2-1420/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Красноярск28 февраля 2011 года
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Бубаковой С.Н.,
при секретаре Фабер А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Юсупова Л.Э. об оспаривании действий (бездействия) администрации Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» повлекших тяжкие последствия для здоровья
У С Т А Н О В И Л:
Юсупов Л.Э., отбывающий наказание по приговору суда в местах лишения свободы, обратился в суд с заявлением, в котором просит признать действие (бездействия) администрации ФБУ ИК-27 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю в отношении него повлекшие тяжкие последствия для его здоровья незаконными и взыскать с ФБУ ИК-27 в его пользу справедливую компенсацию в размере 500000 рублей.
Так, Юсупов Л.Э. указывает, что 21 декабря 2009 года он прибыл в ИК-27 для дальнейшего отбывания наказания. Жилая секция, в которой он отбывает наказание по 1,5 кв. м. на одного осужденного, что значительно ниже установленного по предотвращению пыток и унижающего и бесчеловечного отношения и создает невыносимую скученность. В результате его физическому и психическому здоровью нанесен серьезный ущерб, существует угроза его здоровью и жизни.
Определением суда от 28.02.2011 года требования Юсупова Л.Э. о взыскании справедливой компенсации в размере 500000 рублей выделены в отдельное производство.
Определением о подготовке к судебному разбирательству от 08.11.2010 года осужденному Юсупову Л.Э. предложено уточнить основание иска, указать, какие конкретно нарушения допущены администрацией ФБУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю в отношении него, а не в отношении неопределенного круга лиц, представить доказательства причинения тяжкого вреда его здоровью и морального вреда. Указанное определение Юсупов Л.Э. получил 23.11.2010 года, на дату судебного заседания 24.12.2011 года, 03.02.2011, 28.02.2011 года заявленные требования не уточнил, в связи с чем суд приходит к выводу о рассмотрении заявления Юсупова Л.Э. по изложенным им предмету и основанию.
Заявитель Юсупов Л.Э. о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом 17.02.2011 года, что подтверждается соответствующей распиской, права, предусмотренные ст.ст. 35, 39, 48 ГПК РФ Юсупову Л.Э. разъяснены в письменной форме, что подтверждается материалами дела. Извещение суд полагает своевременным, поскольку с учетом получения им 23.11.2010 года определения о подготовке к судебному разбирательству, извещения в судебные заседания 24.12.2010, 03.02.2011 года, осужденному Юсупову Л.Э. была предоставлена реальная возможность изложить свою позицию относительно всех аспектов дела и довести ее до сведения суда, что является конституционно значимым для осуществления гарантии права осужденного на судебную защиту.
Юсупов Л.Э. не заявил об участии в деле своего представителя.
Вопрос о необходимости обеспечения явки истца в судебное заседание судом обсужден, суд не усматривает необходимости для личного участия истца в судебном заседании исходя из обстоятельств дела, значимости его личных пояснений, а также в связи с тем, что законом не предусмотрено этапирование лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, для участия в гражданском процессе, оснований, указанных в статье 50 Гражданского процессуального кодекса РФ, для назначения судом адвоката в качестве представителя не имеется.
Исходя из изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Юсупова Л.Э. в соответствии со ст. 257 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель ФБУ ИК-27 Журавлева Д.С., действующая на основании доверенности от 11.10.2010 г., требования Юсупова Л.Э. не признала, суду пояснила, что требования УИК РФ об обеспечении нормой площади, вещевым имуществом в отношении Юсупова Л.Э. соблюдены. Технический паспорт помещения не изготавливался, однако они комиссионно произвели замер площади в секции, где содержится Юсупов Л.Э., нормы площади на одного осужденного соблюдены.
Представитель третьего лица Министерства финансов Российской Федерации по Красноярскому краю в лице отделения Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю Крылова Д.М., действующая на основании доверенности от 27.01.2011 года, полагала, что заявителем не представлено доказательств, подтверждающих, что действия должностных лиц ИК-27 являются незаконными.
Исследовав материалы из личного дела осужденного Юсупова Л.Э., выслушав участвующих в деле лиц, учитывая доводы Юсупова Л.Э., изложенные в заявлении, суд полагает необходимым оставить заявление Юсупова Л.Э. без удовлетворения по следующим основаниям:
В силу ст.254-255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица или служащего, в результате которого нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, либо на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (ч. 2).
В силу ч. 1, 2 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)). Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Как установлено судом, Юсупов Л.Э. осужден 27.02.2002 года Канским городским судом Красноярского края (с учетом изменений, внесенных постановлением Президиума Красноярского краевого суда от 13.02.2007 года) по ст. ст. 228 ч. 2, ч. 1 ст. 30, ч. 3 ст. 30, ч. 1 228-1, 69 ч. 3 УК 5 годам 8 месяцам лишения свободы, начало срока - 10.07.2005 года, конец срока - 10.03.2011 года, отбывает наказание в ФБУ ИК-27. Согласно справке ФБУ ИК-27 21.12.2009 года осужденный Юсупов Л.Э. прибыл в ФБУ ИК-27.
Согласно выписке из реестра федерального имущества от 23.11.2009 года № 368/53 здание «отряд № 15» находится в оперативном управлении ФБУ ИК-27, имеет площадь 1219 кв.м.
Из справки начальника отряда № 15 ФИО5 от 24.12.2010 года следует, что Юсупов Л.Э. содержится в отряде № 15. На дату его обращения с исковым заявлением в суд – 27.09.2010 года в жилой секции отряда содержалось 8 человек. Площадь данной секции составляет 93 кв.м. Осужденный Юсупов Л.Э. обеспечен спальным местом.
Согласно акту от 28.02.2011 года комиссия в составе зам.начальника ИК-27 ФИО6, начальника отряда № 15 ФИО5, старшего юрисконсульта Журавлевой Д.В., произвела замер жилой площади секции № 1, которая составляет 93 кв. м., из которых 45 кв.м. – спальная секция, 48 кв.м – секция общего пользования.
Из справки бухгалтера вещстола ФИО8 от 14.12.2010 года следует, что Юсуповым Л.Э. получено по лицевому счету по обеспечению предметами вещевого имущества и постельными принадлежностями следующее вещевое довольствие: матрац 1 шт., одеяло 1 шт., подушка 1 шт., наволочка 2 шт., простынь 3 шт. согласно приказа Минюста РФ № 85 от 09.06.2005 года.
Из справки бухгалтера от 24.12.2010 года следует, что 27.11.2008 года Юсупов Л.Э. получил телогрейку ватную, шапку зимнюю, 19.03.2010 года – костюм, ботинки, полотенце 2 шт.
Оценивая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему:
Статья 99 УИК РФ в рамках предусматриваемых частью второй статьи 10 УИК РФ изъятий и ограничений прав и свобод граждан при исполнении уголовного наказания, закрепляет дифференциацию норм жилой площади для осужденных к лишению свободы в зависимости от пола, возраста, состояния здоровья, условий отбывания наказания конкретным осужденным и, с одной стороны, является юридической гарантией недопущения предоставления жилой площади ниже минимального размера, установленного законом, с другой - не препятствует реализации рекомендаций международных организаций (в частности, Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания) по вопросам исполнения наказаний и обращения с осужденными при наличии необходимых экономических и социальных условий.
Судом установлено, что осужденный Юсупов Л.Э. на дату написания им искового заявления – 27.09.2010 года содержался в отряде № 15 ФБУ ИК-27, одновременно в жилой секции отряда содержалось 8 человек. Общая площадь жилой секции составляет 93 кв.м, что подтверждается комиссионным актом. Следовательно, на одного осужденного приходилось 11,6 кв.м, что значительно превышает установленные ст. 99 УИК РФ минимальные нормы.
В судебном заседании установлено, что осужденный Юсупов Л.Э. обеспечен спальным местом, постельными принадлежностями, вещевым имуществом.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ заявитель Юсупов Л.Э. не подкрепил свое описание условий содержания доказательствами, которые могли быть представлены даже осужденным, например свидетельскими показаниями, жалобами в различные органы в период, относящийся к обстоятельствам дела, или официальными письмами.
Таким образом, доводы осужденного Юсупова Л.Э. о нарушении администрацией ИК-27 его прав на обеспечение минимальной площадью не менее 2 кв.м. не нашли своего подтверждения в судебном заседании, какими-либо доказательствами не подтверждены, нарушений норм действующего законодательства РФ со стороны ФБУ ИК-27 судом не установлено.
При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления осужденного Юсупова Л.Э. об оспаривании действий (бездействия) администрации Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» повлекших тяжкие последствия для здоровья надлежит - отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 257-258 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Юсупова Л.Э. об оспаривании действий (бездействия) администрации Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» повлекших тяжкие последствия для здоровья - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Красноярский краевой суд через Советский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.
ПредседательствующийС.Н. Бубакова