РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 марта 2011 года Советский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Петроченко Т.И., при секретаре Вышинской Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского природоохранного прокурора, заявленного в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ООО «Аттика» о признании незаконной деятельность по размещению опасных отходов без составления паспортов на опасные отходы, понуждении составить, утвердить и представить на согласование паспорт на опасные отходы,
УСТАНОВИЛ:
Красноярский природоохранный прокурор обратился в суд с первоначальным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ООО «Аттика», требуя признать деятельность ответчика по размещению отходов без составления паспортов на опасные отходы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время незаконной, обязать ответчика составить, утвердить и представить на согласование в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю паспорта на опасные отходы 1, 4 класса опасности для окружающей среды, которые образуются от его деятельности, в трех месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу. Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки, установлено, что ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет деятельность по размещению отходов (ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак, отходы от уборки помещений и территорий объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами) без согласованного в установленном порядке паспортов на опасные отходы 1, 4 класса опасности для окружающей среды. Поскольку не определены количественные характеристики размещаемых отходов, деятельность ответчика по размещению отходов без составления паспортов на опасные отходы является незаконной, нарушает права и законные интересы Российской Федерации, неопределенного круга лиц, имеющих право на благоприятную окружающую среду.
Письменным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил исковые требования, просит признать деятельность ответчика по размещению отходов без составления паспортов на опасные отходы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконной, обязать ответчика составить, утвердить и представить на согласование в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю паспорт на опасные отходы 1 класса опасности- ртутные лампы, люминесцентные трубки отработанные и брак, которые образуются от его деятельности, в трех месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
Определением Советского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по данному делу в части понуждения ООО «Аттика» составить, утвердить и представить на согласование в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю паспорта на опасные отходы 1 класса опасности- ртутные лампы, люминесцентные трубки отработанные и брак, которые образуются от его деятельности, в трех месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, прекращено в связи с отказом истца от иска.
В судебном заседании помощник Красноярского природоохранного прокурора- Бондаренко Е.Н. (удостоверение ТО № от ДД.ММ.ГГГГ), исковые требования уточнила, просила признать деятельность ответчика по размещению отходов без составления паспортов на опасные отходы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконной, ссылаясь на то, что составленный и утвержденный ответчиком паспорт опасного отхода был согласован Управлением Росприроднадзора по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика- Дуткина М.В. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ) иск не признала, пояснила, что не оспаривает выявленные нарушения в области соблюдения природоохранного законодательства.
Представитель третьего лица Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю- Цишкевич Т.В. (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год), полагала об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик осуществлял деятельность по размещению отходов без составления паспортов на опасные отходы, которые были составлены и утверждены ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ согласованы в установленном законом порядке Управлением Росприроднадзора по Красноярскому краю.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт.
В соответствии с п. 1 Приказа МПР РФ от 02.12.2002г. № 785 «Об утверждении паспорта опасного отхода», паспорт опасного отхода составляется и утверждается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, по согласованию с территориальным органом МПР России по соответствующему субъекту Российской Федерации.
Приказом Приказ МПР РФ от 02.12.2002г. № 786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов», определены соответствующие классы опасности для перечисленных отходов, к I классу опасности относятся ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак.
На основании ст. 42 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.
Как установлено в судебном заседании, согласно свидетельству о государственной регистрации, свидетельству о постановке на учет в налоговом органе, ООО «Аттика» зарегистрировано в ИФНС по ХХХ г. Красноярска ДД.ММ.ГГГГ., ОГРН №, ИНН №.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом экономической деятельности ООО «Аттика» является оптовая торговля алкогольными напитками, кроме пива, дополнительные виды деятельности- оптовая торговля пивом и т.д.
ДД.ММ.ГГГГ ЕУР ООО «Аттика» выдан документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, согласно которого лимит на размещение отходов, в том числе I класса опасности- ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак, установлен сроком на пять лет с момента регистрации (ДД.ММ.ГГГГ) при условии ежегодного подтверждения неизменности производственного процесса и используемого сырья.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Аттика» заключило с ООО «ЭС» договор на оказание услуг по демеркуризации ртутьсодержащих отходов и утилизации металлической ртути. Согласно п. 1.1 договора, под ртутьсодержащими отходами понимаются- отработанные люминесцентные ртутьсодержащие лампы, другие изделия и приборы, содержащие металлическую ртуть. Срок действия договора- одни год с момента его подписания сторонами.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Аттика» составило и утвердило паспорт опасного отхода 1-го класса опасности для окружающей природной среды- ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак.
ДД.ММ.ГГГГ данный паспорт был согласован Управлением Росприроднадзора по Красноярскому краю, выдано свидетельство о классе опасности отхода для окружающей природной среды.
Оценивая имеющиеся по делу доказательства, суд принимает во внимание, что с ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Аттика» осуществляло деятельность по размещению отходов I класса опасности для окружающей природной среды- ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак, без составления паспорта на опасные отходы; ДД.ММ.ГГГГ такой паспорт был ответчиком составлен и утвержден, а ДД.ММ.ГГГГ согласован Управлением Росприроднадзора по Красноярскому краю.
При таких обстоятельствах, учитывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Аттика» осуществляло деятельность по размещению отходов без составления паспортов на опасные отходы, в судебном заседании представителем не оспаривались выявленные нарушения в области соблюдения природоохранного законодательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Красноярского природоохранного прокурора следует удовлетворить, признать деятельность ООО «Аттика» по размещению отходов без составления паспортов на опасные отходы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ незаконной.
В силу ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в то время как прокурор на основании п.п 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину по данному делу в сумме 4 000 руб. (в порядке ст. 333.19 НК РФ).
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Красноярского природоохранного прокурора, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, удовлетворить.
Признать деятельность ООО «Аттика» по размещению отходов без составления паспортов на опасные отходы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконной.
Взыскать с ООО «Аттика» государственную пошлину в доход государства в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение десяти дней.
СудьяТ.И. Петроченко