осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания во время отбывания наказания в обычных или облегченных условиях. При признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания перевод в строгие условия отбывания наказания является обязанностью администрации места содержания, поскольку предписан императивно.
Изменение осужденному условий содержания не является дисциплинарным взысканием, поскольку в перечне дисциплинарных взысканий, предусмотренных ст. 115 УИК РФ, не поименовано.
Как установлено судом, Внуков Е.С. осужден Советским районным судом г. Красноярска 24.11.2008 года по ст. 105 ч. 1, 158 ч. 2 п. «в», 69 ч. 3, 70 УК РФ (с учетом Постановления Президиума Красноярского краевого суда от 27.07.2010 года) к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима, начало срока – 05.11.2007 года, конец срока – 04.11.2021 года, отбывает наказание в ФБУ ОИК-36 ИК-34 с 24.08.2009 года, убывал в ЕПКТ с 03.01.2010 года по 02.08.2010 года (л.д. 68, 84).
25.08.2009 года осужденный Внуков Е.С. уведомлен администрацией ИК-34 ОИК-36 об использовании аудиовизуальных и иных средств контроля в целях необходимой информации о поведении осужденных, ознакомлен с границами режимной территории, границами участков работы, маршрутами передвижения.
Согласно распорядку дня осужденных, утвержденному приказом начальника ФБУ ИК-34 ОИК-36, отряду № 2 установлен завтрак с 06.35 до 06.55 час., у рабочих пром.зоны предусмотрен обед с 11.05. до 11.35 час. (л.д. 48).
Согласно рапортам начальника отряда ФИО6, инспектора ОБ ФИО7, 14.11.2009 года в 11.10 час. ос. Внуков Е.С. был обнаружен в каптерке ИК-34, в пром.зоне не вышел с отрядом в столовую на обед, который согласно распорядку дня проводится с 11.05 до 11.35 час., чем нарушил ПВР ИУ. Разрешения или освобождения от посещения столовой Внукову Е.С. не выдавались. (л.д. 38-39)
Согласно справке спецотдела осужденный Внуков Е.С, трудоустроен контролером ОТК на участок таропиления с 02.10.2009 года (л.д. 103).
Из акта от 18.11.2009 года следует, что осужденный Внуков Е.С. дать письменное объяснение по существу нарушения отказался (л.д. 41).
Согласно выписке из протокола № 169 дисциплинарной комиссии от 19.11.2009 года, дисциплинарная комиссия, заслушав осужденного Внукова Е.С., проверив представленные материалы постановила привлечь Внукова Е.С, к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО на срок 3 суток.
Постановлением от 19.11.2009 года ос. Внуков Е.С. водворен в штрафной изолятор на срок 3 суток за нарушение п. 14 гл. 3 ПВР ИУ 14.11.2009 года в 11.10 час., а именно ос. Внуков Е.С, в указанное время был обнаружен в каптерке ИК-34, не вышел с отрядом в столовую на обед, который согласно распорядку дня проводится с 11.05 до.35 час. С постановлением осужденный Внуков Е.С, ознакомлен 19.11.2009 года (л.д. 37).
По медицинскому заключению от 19.11.2009 года осужденный Внуков Е.С. содержаться в ШИЗО может (л.д. 108).
Согласно рапортам зам.начальника ИК-34 по КиВР ФИО8, начальника отряда ФИО17, сотрудника ФИО9, 07.12.2009 года в 06.45 час. ос. Внуков Е.С. был обнаружен в отряде № 2 в жилой секции № 8, без разрешения администрации находился на спальном месте, спал, укрывшись одеялом, согласно распорядку должен был находиться в столовой на завтраке, проводимом с 6.35 до 06.55 час. Разрешения или освобождения от посещения столовой Внукову Е.С. не выдавались. Объяснить причины нарушения осужденный не смог (л.д. 45-46,49).
Из медицинской справки следует, что 06 и 07.12.2009 года осужденный Внуков Е.С. в медсанчасть не обращался, освобождения от посещения столовой не имеет, отдых на спальном месте рекомендован не был.
Из объяснения осужденного Внукова Е.С, следует, что он почувствовал себя нездоровым и прилег на кровать, попросил дежурного при обходе вызвать медика, на что тот не отреагировал, ранее он звонил в дежурную часть и сообщал, что не здоров (л.д. 50).
Согласно выписке из протокола дисциплинарной комиссии № 8 от 16.12.2009 года, после заслушивания осужденного Внукова Е.С., изучения представленных материалов, дисциплинарная комиссия постановила привлечь Внукова Е.С. к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО сроком на 2 суток (л.д. 120).
Постановлением № 1891 от 16.12.2009 года ос. Внуков Е.С. водворен в штрафной изолятор на срок 2 суток за нарушение п. 15 гл. 3 ПВР ИУ 07.12.2009 года в 06.45 час., а именно ос. Внуков Е.С. в указанное время без разрешения находился на спальном месте, спал, укрывшись одеялом, в не отведенное для сна время, не вышел в составе отряда на завтрак, проводимыйс 06.35 час. до 06.55 час. От подписи в ознакомлении с постановлением осужденный Внуков Е.С. отказался, о чем имеется отметка в постановлении (л.д. 44).
Согласно медицинской справке от 16.12.2009 года осужденный Внуков Е.С. в ШИЗО содержаться может (л.д. 52).
Из рапорта инспектора ОБ ФИО7 от 08.12.2009 года следует, что ос. Внуков Е.С. при проведении обеда отряда № 2 в обеденном зале был обнаружен с нарушением формы одежды – отсутствовали брюки установленного образца, был одет в спортивные трико «Найк» (л.д. 54)
Согласно справке от 17.12.2009 года осужденный Внуков Е.С. 24.08.2009 года получил в каптерке ИК-34 костюм х/б, срок носки не вышел (л.д. 62).
Из рапорта инспектора ОБ ИК-34 ФИО10 следует, что 08.12.2009 года в 13.34 осужденный Внуков Е.С, без разрешения администрации находился в расположении общежития отряда № 4, в котором не проживает, был обнаружен в коридоре отряда № 4, чем нарушил п. 15 гл. 3 ПВР ИУ, 08.12.2009 года в 15.08 час. в дежурной части ИК-34 ос. Внуков Е.С. беспричинно стал обращаться к нему на «Ты», на требование прекратить свои действия не реагировал, чем нарушил п. 16 гл. 4 ПВР ИУ (л.д. 56-57).
Из рапорта инспектора ОБ ФИО7 следует, что 13.12.2009 года осужденный Внуков Е.С. в 06.15 час. находился на своем спальном месте, спал в неотведенное распорядком для сна время, чем нарушил п. 14,15 ПВР ИУ (л.д. 58).
Согласно «пояснениям» Внукова Е.С. от 09.12.2009 года и от 15.12.2009 года он не допускал нарушения формы одежды, так как не имеет спортивного трико. В 6.15 час. он тоже не нарушал ПВР. Сотрудник ФИО7 составляет рапорта за несуществующие нарушения. Сотруднику ФИО10 не грубил, на «ты» не называл (л.д. 60-61).
Согласно рапорту начальника отряда № 2 ФИО11 от 16.12.2009 года им проведена проверка по фактам нарушения осужденным Внуковым Е.С. установленных правил отбывания наказания в ходе которой установлено, что 08.12.09 г. в 12 ч. 10 мин. при проведении обеда осужденных отряда №2 ИК-34 в обеденном зале столовой был обнаружен с нарушением формы одежды, а именно отсутствовали брюки х/б установленного образца, был одет в спортивные трико «NIKE». 08.12.09 г. в 13 ч. 34 мин. осужденный Внуков Е.С. без разрешения администрации находился в расположении общежития отряда №4, в котором он не проживает, являясь осужденным, проживающим в отряде №2, был обнаружен капитаном ФИО10 в коридоре отряда №4 возле входа в секцию №4. 08.12.09 г. в 15 ч. 08 мин. в помещении дежурной части ИК-34 осужденный Внуков Е.С. при разговоре с капитаном ФИО10, стал беспричинно обращаться к к-ну ФИО10 на « ТЫ». Законное требование к-на ФИО10 прекратить обращаться к нему; на «ТЫ» осужденный Внуков Е.С. не выполнил, продолжил обращаться к сотруднику на «ТЫ». 13.12.09 г. в 06 ч. 15 мин. осужденный Внуков Е.С. без разрешения администрации находился на спальном месте в жилой секции №8 отряда №2, а именно лежал на кровати с закрытыми глазами, укрывшись одеялом, спал в не отведенное для сна время и в нарушение распорядка дня, где был обнаружен ст. с-том ФИО7 при обходе отряда №2. Своими действиями осуждённый Внуков Е.С. нарушил п. 14 гл. 3 ПВР ИУ, (осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ, носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками, быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ и иными лицами, выполнять их законные требования), п. 15 гл. 3 ПВР ИУ, (осужденным запрещается находиться без разрешения администрации в общежитиях, в которых они не проживают, без разрешения администрации находиться на спальных местах в не отведенное для сна время), п. 16 гл. 4 ПВР ИУ, (осужденные обязаны здороваться при встрече с работниками ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним на "Вы", называя "гражданин", "гражданка" и далее по званию либо занимаемой должности). Факты нарушений подтверждаются рапортами сотрудников, объяснениями других осужденных. В беседе с осужденным, Внуков Е.С. хитрит, пытается ввести в заблуждение с целью избежать ответственности (л.д. 55).
Согласно выписке из протокола № 9 дисциплинарной комиссии от 17.12.2009 года, после заслушивания осужденного Внукова Е.С., изучения представленных материалов, дисциплинарная комиссия постановила привлечь Внукова Е.С. к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО сроком на 15 суток (л.д. 136).
Постановлением № 1885, 1872, 1875, 1931 от 17.12.2009 года ос. Внуков Е.С, водворен в штрафной изолятор на срок 15 суток за следующие нарушения 08.12.09 г. в 12 ч. 10 мин. при проведении обеда осужденных отряда №2 ИК-34 в обеденном зале столовой был обнаружен с нарушением формы одежды, а именно отсутствовали брюки х/б установленного образца, был одет в спортивные трико «NIKE». 08.12.09 г. в 13 ч. 34 мин. ос. Внуков Е.С. без разрешения администрации находился в расположении общежития отряда №4, в котором он не проживает, являясь осужденным, проживающим в отряде №2, был обнаружен капитаном ФИО10 в коридоре отряда №4 возле входа в секцию №4. 08.12.09 г. в 15 ч. 08 мин. в помещении дежурной части ИК-34 ос. Внуков Е.С. при разговоре с капитаном ФИО10, стал беспричинно обращаться к к-ну ФИО10 на « ТЫ». Законное требование к-на ФИО10 прекратить обращаться к нему; на «ТЫ» ос. Внуков Е.С. не выполнил, продолжил обращаться к сотруднику на «ТЫ». 13.12.09 г. в 06 ч. 15 мин. ос. Внуков Е.С. без разрешения администрации находился на спальном месте в жилой секции №8 отряда №2, а именно лежал на кровати с закрытыми глазами, укрывшись одеялом, спал в не отведенное для сна время и в нарушение распорядка дня, где был обнаружен ст. с-том ФИО7 при обходе отряда №2. Своими действиями осуждённый Внуков Е.С. нарушил п. 14 гл. 3 ПВР ИУ, (осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ, носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками, быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ и иными лицами, выполнять их законные требования), п. 15 гл. 3 ПВР ИУ, (осужденным запрещается находиться без разрешения администрации в общежитиях, в которых они не проживают, без разрешения администрации находиться на спальных местах в не отведенное для сна время), п. 16 гл. 4 ПВР ИУ, (осужденные обязаны здороваться при встрече с работниками ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним на "Вы", называя "гражданин", "гражданка" и далее по званию либо занимаемой должности). От подписи об ознакомлении с постановлением ос. Внуков Е.С, отказался, о чем имеется отметка в постановлении (л.д. 53).
Согласно медицинскому заключению от 18.12.2009 года осужденный Внуков Е.С. содержаться в ШИЗО может (л.д. 140).
Как следует из представления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания от 16.12.2009 года, внесенного дисциплинарной комиссией, осужденный Внуков Евгений Сергеевич 1983 г.р., 08.12.09 г. в 12 ч. 10 мин. при проведении обеда осужденных отряда №2 ИК-34 в обеденном зале столовой был обнаружен с нарушением формы одежды, а именно отсутствовали брюки х/б установленного образца, был одет в спортивные трико «NIKE». 08.12.09 г. в 13 ч. 34 мин. ос. Внуков Е.С. без разрешения администрации находился в расположении общежития отряда №4, в котором он не проживает, являясь осужденным, проживающим в отряде №2, был обнаружен капитаном ФИО10 в коридоре отряда №4 возле входа в секцию №4. 08.12.09 г. в 15 ч. 08 мин. в помещении дежурной части ИК-34 ос. Внуков Е.С. при разговоре с капитаном ФИО10, стал беспричинно обращаться к к-ну ФИО10 на « ТЫ». Законное требование к-на ФИО10 прекратить обращаться к нему; на «ТЫ» ос. Внуков Е.С. не выполнил, продолжил обращаться к сотруднику на «ТЫ». 13.12.09 г. в 06 ч. 15 мин. ос. Внуков Е.С. без разрешения администрации находился на спальном месте в жилой секции №8 отряда №2, а именно лежал на кровати с закрытыми глазами, укрывшись одеялом, спал в не отведенное для сна время и в нарушение распорядка дня, где был обнаружен ст. с-том ФИО7 при обходе отряда №2. Своими действиями осуждённый Внуков Е.С. нарушил п. 14 гл. 3 ПВР ИУ, (осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ, носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками, быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ и иными лицами, выполнять их законные требования), п. 15 гл. 3 ПВР ИУ, (осужденным запрещается находиться без разрешения администрации в общежитиях, в которых они не проживают, без разрешения администрации находиться на спальных местах в не отведенное для сна время), п. 16 гл. 4 ПВР ИУ, (осужденные обязаны здороваться при встрече с работниками ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним на "Вы", называя "гражданин", "гражданка" и далее по званию либо занимаемой должности). В течение года был повторно подвергнут наложению взыскания в виде водворения в ШИЗО. Руководствуясь статьей 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, одновременно с наложением взыскания, ходатайствовали о признании Внукова Е.С. злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания. Представление объявлено Внукову Е.С., от подписи в ознакомлении отказался, что отражено в представлении (л.д. 30).
Постановлением начальника ИК-34 от 17.12.2009 года осужденный Внуков Е.С. за совершение нарушений установленного порядка отбывания, за которые был подвергнут наказанию в виде водворения в ШИЗО 19.11.2009 года и 16.12.2009 года в течение 1 года, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (ЗНУПОН). От подписи в ознакомлении с приказом ос. Внуков Е.С. отказался, о чем имеется отметка в постановлении (л.д. 36).
Согласно рапортам от 17.12.2009 года мл.инспектора ОБ ИК-34 ФИО12 и оперативного дежурного ФИО13 17.12.2009 года 10.10 час. в комнате медицинского осмотра ШИЗО ИК-34 при проведении личного обыска осужденного Внукова Е.С, осужденный стал высказывать недовольство по поводу действий сотрудника ФИО13, вести себя невежливо, грубить, выражаться грубой нецензурной бранью, разговаривать на «Ты». На неоднократные требования ФИО13 прекратить противоправное поведение не реагировал (л.д. 27 оборот, 28).
Согласно рапорту № 2383 оператора СНВ ФИО14 от 17.12.2009 года, в камере № 2 ШИЗО ИК-34 17.12.2009 года в 10.58 час. ею установлен факт нахождения осужденного Внукова Е.С. с нарушением формы одежды: одет в футболку без нагрудного знака, в шортах, о чем ею сообщено в дежурную часть (л.д. 29).
Как следует из рапорта инспектора ОБ ФИО15 17.12.2009 года в 10.58 час. во время планового осмотра выявлено нахождение ос. Внукова Е.С, в камере № 8 ШИЗО с нарушением формы одежды – отсутствовала форма х/б, одет в футболку без нагрудного знака и трусы. Своими действиями нарушил п. 14 гл. 3 ПВР ИУ (л.д. 32).
Согласно справке инспектора ОБ ИК-34 ФИО10 16.12.2009 года при водворении в камеру ШИЗО осужденному Внукову Е.С, была выдана подменная форма одежды установленного образца, полотенце (ручное, ножное) (л.д. 32 оборот).
Согласно рапорту от 18.12.2009 года мл.инспектора ОБ ФИО16 от оператора СНВ поступило сообщение, что осужденный Внуков Е.С., отбывающий наказание в камере № 2 ШИЗО, 18.12.2009 года в 11.43 час. лежал на полу камеры возле входной двери, подложив под голову книгу, с закрытыми глазами, спал в неотведенное для сна время, что было им обнаружено через смотровое окно камеры. Его законное требование прекратить сон и встать с пола Внуков Е.С. не выполнил (л.д. 28 оборот).
Согласно акту от 19.12.2009 года осужденный Внуков Е.С. 19.12.2009 года находясь в камере № 2 ШИЗО ИК-34, отказался дать объяснение по факту нарушения 16.12.2009 года в 18.15 час., 17.12.2009 года в 10.10 час. и 10.58 час., 18.12.2009 года в 11.43 час. режима отбывания наказания (л.д. 37 оборот)
Согласно рапорту начальника отряда ФИО17, 16.12.2009 года в 18.15 час. после окончания дисциплинарной комиссии при сопровождении осужденного Внукова Е.С, капитаном ФИО10 до помещения СУС ШИЗО ИК-34 в коридоре штаба ИК-34 Внуков Е.С, стал высказывать недовольство по поводу режима содержания и по поводу проведенной в отношении дисциплинарной комиссии, при этом выражался грубой нецензурной бранью в присутствии сотрудника ФИО10, обращался к нему на «Ты», грубил. Выполнить законное требование о прекращении противоправного поведения отказался. 17.12.2009 года в 10.10 час. в комнате медицинского осмотра ШИЗО ИК-34 при проведении личного обыска осужденного Внукова Е.С, осужденный стал высказывать недовольство по поводу действий сотрудника ФИО13, грубить, разговаривать на «Ты». На неоднократные требования прекратить противоправное поведение не реагировал. 17.12.2009 года в 10.58 час. осужденный Внуков Е.С., отбывающий дисциплинарное наказание в камере № 8 ШИЗО ИК-34, был зафиксирован оператором видеонаблюдения и обнаружен сотрудником ИУ с нарушением формы одежды установленного образца, а именно Внуков Е.С. находился в камере в футболке без нагрудного знака и трусах, костюм х/б установленного образца отсутствовал. 18.12.2009 года в 11.43 час. осужденный Внуков Е.С., отбывающий наказание в камере № 2 ШИЗО нарушил распорядок дня ИУ, а именно лежал на полу камеры возле входной двери, подложив под голову книгу, с закрытыми глазами, спал в неотведенное для сна время, что было обнаружено через смотровое окно камеры. Требование сотрудника прекратить сон и встать с пола Внуков Е.С. не выполнил. Своими действиями Внуков Е.С, нарушил пункты 14-16 главы 3 ПВР ИУ. На проведенную беседу осужденный реагирует отрицательно, пояснения по фактам нарушений дать отказывается. Осужденный характеризуется отрицательно, неоднократно наказывался в дисциплинарном порядке, выводов для себя не делает, признан злостным нарушителем режима содержания, просит наказать осужденного в дисциплинарном порядке (л.д. 27).
Из представленной характеристики ос. Внукова Е.С, от 21.12.2009 года следует, что он характеризуется отрицательно, конфликтен, мстителен, в отношениях с другими осужденными допускает унижающие человеческое достоинство высказывания, вспыльчив, при вспышках гнева свои поступки не контролирует, работал без желания, был уволен за нарушение трудовой дисциплины. Своим поведением бравирует. Совершенное преступление не осуждает, считает его малозначительным, раскаяния в содеянном не проявляет. Демонстративно не выполняет законные требования администрации, своим поведением и высказываниями подбивает осужденных на неповиновение администрации. К выполнению распорядка дня, соблюдению формы одежды относится отрицательно. Систематически нарушает режим содержания, имеет ряд действующих взысканий, признан ЗНУПОН, на путь исправления не встал, целесообразен перевод в ЕПКТ (л.д. 35).
Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что осужденный Внуков Е.С. имеет 6 действующих взысканий, поощрений не имеет (л.д. 35 оборот).
Согласно выписке из протокола № 12 дисциплинарной комиссии от 21.12.2009 года был заслушан осужденный Внуков Е.С., допустивший нарушение установленного порядка отбывания наказания 16.12.2009 года в 08.15 употребил нецензурную брань, 17.12.2009 года в 10.10 час. в медицинской комнате употребил нецензурную брань, 17.12.2009 года в 10.58 час. нарушил форму одежды, 18.12.2009 года в 11.43 час. спал на полу в ШИЗО. Выслушав осужденного, проверив собранные материалы по данным нарушениям, заслушав начальника отряда ФИО17, учитывая личность осужденного, его поведение, дисциплинарная комиссия постановила о переводе Внукова Е.С. в ЕПКТ на 12 месяцев (л.д. 33).
Постановлением № 18,25,32,38 начальника ИК - 27 от 21.12.2010 года осужденный Внуков Е.С. переведен в единое помещение камерного типа сроком на 12 месяцев. Основанием для принятия решения явились допущенные Внуковым Е.С, 16.12.2009 года, 17.12.2009 года в 10.10 час. и в 10.58 час., 18.12.2009 года нарушения гл. 3 п. 14 -16 ПВР ИУ. 03.01.2010 года от подписи об ознакомлении с Постановлением Внуков Е.С. отказался, о чем имеется отметка на постановлении (л.д. 26).
Согласно медицинской справке от 21.12.2009 года осужденный Внуков Е.С. в ЕПКТ содержаться может (л.д. 32 оборот).
Постановлением от 28.12.2009 года осужденный Внуков Е.С. переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие с 28.12.2009 года (л.д. 67).
Оценивая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что осужденный Внуков Е.С. своими действиями нарушил порядок отбывания наказания, установленный для осужденных уголовно-исполнительным законодательством, что в свою очередь давало законные основания начальнику ОИК – 36 ИК-34 для применения в отношении осужденного Внукова Е.С. взысканий в виде: 19.11.2009 года – водворения в штрафной изолятор сроком на 3 суток, 16.12.2009 года в виде водворения в штрафной изолятор на срок 2 суток, 17.12.2009 года в виде водворения в штрафной изолятор на срок 15 суток, признания17.12.2009 года злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания одновременно с наложением взыскания, 21.12.2009 года - перевода в ЕПКТ сроком на 12 месяцев, наложенные на осужденного Внукова Е.С. взыскания за допущенные нарушения ПВР ИУ обоснованны и законны, что полностью подтверждается материалами дела. Так, факты нарушения установленного порядка отбывания наказания подтверждаются рапортами сотрудников ИУ, карточкой видеонаблюдения, объяснениями осужденных. Порядок наложения взысканий на осужденного Внукова Е.С. соблюден.
Исходя из требований части первой статьи 117 УИК РФ налагаемое на осужденного взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения, применяться с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения,
Доводы осужденного Внукова Е.С. о несоответствии наложенного взыскания тяжести совершенного нарушения суд полагает необоснованными.
Из характеристик, учитываемых при принятии решений о виде и размере дисциплинарного наказания, следует, что осужденный Внуков Е.С. характеризуется крайне отрицательно, на меры воспитательного и дисциплинарного характера реагирует отрицательно, к исправлению не стремится, с момента прибытия в ИК-34 имеет 24.11.2008 года имеет 4 взыскания, два взыскания от 23.07.2008 года и 19.11.2008 года имел до прибытия в ИК-34, поощрений не имеет.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях за период отбывания наказания осужденный Внуков Е.С. имеет 6 взысканий, за нарушение распорядка дня (нарушение формы одежды, сон в неотведенное время), нецензурную брань, хранение запрещенных предметов. За указанные нарушения ему назначалось наказание в виде выговора – 25.06.2009 г., 04.09.2009 года, 21.09.2009, 30.11.2009 года. 19.11.2008 года Внуков Е.С. за нецензурную брань водворялся в карцер.
Суд полагает, что характеристика личности Внукова Е.С., учитываемая при наложении взысканий, является объективной, учтены данные, характеризующие Внукова Е.С. за весь период отбывания наказания.
Таким образом, взыскания 19.11.2009 года, 16.12.2009 года, 17.12.2009 года, признание ЗНУПОН 17.12.2009 года, 21.12.2009 года на Внукова Е.С. наложены с учетом установленных обстоятельств нарушения, соответствуют тяжести совершенных нарушений, назначены с учетом данных о личности Внукова Е.С. и его предыдущего поведения, его состояния здоровья, характеристики личности.
При применении в отношении Внукова Е.С. вышеназванных взысканий нарушений норм действующего законодательства РФ со стороны ФБУ ИК-34 судом не установлено.
Рассматривая требования Внукова Е.С. признании незаконными и необоснованными действия (бездействия) ответчика в части невыполнения требований приказа № 357 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 13.10.2005 года и утвержденного Типового положения при наложении на него дисциплинарных взысканий, нарушения его прав, предусмотренных ст. 59 Европейских пенитенциарных правил от 11.01.2006 года, действия ответчика в части наложения взысканий с нарушением Рекомендаций утвержденных приказом № 114 ГУФСИН от 23.03.2006 года, несправедливо назначено более строгое наказание со значительным превышением максимальных мер взысканий, предусмотренных этими рекомендациями, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении данных требований исходя из следующего:
Под влиянием международных стандартов в российском уголовно-исполнительном законодательстве определен правовой статус осужденных (ст. 10 УИК РФ). Так, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации, что отвечает предписаниям статьи 29 Всеобщей декларации прав человека 1948 г., согласно которой при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только ограничениям, установленным законом.
В силу ч. 4 ст. 3 УИК РФ рекомендации (декларации) международных организаций по вопросам исполнения наказаний и обращения с осужденными реализуются в уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации при наличии необходимых экономических и социальных возможностей. Указанные нормы корреспондируют положениям международных правовых актов, регламентирующих права осужденных, в частности Европейским пенитенциарным правилам (2006 год),
Таким образом, Европейские пенитенциарные правила (в ред. 2006 года) носят рекомендательный характер.
Приказом ГУФСИН России по Красноярскому краю № 114 от 23.03.2006 года утверждены рекомендации по применению к осужденным норм дисциплинарного воздействия за нарушения установленного порядка отбывания наказания в исправительных учреждениях ГУФСИН. Приказом установлено, что решение о наказании осужденных должно приниматься только на заседаниях дисциплинарных комиссий в соответствии с рекомендациями.
Как следует из текста приказа, в части определения вида и размера наказания он носит рекомендательный характер.
Согласно приказу № 357 от 13.10.2005 года ГУФСИН России по Красноярскому краю, утверждено Типовое положение о дисциплинарной комиссии, исправительным учреждениям предложено разработать положение о дисциплинарной комиссии учреждения, организовать работу комиссии.
Приказом ФБУ ОИК-36 утверждено Положение о дисциплинарной комиссии исправительной колонии ИК-34 ОИК-36.
Как установлено судом, решение о наказании Внукова Е.С. в соответствии с требованиями приказов № 114 от 23.03.2006, № 357 от 13.10.2005 года, принималось дисциплинарной комиссией ИК-34, с составлением протокола.
Вид и размер наказания, назначенного Внукову Е.С., определены дисциплинарной комиссией с учетом всех обстоятельств дела, характеристики личности осужденного, его предыдущего поведения, состояния здоровья, соответствуют тяжести совершенных нарушений, в полном соответствии с требованиями ст. 115, 116, 117 УИК РФ, имеющего высшую юридическую силу по отношению к рекомендациям ГУФСИН по Красноярскому краю.
Таким образом, суд не усматривает нарушений вышеуказанных приказов при привлечении Внукова Е.С. к дисциплинарной ответственности.
Рассматривая ходатайство представителя ИК-34 об отказе в удовлетворении заявления по мотиву пропуска трехмесячного срока на обжалование постановлений и ходатайство Внукова Е.С. о восстановлении срока на обжалование суд приходит к следующему:
В соответствии с положениями ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Как следует из материалов дела осужденному Внукову Е.С. постановления о наложении дисциплинарных взысканий объявлялись немедленно, в день вынесения, от подписи в ознакомлении осужденный Внуков отказывался, что отражено в текстах постановлений от 16.12.2009 года, 17.12.2009 года, 17.12.2009 года (признание ЗНУПОН), 21.12.2009 года. С постановлением от 19.11.2009 года ознакомлен под роспись в тот же день.
Таким образом, о вышеназванных взысканиях осужденный Внуков Е.С. узнал 19.11.2009 года, 16.12.2009 года, 17.12.2009 года и 21.12.2009 года.
Доводы Внукова Е.С. о том, что он не пропустил срок обращения в суд, поскольку обращался в суд своевременно, а его заявления возвращены ему судом незаконно, из-за неправильных действий судьи, суд полагает несостоятельными.
Так, жалоба Внукова Е.С. на постановление начальника ИК-34 ОИК-36 от 21.12.2010 года о переводе в ЕПКТ определением суда от 31 марта 2010 года на основании ст. 136 ГПК РФ оставлена без движения. В определении указано о необходимости в течении пяти дней с момента получения, устранить имеющиеся недостатки. Определение получено Внуковым Е.С. 21.04.2010 года, что подтверждается распиской. Расписка о получении определения суда от 31.03.2010 года поступила в Советский районный суд 25.05.2010 г.
07.07.2010 года от Внукова Е.С. поступило дополнение к жалобе, которое передано на рассмотрение судье 17.07.2010 года. В дополнении к жалобе Внуков Е.С. просит суд предоставить ему время для оплаты госпошлины и изготовить за счет средств суда копию заявления для заинтересованного лица.
Определение от 31.03.2010 года Внуков Е.С. не обжаловал.
Поскольку указания судьи по определению от 31.03.2010 года Внуковым Е.С. в полном объеме выполнены не были, в соответствии с определением от 22.06.2010 года жалоба Внукова Е.С., с дополнением, со всеми приложенными документами, возвращена заявителю.
Копия определения Советского районного суда г. Красноярска от 22.06.2010 года, жалоба, дополнение, направлены по месту отбывания наказания в ОИУ-26/43 п. Октябрьский Богучанского района Красноярского края для вручения осужденному Внукову Е.С.
Частная жалоба Внукова Е.С. на указанное определение, определением от 29.03.2010 года оставлена без движения, определением от 06.12.2010 года в связи с не устранением недостатков, частная жалоба Внукову Е.С. возвращена, определение от 22.06.2010 года вступило в законную силу.
С заявлением об оспаривании решений о наложении на него взысканий от 19.11.2009, 16.12.2009 года, 17.12.2009 года, 17.12.2009 (ЗНУПОН), 21.12.2009 года, Внуков Е.С. обратился в суд 02.08.2010 года. Определением от 11.08.2010 года заявление оставлено без движения. Недостатки согласно определению устранены в срок, 22.10.2010 года заявление Внукова Е.С. принято к производству суда.
Осужденным Внуковым Е.С. не представлены какие-либо документы, подтверждающие уважительность причин пропуска срока на обжалование. Неисполнение требования суда об устранении недостатков заявления и уплате государственной пошлины уважительной причиной пропуска срока на обжалование не является. Осужденный Внуков Е.С., в том числе и с учетом нахождения в местах лишения свободы, имел реальную возможность исполнить определение суда об устранении недостатков заявления, поскольку сроки для выполнения требований, судом исчисляются с момента реального получения процессуального документа суда осужденным, однако требования суда Внуков Е.С. не исполнил. Поскольку заявление Внукову Е.С. возвращено в связи с невыполнением требований суда, оно считается неподанным и не влияет на исчисление сроков давности обращения в суд.
Таким образом, суд полагает установленным, что осужденный Внуков Е.С. обратился в суд с пропуском срока на обжалование постановлений начальника ОИК-36 ИК-36 от 19.11.2009 года, 16.12.2009 года, 17.12.2009 года, 17.12.2009 года (ЗНУПОН), 21.12.2009 года (перевод в ЕПКТ), уважительных причин для восстановления срока суд не усматривает и в удовлетворении ходатайства осужденного Внукова Е.С. о восстановлении срока на обжалование считает необходимым отказать.
Обращение в суд по истечении установленного законом трехмесячного срока также является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления осужденного Внукова Е.С. об оспаривании решений должностного лица Федерального бюджетного учреждения «Объединение исправительных колоний № 36, Исправительная колония № 34» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» о привлечении к дисциплинарной ответственности постановлениями от 19.11.2009 года в виде водворения в штрафной изолятор на срок 3 суток, от 16.12.2009 года в виде водворения в штрафной изолятор на срок 2 суток, от 17.12.2009 года в виде водворения в штрафной изолятор на срок 15 суток, от 21.12.2009 года в виде перевода в единое помещение камерного типа, постановления о признании злостным нарушителем условий отбывания наказания, вынесенного 17.12.2009 года надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 257-258 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Внукова Е.С. об оспаривании решений должностного лица Федерального бюджетного учреждения «Объединение исправительных колоний № 36, Исправительная колония № 34» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» о привлечении к дисциплинарной ответственности постановлениями от 19.11.2009 года в виде водворения в штрафной изолятор на срок 3 суток, от 16.12.2009 года в виде водворения в штрафной изолятор на срок 2 суток, от 17.12.2009 года в виде водворения в штрафной изолятор на срок 15 суток, от 21.12.2009 года в виде перевода в единое помещение камерного типа, постановления о признании злостным нарушителем условий отбывания наказания, вынесенного 17.12.2009 года - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Красноярский краевой суд через Советский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.
ПредседательствующийС.Н. Бубакова