Дело №2-782/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 февраля 2011 годаСоветский районный суд г. Красноярска
в составе:председательствующего судьиЕлисеевой А.Л.,
при секретареВалехматовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильюша Анны Ивановны к Администрации Советского района г. Красноярска об оспаривании отказа в принятии на учет и понуждении в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Ильюша А.И. обратилась в суд с иском к Администрации Советского района г.Красноярска о признании недействительным отказа в постановке ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по ст. 21 ФЗ «О ветеранах»; о понуждении ответчика в постановке ее (вдовы участника ВОВ) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по ст. 21 вышеуказанного ФЗ. Свои требования истица мотивировала тем, что она является вдовой участника ВОВ ФИО4 (умершего ДД.ММ.ГГГГ); в настоящее время проживает в трехкомнатной квартире своей дочери - Гашковой С.В., кроме того, в данном жилом помещении проживает внук - Гашков В.М., его беременная жена и ее шестилетняя дочь. Исходя из общей площади квартиры - 65,7 кв.м и числа проживающих, на нее приходится менее предусмотренных Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны» 22 кв.м, таким образом, она является нуждающейся в жилом помещении, поэтому была вынуждена обратиться в суд с данными требованиями.
В судебном заседании представитель истицы - Челяев В.А. (по доверенности от 04.11.2010 г.) вышеназванные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель Администрации Советского района г. Красноярска – Масловский А.Е. (по доверенности от 11.01.2011 г.) указывал на то, что в квартире зарегистрированы три человека, поэтому нуждаемости в жилом помещении, с учетом наличия не менее 12 кв.м общей площади на человека, не имеется. Кроме того, Ильюша А.И. имеет право пользования квартирой дочери, поскольку на момент приватизации проживала в ней и добровольно отказалась от ее приватизации.
Третьи лица - Гашкова С.В., Гашков В.М. исковые требования Ильюша А.И. поддержали, указывая на нуждаемость истицы в дополнительной жилой площади исходя из преклонного возраста и состояния здоровья.
Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле,исследовав материалы дела, считает исковые требования Ильюша А.И. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда ( ч.1). При этом, жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилом помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанными федеральным законом или законом субъекта РФ (ч.3).
В соответствии с п/п.1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), в том числе, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (ч.7).
Согласно ч.1 ст. 2 Закона Красноярского края «О прядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края» от 23.05.2006 года №18-4751, правом состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма (далее - учет), обладают граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации, признанные малоимущими в порядке, определенном законом края, и нуждающиеся в жилых помещениях по основаниям, установленным частью первой ст. 51 ЖК РФ.
В соответствии со ст.5 указанного Закона, ст. 52 ЖК РФ, принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений, поданных гражданами по месту своего жительства в орган, осуществляющий принятие на учет.
Согласно ст. 21 ФЗ «О ветеранах» (в ред. от 09.12.2010г.) к мерам социальной поддержки, установленным для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляемым нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. К указанным мерам относятся, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Судом установлено, что Ильюша А.И. является инвалидом ! группы по общему заболеванию, вдовой участника Великой отечественной войны - ФИО9 (умершего ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждено справкой МСЭ-002 №, справкой военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о смерти 1-БА №.
Согласно решению жилищной комиссии при Администрации Советского района г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, Ильюша А.И. было отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на основании п.п. 2 п.1 ст. 54 ЖК РФ на том основании, что ею были предоставлены документы, не подтверждающие нуждаемость в улучшении жилищных условий и право состоять на учете, в качестве нуждающегося.
По постановлению администрации г.Красноярска от 14.04.2005 №192 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории г.Красноярска», учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в г. Красноярске установлена в размере 12 кв. м. на человека.
Как следует из представленной выписки из домовой книги, ФЛС от ДД.ММ.ГГГГ, в трехкомнатной квартире № (общей площадью 66,90 кв.м) по ул. <адрес>, <адрес>, зарегистрировано 3 человека: Гашкова С.В. (квартиросъемщик), ее сын Гашков В.М., мать - Ильюша А.И. Таким образом, на каждого из членов семьи приходится более 20 кв.м, что превышает установленную учетную норму, утвержденную вышеуказанным постановлением №192.
По сведениям УФРС по Красноярскому краю от 02.12.2010 года прав собственности и иных вещных права на жилое помещение за Ильюша А.И. в настоящее время не зарегистрировано.
Исходя из толкования ст. 19 ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса РФ», ст. 31 ЖК РФ, Ильюша А.И. относится к членам семьи собственника жилого помещения, которым в данном случае является ее дочь Гашкова С.В., имеет безусловное право пользование данной квартирой, в связи с отказом от приватизации данной квартиры ( что подтверждено сведениям Центра приватизации жилья, в частности согласием на приватизацию от ДД.ММ.ГГГГ).
Суд приходит к выводу, что Ильюша А.И.. нельзя признать нуждающейся в улучшении жилищных условий и по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, поскольку это основание предусматривает проживание в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе одной из них есть больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно; однако доказательств какого –либо заболевания, позволяющего претендовать на дополнительную жилую площадь со стороны истца предоставлено не было.
В судебном заседании представитель истицы суду пояснил, что кроме истицы в квартире проживают ее дочь, внук, беременная сожительница внука и их малолетняя дочь. Для пожилого больного человека совместное проживание с молодой семьей внука и малолетними детьми является тягостным.
Из возражений представителя Администрации Советского района г. Красноярска следует, что в квартиру № в доме № пр. <адрес> в <адрес> истица вселилась вместе с дочерью и внуком на основании обменного ордера от ДД.ММ.ГГГГ; в дальнейшем, дочь с согласия членов семьи, приватизировала данную квартиру, что не влияет на право Ильюша А.И. проживать и пользоваться квартирой наравне с его собственником.
Суд не может согласиться с доводами представителя истца о том, что в квартире № проживают шесть человек, соответственно Ильюша А.И. является нуждающейся в жилом помещении, так как на нее приходится мене 12 кв.м ( из расчета 66,90/6), поскольку ФИО10 (гражданская жена Гашкова В.М.) не имеет права пользовании я данной квартирой, зарегистрирована по другому адресу, совместно с малолетней дочерью – ФИО11, т.е. указанные лица, в установленном порядке не признаны членами семьи собственника жилого помещения, в связи с чем, их право пользования квартирой № судом не установлено. Кроме того, довод о наличии права пользования на квартиру № в совместного ребенка ФИО12 и Гашкова В.М. не может быть принят судом, поскольку он в настоящее время не родился, с истицей не проживат.
Оценивая вышеизложенные обстоятельства дела, предоставленные сторонами доказательства, учитывая предоставленное ФЗ «О ветеранах» право членов семей умерших ветеранов ВОВ на предоставление социальных льгот в виде постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и на предоставление жилья; принимая во внимание ограничения в части учетной нормы площади жилого помещения на 1 человека, установленной в г.Красноярске в размере 12 кв.м; истица является членом семьи собственника трехкомнатной квартиры по адресу: г.Красноярск, ул. <адрес> (общей площадью 66,90 кв.м), в которой имеют право пользования три человека; таким образом, на каждого члена семьи приходится более 20 кв.м площади, из чего следует, что Ильюша А.И. в настоящее время не является нуждающейся в улучшении жилищных условий; иных оснований для постановки ее на учет, суду не представлено, в связи с чем, суд полагает необходимым отказать Ильюша А.И. в удовлетворении вышеназванных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Ильюша Анны Ивановны о признании отказа Администрации Советского района г.Красноярска от 25.10.2010 года в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и понуждении Администрации Советского района г.Красноярска в постановке на данный учет, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в десятидневный срок с момента изготовления мотивированного решения ( т.е. с 24.02.2011 года).
Председательствующий:А.Л. Елисеева