Дело №2-2578/11
Р Е Ш Е Н И Е (ЗАОЧНОЕ)
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 марта 2011 годаСоветский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующегосудьиЕлисеевой А.Л.,
при секретареСамковой К.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Красноярскому краю к ЗАО «МЛМ Интернациональ Красноярск» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Золотой Мир»,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной Службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Красноярскому краю (далее Управление Роскомнадзора по Красноярскому краю) обратилось в суд с иском к ЗАО «МЛМ Интернациональ Красноярск» о признании недействительным свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации средства массовой информации – газеты «Золотой Мир». Свои требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ Восточно-Сибирским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации и печати выдало ЗАО «МЛМ Интернациональ Красноярск» свидетельство о регистрации средства массовой информации № на газету «Золотой Мир», учредителем которого является ответчик. При проведении проверки, Управлением было установлено, что ответчиком нарушен п.2 ст.7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», т.е. в течение более одного года в Российскую книжную палату не был представлен ни один обязательный экземпляр газеты «Золотой Мир»; учредителем газеты также не был представлен последний номер издания; по данным мониторинга периодических печатных изданий, проводимого ими газета «Золотой Мир» не выходит в свет более одного года. В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным, в связи с чем, они обратились в суд с данными требованиями.
В судебное заседание стороны не явились, о рассмотрении данного дела были извещены своевременно и надлежащим образом по известному суду адресу. По заявлению от 25.02.2011 года, Управление просило о рассмотрении дела в отсутствии его представителя; возражений против рассмотрения дела в отсутствии ответчика в порядке заочного судопроизводства не имело.
Исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования Управления Роскомнадзора по Красноярскому краю обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.
Согласно п/п.1, 3 ст. 2 Закона РФ N 2124-1 от 27.12.1991 года «О средствах массовой информации» ( в ред. от 09.02.2009 года), под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы. Под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
На основании ст. 5 ФЗ «Об обязательном экземпляре документа» ( в ред. от 23.07.2008 года), в состав обязательного экземпляра входят в том числе: печатные издания (текстовые, нотные, картографические, изоиздания) - издания, прошедшие редакционно-издательскую обработку, полиграфически самостоятельно оформленные, имеющие выходные сведения.
Согласно ч.2 ст. 7 вышеуказанного ФЗ, производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату, в том числе, 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке.
В соответствии с п.2 ст. 15 Закона РФ "О средствах массовой информации", свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, только в случаях: в том числе, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Судом установлено, что Восточно-Сибирским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации и печати было зарегистрировано средство массовой информации газета «Золотой Мир», о чем указанному печатному изданию выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации №И-1154. В указанном свидетельстве содержатся сведения о форме периодического распространения - газета, а также об учредителе указанного издания, которым является ЗАО «МЛМ Интернациональ Красноярск».
В соответствии с Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций №114, 22.05.2009 года утверждено Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Красноярскому краю. Согласно п.8.2 Положения, Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования; в соответствии с п.9.4 имеет право предъявлять иски в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации
ДД.ММ.ГГГГ Управление обратилось к учредителю газеты «Золотой Мир» - ЗАО «МЛМ Интернациональ Красноярск» с письмом о предоставлении одного экземпляра последнего номера газеты; кроме того, для добровольного прекращения деятельности газеты было предложено направить в адрес Управления заявления о снятии с учета, решения учредителей и подлинника свидетельства. Ответа на данное письмо со стороны ответчика не последовало.
ДД.ММ.ГГГГ Управление Роскомнадзора направило в адрес ФГУН «Российская книжная палата» письмо с просьбой сообщить о поступлении в 2009-2010 гг. обязательных экземпляров газеты «Золотой Мир» в адрес Российской книжной палаты согласно ст.7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».
По информации ФГУН «Российская книжная палата» от ДД.ММ.ГГГГ, газета «Золотой Мир» в 2009-2010 годах к ним не поступала и не поступает.
Оценивая вышеизложенные обстоятельства дела, предоставленные сторонами доказательства, учитывая, что в соответствии со ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации", с заявлением в суд о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации обратился регистрирующий орган; принимая во внимание наличие оснований для признания недействительным свидетельства о регистрации СМИ, а именно, факт не выхода в свет (в эфир) более одного года газеты «Золотой Мир», ответчиком в силу ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств обратного; а также доказательства принятия учредителем газеты «Золотой Мир» решения о прекращении или приостановлении деятельности средства массовой информации в материалах дела отсутствуют, в связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить иск Управления Роскомнадзора по Красноярскому краю, признав недействительным свидетельство о регистрации газеты «Золотой Мир» № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, учитывая, что Управление, на основании п/п 19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, было освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход государства гос.пошлину по данному делу в сумме 4 000 руб. ( исходя из требований неимущественного характера и размера установленного ст. 333.19 НК РФ).
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Красноярскому краю, удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Золотой Мир» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ЗАО «МЛМ Интернациональ Красноярск» гос.пошлину в доход государства в размере 4000 руб.
Ответчик в семидневный срок с момента получения копии данного решения вправе обратиться в Советский районный суд г. Красноярска с заявлением о его отмене.
Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в десятидневный срок; мотивированное решение будет изготовлено 18.03.2011 года.
Председательствующий:А.Л. Елисеева