2-1494/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Красноярск17 февраля 2011 года
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Бубаковой С.Н.,
при секретаре Фабер А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Куулара А.К. об оспаривании действий (бездействия) администрации Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» повлекших тяжкие последствия для здоровья
У С Т А Н О В И Л:
Куулар А.К., отбывающий наказание по приговору суда в местах лишения свободы, обратился в суд с заявлением, в котором просит признать действие (бездействия) администрации ФБУ ИК-27 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю в отношении него повлекшие тяжкие последствия для его здоровья незаконными и взыскать с ФБУ ИК-27 в его пользу справедливую компенсацию в размере 500000 рублей.
Так, Куулар А.К. указывает, что с 18 апреля 2007 года содержится в ИК-27. Он неоднократно обращался с заявлениями к начальнику МСЫ ФБУ ИК-27 ФИО3 для направления его в МСЭ, так как по результатам обследования в КТБ-1 с 01 по 21 апреля 2010 года имеются показания для установления группы инвалидности. Но администрация ИК-27 игнорирует состояние его здоровья, в дождь, сырость в 05.40 час. его выгоняют на зарядку. Он имеет смертельные заболевания, но ему не оказывают медицинской помощи, что является преступным посягательством на его здоровье. 06.08.2010 года истек срок его содержания в строгих условиях, а 04 августа 2010 года он был водворен в штрафной изолятор на 5 суток, 12 августа 2010 года водворен в штрафной изолятор на срок 8 суток несмотря на его заболевания. Он был освобожден врачом ФИО4 от физической зарядки, что свидетельствует об осведомленности администрации о состоянии его здоровья. Проблемы с его здоровьем носят структурный и массовый характер и касаются не только его ситуации.
Определением суда от 17.02.2011 года требования Куулар А.К. о взыскании справедливой компенсации в размере 500000 рублей выделены в отдельное производство.
Определением о подготовке к судебному разбирательству от 08.11.2010 года осужденному Куулар А.К. предложено уточнить какие конкретно действия администрации ФБУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю он считает повлекшими вред его здоровью и что обжалует, а также указано, что при отсутствии уточнений дело будет рассмотрено по заявленным требованиям. Указанное определение Куулар А.К. получил 01.12.2010 года, на дату судебного заседания 17.02.2011 года заявленные требования не уточнил, в связи с чем суд приходит к выводу о рассмотрении заявления Куулар А.К. по изложенным им предмету и основанию.
Заявитель Куулар А.К. о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом 28.01.2011 года, что подтверждается соответствующей распиской, права, предусмотренные ст.ст. 35, 39, 48 ГПК РФ Куулару А.К. разъяснены в письменной форме, что подтверждается материалами дела. Извещение суд полагает своевременным, поскольку с учетом получения им 01.12.2010 года определения о подготовке к судебному разбирательству, извещения в судебные заседания 19.01.2011 года, осужденному Куулару А.К. была предоставлена реальная возможность изложить свою позицию относительно всех аспектов дела и довести ее до сведения суда, что является конституционно значимым для осуществления гарантии права осужденного на судебную защиту.
Куулар А.К. не заявил об участии в деле своего представителя.
Вопрос о необходимости обеспечения явки истца в судебное заседание судом обсужден, суд не усматривает необходимости для личного участия истца в судебном заседании исходя из обстоятельств дела, значимости его личных пояснений, а также в связи с тем, что законом не предусмотрено этапирование лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, для участия в гражданском процессе, оснований, указанных в статье 50 Гражданского процессуального кодекса РФ, для назначения судом адвоката в качестве представителя не имеется.
Исходя из изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Куулара А.К. в соответствии со ст. 257 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель ФБУ ИК-27 Журавлева Д.С., действующая на основании доверенности от 12.01.2011 г., требования Куулара А.К. не признала, суду пояснила, что медицинских противопоказаний для помещения Куулара А.К. в ШИЗО 04.08.2010 года 20.08.2010 года не имелось, освобождения от физической зарядки осужденный Куулар А.К, не имеет, обязан подчиняться установленному распорядку дня.
Представитель третьего лица Министерства финансов Российской Федерации по Красноярскому краю в лице отделения Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю Крылова Д.М., действующая на основании доверенности от 27.01.2011 года, полагала, что заявителем не представлено доказательств, подтверждающих, что действия должностных лиц ИК-27 являются незаконными.
Исследовав материалы из личного дела осужденного Куулара А.К., выслушав участвующих в деле лиц, учитывая доводы Куулара А.К., изложенные в заявлении, суд полагает необходимым оставить заявление Куулара А.К. без удовлетворения по следующим основаниям:
В силу ст.254-255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица или служащего, в результате которого нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, либо на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (ч. 2).
В соответствии с требованиями ст. 11 УИК РФ, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказание, влекут установленную законом ответственность.
В силу п. 14 главы 3 ПВР ИУ осужденные обязаны выполнять требования законов и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.
В соответствии с ч. 1 ст. 115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;
Как установлено судом, Куулар А.К. осужден 26.12.2006 года Барун-Хемчикским районным судом республики Тыва по п. «в» ч. 2 ст. 131 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока – 29.10.2006 года, конец срока – 28.10.2013 года, отбывает наказание в ФБУ ИК-27 с 12.04.2007 года, с 01.04.201 года по 19.04.2010 года находился в КТБ-1 г. Красноярска.
Постановлением от 04 апреля 2008 года осужденный Куулар А.К. переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие. С постановлением Куулар А.К. ознакомлен.
Согласно распорядку дня осужденных, содержащихся в ОСУОН, утвержденному приказом начальника ФБУ ИК-27 от 03.03.2010 года с 05.40 час. до 06.00 час. установлено проведение физзарядки.
Постановлением от 04.08.2010 года Куулар А.К. за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на срок 8 суток. Нарушение, допущенное Кууларом А.К. заключается в следующем: 28.07.2010 года в 05.45 час. Куулар А.К. вышел в локальный сектор отряда № 15 на утреннюю физическую зарядку, но зарядку делать отказался. На требование ИД ОБ ФИО7, дежурного по ОСУОН ФИО8, инспектора ОБ ФИО9 не нарушать порядок не реагировал. Факт нарушения подтверждается рапортами ИД ОБ ФИО7, дежурного по ОСУОН ФИО8, инспектора ОБ ФИО9, рапортом начальника отряда № 15 ФИО10, согласно которому им была проведена проверка по факту нарушения режима содержания Кууларом А.К., в ходе которой установлено, что медицинского освобождения от утренней физической зарядки Куулар А.К. не имеет. Согласно акту от 28.07.2010 года осужденный Куулар А.К. от дачи объяснений по факту нарушения отказался.
Из медицинской справки следует, что 28.07.2010 года Куулар А.К. за медицинской помощью не обращался.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденный Куулар А.К. имеет 14 действующих взысканий, из них 6 – за отказ от зарядки. Поощрений не имеет.
Согласно выписке из протокола № 86 от 04.08.2010 года дисциплинарной комиссии, дисциплинарной комиссией принято решение по факту вышеуказанного нарушения привлечь Куулара А.К. к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на срок 8 суток.
При помещении в штрафной изолятор 04.08.2010 года осужденный Куулар А.К. осмотрен в медицинской части ИК-27, по результатам осмотра содержаться в ШИЗО может.
В период отбывания дисциплинарного наказания в ШИЗО осужденный Куулар А.К. 12.08.2010 года вновь допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания: 12.08.2010 года в 16.48 час., находясь в камере ШИЗО № 22, закрыл обзор видеокамеры полотенцем, был зафиксирован видеооператором СНВ ФИО11, чем нарушил п. 83 УИК РФ. Факт нарушения подтвержден рапортами видеооператора ФИО11, ПОД ФИО12, инспектора ШИЗО ФИО13, ИД ФИО14, начальника отряда № 15 ФИО10 Согласно акту от 12.08.2010 года осужденный Куулар А.К. от дачи объяснений по факту нарушения отказался.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденный Куулар А.К. имеет 15 действующих взысканий. Поощрений не имеет.
Согласно выписке из протокола № 95 от 20.08.2010 года дисциплинарной комиссии, дисциплинарной комиссией принято решение по факту вышеуказанного нарушения привлечь Куулара А.К. к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на срок 10 суток.
Постановлением начальника ИК - 27 от 20.08.2010 года осужденный Куулар А.К. за нарушение ст. 83 УИК РФ привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 10 суток.
При помещении в штрафной изолятор 20.08.2010 года осужденный Куулар А.К. осмотрен в медицинской части ИК-27, по результатам осмотра содержаться в ШИЗО может.
Из справки заместителя начальника ИК-27 по лечебно-профилактической работе ФИО3 следует, что Куулар А.К. на прием по личным вопросам в период с 02.04.2010 года по 06.09.2010 года и с 20.12.2010 года по 20.01.2011 года не обращался.
Согласно выписке из амбулаторной карты осужденного Куулар А.К. прибыл в ИК-27 с диагнозом: <данные изъяты>. Сопутствующий диагноз: <данные изъяты>. С 01.04.2010 года по 16.04.2010 года осужденный Куулар А.К. находился на лечении в КТБ-1. Диагноз: <данные изъяты>. За время нахождения в отделении судорожных припадков не зарегистрировано. Рекомендовано диспансерное наблюдение психиатра, терапевта. Труд без работ на высоте, с движущимися механизмами, высоты, без переохлаждений и физических нагрузок. Медицинских показаний для представления на МСЭ нет.
Оценивая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему:
По смыслу заявления Куулара А.К. незаконность действий (бездействия) администрации ИК-27 проявляется в том, что при отбывании наказания не учитывается состояние его здоровья, а именно: он имеет ряд заболеваний в связи с чем не может посещать зарядку, в штрафной изолятор он был помещен без учета состояния его здоровья. Законность привлечения к дисциплинарной ответственности Куулар А.К. не обжалует.
Из представленной медицинской документации следует, что осужденный Куулар А.К. по медицинским показаниям от физической зарядки не освобождался, следовательно, должен соблюдать установленный в ИУ режим и с 05.40 час. до 06.00 час. выполнять физическую зарядку. Допустив отказ от выполнения физической зарядки 28.07.2010 года при отсутствии медицинских противопоказаний, осужденный Куулар А.К. тем самым нарушил установленный порядок отбывания наказания, установленный п. 14 гл. 3 ПВР ИУ и обоснованно был привлечен к дисциплинарной ответственности.
При помещении осужденного Куулара А.К. в ШИЗО произведен медицинский осмотр, что подтверждается материалами дела, медицинских противопоказаний для содержания в ШИЗО не установлено.
Доводы осужденного Куулара А.К. о неоказании ему медицинской помощи не нашли своего подтверждения. Так, из справки заместителя начальника ИК-27 по лечебно-профилактической работе ФИО3 следует, что Куулар А.К. на прием в период с 02.04.2010 года по 06.09.2010 года не обращался.
Таким образом, доводы осужденного Куулара А.К. о нарушении администрацией ИК-27 его права на здоровье не нашли своего подтверждения в судебном заседании, какими-либо доказательствами не подтверждены, нарушений норм действующего законодательства РФ со стороны ФБУ ИК-27 судом не установлено.
При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления осужденного Куулара А.К. об оспаривании действий (бездействия) администрации Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» повлекших тяжкие последствия для здоровья надлежит - отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 257-258 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Куулара А.К. об оспаривании действий (бездействия) администрации Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» повлекших тяжкие последствия для здоровья - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Красноярский краевой суд через Советский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.
ПредседательствующийС.Н. Бубакова