Дело № 2-2144/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 апреля 2011 года Советский районный суд города Красноярска в составе:
председательствующего судьи Тарараевой Т.С.
при секретаре Самковой К.В.,
рассмотрев гражданское дело по иску Полищук Валерии Юрьевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе города Красноярска о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов работы в льготном исчислении, периодов нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии
УСТАНОВИЛ:
Полищук В.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска с требованиями о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в расчете один год за один год и шесть месяцев периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога кабинета детоксикации в реанимационном отделении для кардиологических больных МУЗ «Г.», а также в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы врачом анестезиологом-реаниматологом отделения реанимации и интенсивной терапии № в МУЗ «Городская клиническая больница № 20 им. И.С.Берзона». Требования мотивировала тем, что в соответствии с решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Указанные периоды работы зачтены ПФ в стаж в календарном исчислении, а не в льготном, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не были приняты к зачету. Считает, что выполняемые ею трудовые функции дают право на досрочное назначение трудовой пенсии из расчета один год работы за один год и шесть месяцев. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Просит суд обязать УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии указанные периоды работы в льготном исчислении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица Полищук В.Ю. заявленные исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Мясоедова М.И. / действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ/ иск не признала.
Представитель третьего лица МУЗ «Городская клиническая больница № 20 им. И.С.Берзона» Ермолова В.Ю. /действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ/ не возражала против удовлетворения исковых требований.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования Полищук В.Ю.подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что согласно сведений трудовой книжки Полищук В.Ю. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врача-терапевта в приемно-диагностическое отделение МУЗ «Г.»,. На основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ истица переведена на должность врача анестезиолога-реаниматолога кабинета детоксикации в реанимационном отделении для кардиологических больных Г.. <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Г.» переименована в МУЗ «Городская клиническая больница № 20 им. И.С.Берзона». Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к с ДД.ММ.ГГГГ Полищук В.Ю. переведена на должность врача-анестезиолога-реаниматолога в отделение реанимации и интенсивной терапии №, где продолжает работать по настоящее время.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска Полищук В.Ю. было отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа 30 лет на соответствующих видах работ. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев не были включены периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога кабинета детоксикации в реанимационном отделении для кардиологических больных МУЗ «Г.», так как наименование отделения «реанимационное» во 2-ом разделе Перечня Правил от 29.10.2002 года № 781 отсутствует. Данный периоды работы зачтен УПФ в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости календарно.
Также не были включены периоды нахождения на курсах квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы врачом анестезиологом-реаниматологом отделения реанимации и интенсивной терапии № в МУЗ «Городская клиническая больница № 20 им. И.С.Берзона», так как в данные периоды не выполнялась работа, дающая право на досрочную пенсию. Согласно Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 22.05.1996 года № 29, а также Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ периодов специализаций.
Истица Полищук В.Ю. пояснила, что считает отказ пенсионного фонда в досрочном назначении трудовой пенсии неправомерным, так как пенсия за выслугу лет медицинским работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от наименования отделения, в котором они работают. В спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности врача анестезиолога-реаниматолога кабинета детоксикации в реанимационном отделении для кардиологических больных МУЗ «Г.», она выполняла работу, соответствующую работе врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии стационара государственных и муниципальных учреждений. Фактически занималась деятельностью по анестезиологии и реанимации больных, осуществляла полный комплекс мероприятий по реанимации и интенсивной терапии лицам с расстройством функций жизненно важных органов до стабилизации их деятельности, поступившим из отделений больницы и доставленных скорой помощью, то есть по функциональным обязанностям, условиям и характеру работы, выполняла должностные обязанности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии. Кабинет детоксикации входил в структуру данного отделения, в которое поступали пациенты с отдельными патологиями, нуждающиеся в оказании реанимации и интенсивной терапии. Считает, что неверное поименование отделения работодателем не может ограничивать ее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, фактически она на протяжении длительного периода времени осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. При этом, просит суд учесть, что в 2002 году работодателем реанимационное отделение для кардиологических больных и кабинет детоксикации для терапевтических больных переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии для кардиологических больных и кабинет детоксикации для терапевтических больных, в 2006 году наименование реанимационного отделения для кардиологических больных с целью приведения штатного расписания больницы в соответствие с наименованием структурных подразделений и должностей, утвержденных Постановлением № 781 переименовано на отделение реанимации и интенсивной терапии №. При этом, функции и лечебный профиль отделения, ее место работы, выполняемые ею должные обязанности, характер и условия выполняемой ею работы фактически не изменились. Просит суд учесть, что ей присвоена высшая категория врача анестезиолога-реаниматолога, что подтверждает тот факт, что на момент аттестации ДД.ММ.ГГГГ она выполняла работу по данной специальности. Кроме того, полагает отказ пенсионного фонда во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации незаконным. В указанные периоды за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии указанные периоды работы в льготном исчислении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика суду пояснила, что Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска обоснованно было отказано в назначении трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. К зачету в льготном исчислении из расчета один год за один год и шесть месяцев не были приняты оспариваемые периоды работы, поскольку наименование отделения «реанимационное» отсутствует во 2-ом разделе Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, не соответствует наименованию отделения «анестезиологии-реанимации» или «реанимации и интенсивной терапии», работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, согласно данного Перечня. Кроме того, полагает, что отказ Пенсионного фонда в принятии к зачету периодов нахождения на курсах повышения квалификации истицы обоснован. По общему правилу в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости засчитывается работа, которая осуществлялась в определенных должностях и учреждениях, указанных в соответствующих Списках. Исчерпывающий перечень периодов, не связанных с осуществлением работы и дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определен в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516. Так, в пункте 5 данных Правил указаны следующие периоды- периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Период повышения квалификации в данных Правилах отсутствует. Считает, что специально предусмотренные правовые нормы, которые бы позволяли зачесть в профессиональный трудовой стаж период нахождения на курсах повышения квалификации отсутствуют. Поскольку на момент обращения истицы с заявлением о досрочном назначении пенсии, оснований для его удовлетворения не было, требования Полищук В.Ю. о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ необоснованны.
Представитель третьего лица МУЗ «Городская клиническая больница № 20 им. И.С.Берзона» Ермолова В.Ю. пояснила, что не оспаривает, что истица Полищук В.Ю.. работая в должности врача анестезиолога-реаниматолога кабинета детоксикации в реанимационном отделении для кардиологических больных Г., по функциональным обязанностям, условиям и характеру работы, выполняла должностные обязанности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии. При этом, Приказом главного врача МУЗ «Городская клиническая больница № 20 им. И.С.Берзона» от ДД.ММ.ГГГГ № реанимационное отделение для кардиологических больных и кабинет детоксикации для терапевтических больных переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии для кардиологических больных и кабинет детоксикации для терапевтических больных. Приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ № наименование реанимационного отделения для кардиологических больных с целью приведения штатного расписания больницы в соответствие с наименованием структурных подразделений и должностей, утвержденных Постановлением № 781 переименовано на отделение реанимации и интенсивной терапии №. При этом, функции и лечебный профиль отделения, место работы истицы, выполняемые ею должные обязанности, характер и условия выполняемой ею работы фактически не изменились. Наименование отделения, не соответствующего Спискам, было вызвано спецификой учреждения, объемами и многопрофильностью. Кабинет детоксикации не мог являться самостоятельным структурным подразделением по своему назначению и выполняемых функций, всегда входил в состав отделения, руководителем являлся заведующий отделения. В периоды направления Полищук В.Ю. на курсы повышения квалификации за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.
Оценивая представленные по делу доказательства суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца подлежат включению в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждаются Правительством Российской Федерации.
В качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности, устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет в связи с определенным видом профессиональной деятельности (в данном случае – осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения).
Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В силу п.п. «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, лицам работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должности по перечню, год работы засчитывается в указанный стаж как год и шесть месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781, право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев дает работа в должности врача-анестезиолога реаниматолога /врача анестезиолога-реаниматора/, в том числе заведующий отделения /группы, палаты, выездной бригады скорой медицинской помощи/ анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пункте 1 Списка.
Пунктом 1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 предусмотрено наименование учреждения «больницы всех наименований».
В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно выписки из Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истица с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача анестезиолога-реаниматолога кабинета детоксикации в реанимационном отделении для кардиологических больных МУЗ «Г.». <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Городская клиническая больница №» переименована в МУЗ «Городская клиническая больница № 20 им. И.С.Берзона». Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ Полищук В.Ю. переведена на должность врача-анестезиолога-реаниматолога в отделение реанимации и интенсивной терапии №, где продолжает работать по настоящее время.
Как видно из представленных суду штатных расписаний медицинского и педагогического персонала МУЗ «Г.» на 1994 год в больнице предусмотрено наличие реанимационного отделения для кардиологических больных на 12 коек. В данном отделении предусмотрены должности, в том числе, заведующего отделением врача-анестезиолога-реаниматолога в виде одной штатной единицы, врачей-анестезиологов-реаниматологов – 10 штатных единиц. В состав данного отделения входит кабинет детоксикации для терапевтических больных, состоящей из врачей в количестве 4, 5 штатных единиц, медсестер и санитарок. В штатном расписании за 1997 год, 2002 год предусмотрено наличие реанимационного отделения для кардиологических больных на 10 коек. В данном отделении предусмотрены должности, в том числе, заведующего отделением врача-анестезиолога-реаниматолога в виде одной штатной единицы, врачей-анестезиологов-реаниматологов –8,25 штатных единиц. В состав данного отделения входит кабинет детоксикации для терапевтических больных, состоящее из врача-анестезиолога -реаниматолога в количестве 4, 5 штатных единиц, медсестер и санитарок. Отделения «анестезиологии-реанимации» и «реанимации и интенсивной терапии» отсутствуют.
Положением о реанимационном отделении для кардиологических больных и кабинете детоксикации для терапевтических больных МУЗ «Г.» установлено, что данное отделение организовано при МУЗ «Г.», на базе которой работает кафедра анестезиологии и реанимации КрасГМИ, является структурным подразделением МУЗ «Г.». Руководит работой отделения заведующий отделением. В состав отделения входят лечебные помещения, в том числе палаты интенсивной терапии, кабинет детоксикации для терапевтических больных, реанимационный зал; помещения персонала; вспомогательные помещения. Основными задачами отделения являются, в том числе, осуществление комплекса мероприятий по реанимации и интенсивной терапии лицам с расстройством функций жизненно важных органов до стабилизации их деятельности, поступившим из отделений больницы и доставленных скорой медицинской помощью. В соответствии с основными задачами отделения его персонал, в том числе, проводит по показаниям реанимацию и интенсивную терапию в реанимационном отделении, определяет схему лечения основного заболевания, вызвавшего необходимость в реанимации и интенсивной терапии; консультирует врачей других отделений по вопросам практической реанимации и интенсивной терапии. В реанимационное отделение для кардиологических больных с кабинетом детоксикации для терапевтических больных подлежат госпитализации больные с острыми расстройствами гемодинамики различной этиологии /острая сердечно-сосудистая недостаточность, травматический шок и др./, с острыми расстройствами дыхания, другими острыми расстройствами функций жизненно важных органов и систем /центральной нервной системы и др./, больные в восстановительном периоде после агонии и клинической смерти, после операционных вмешательств, повлекших за собой нарушения функции жизненно важных органов или при реальной угрозе их развития, тяжелые отравления. Отделение имеет специальные помещения для реанимации, для проведения интенсивной терапии, оснащенные необходимой диагностической и лечебной аппаратурой.
Должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ № врача анестезиолога-реаниматолога реанимационного отделения для кардиологических больных с кабинетом детоксикации для терапевтических больных МУЗ «Г.» определено, что указанную должность назначается врач, имеющий специализацию по анестезиологии и реанимации и сертификат специалиста. В его обязанности входит, в том числе, госпитализировать в отделение больных терапевтического /кардиологического, ревматологического, пульмонологического и неврологического/ профиля, нуждающихся в оказании реанимационной помощи; оценивать степень тяжести поступившего больного; осуществлять полный комплекс мероприятий по реанимации и интенсивной терапии лицам с расстройством функций жизненно важных органов до стабилизации их деятельности, поступившим из отделений больницы и доставленных скорой помощью; после осмотра больного, доставленного по скорой помощи не госпитализированного в ОРИТ производить запись осмотра с отражением основных параметров и ЭКГ-данных; после осмотра больного в приемном отделении производить полную запись осмотра с рекомендациями и показаниями, контролировать детоксикационные мероприятия; осуществлять консультации больных с подозрением на инфаркт миокарда или другой острой сердечно- сосудистой патологии; дежурить в больнице; заполнят медицинские карты стационарных больных и др.
При этом суд принимает во внимание, что Приказом главного врача МУЗ «Городская клиническая больница № 20 им. И.С.Берзона» от ДД.ММ.ГГГГ № «О приведении штатного расписания в соответствие с действующей номенклатурой специальностей и перечнем подразделений стационаров» в связи с участившимися случаями отказа в назначении пенсии за выслугу лет и по льготному исчислению стажа работникам хирургических отделений ПФ по причине несоответствия данных, внесенных в трудовую книжку, штатное расписание, приказы о приеме, переводе увольнении, с целью приведения номенклатуры специальностей и должностей, наименований отделений в соответствии с требованиям и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ год, Постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1992 года, реанимационное отделение для кардиологических больных и кабинет детоксикации для терапевтических больных переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии для кардиологических больных и кабинет детоксикации для терапевтических больных.
Приказом главного врача МУЗ «Городская клиническая больница № 20 им. И.С.Берзона» от ДД.ММ.ГГГГ № отделение реанимации и интенсивной терапии для кардиологических больных и кабинет детоксикации для терапевтических больных переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии №, в штатные расписания больницы внесены соответствующие изменения. Переименованные подразделения признаны полностью тождественными.
Так, штатным расписанием МУЗ «Городская клиническая больница № 20 им. И.С.Берзона» на ДД.ММ.ГГГГ год предусмотрено наличие отделения реанимации и интенсивной терапии № на 10 коек, с должностями зав. отделением, врачом анестезиологом –реаниматологом в количестве 1 штатной единицы, врачей анестезиологов-реаниматологов в количестве 10,75 штатных единиц.
Более того, во исполнение вышеуказанных приказов о переименовании отделения, МУЗ «Городская клиническая больница № 20 им. И.С.Берзона» были изданы должностная инструкция врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии для кардиологических больных (кабинет детоксикации) от ДД.ММ.ГГГГ №, должностная инструкция врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии от ДД.ММ.ГГГГ №, а также положение об отделении реанимации и интенсивной терапии №.
Исходя из сравнительного анализа указанных локальных нормативных актов МУЗ «Городская клиническая больница № 20 им. И.С.Берзона», суд приходит к выводу о том, что основные задачи реанимационного отделения для кардиологических больных с кабинетом детоксикации для терапевтических больных, отделения реанимации и интенсивной терапии для кардиологических больных с кабинетом детоксикации для терапевтических больных, отделения реанимации и интенсивной терапии №, должностные обязанности врачей анестезиологов-реаниматологов данных отделений являлись аналогичными. Указание на работу врача анестезиолога-реаниматолога кабинета детоксикации не лишает истицу права на включение указанных периодов работы в трудовой стаж в льготном исчислении, поскольку согласно представленным третьим лицом документов, кабинет детоксикации входил в структуру отделения. Самостоятельным структурным подразделением стационара не являлся и с учетом специфики применяемых методов являться не мог.
Суд считает, что при переименовании отделения цели, задачи, направление и характер деятельности оставались прежними- отделение с момента основания до настоящего времени занимается осуществлением комплекса мероприятий по реанимации и интенсивной терапии лицам с расстройством функций жизненно важных органов до стабилизации их деятельности, поступившим из отделений больницы и доставленных скорой медицинской помощью, изменялись лишь методики, используемые работниками отделения при осуществлении трудовых функций, со временем внедрялись более сложные методики и пособия. Данные обстоятельства также подтвердили в судебном заседании истица Полищук В.Ю., а также представитель третьего лица МУЗ «Городская клиническая больница № им. И.С.Берзона» Ермолова В.Ю.
Кроме того, при вынесении решения суд учитывает, что за весь период работы Полищук В.Ю. в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности врача анестезиолога-реаниматолога, она осуществляла трудовую функцию врача анестезиолога-реаниматолога, осуществляла полный комплекс мероприятий по реанимации и интенсивной терапии лицам с расстройством функций жизненно важных органов до стабилизации их деятельности, находившихся в отделении, при этом ни ее трудовые функции, ни условия и характер ее деятельности не изменялись, что подтверждается пояснениями истицы в судебном заседании. При этом суд учитывает, что согласно сведений трудовой книжки Полищук В.Ю. Приказом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по специальности «анестезиология и реанимация», Приказом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по данной категории.
Таким образом, оценивая все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного заседания нашел подтверждение тот факт, что в спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работая в должности врача анестезиолога-реаниматолога кабинета детоксикации в реанимационном отделении для кардиологических больных МУЗ «Г.» Полищук В.Ю. по характеру и условиям фактически выполняла работу врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии. Данная работа соответствует Списку должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 и является основанием для включения данного периода работы истицы в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Суд полагает, что неверное указание работодателем наименования отделения по задачам, характеру и условиям выполняемой работы Полищук В.Ю. не лишает в данном случае истицу права на льготное пенсионное обеспечение.
При вынесении решения, суд принимает во внимание, тот факт, что согласно статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий, при этом в силу ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов. Ст. 19 Конституции РФ гарантирует равенства прав и свобод без какой-либо дискриминации, независимо от рода и вида деятельности. В данном случае это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионный прав. По смыслу ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на получение пенсии за выслугу лет в льготном исчислении законодатель связывает с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Истица в спорный период работы занималась деятельностью по анестезиологии и реанимации больных. Исходя из специфики работы врача анестезиолога-реаниматолога подвергалась неблагоприятному воздействию различного рода факторов. В связи с чем, Полищук В.Ю. имеет право на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в расчете один год за один год и шесть месяцев периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работая в должности врача анестезиолога-реаниматолога кабинета детоксикации в реанимационном отделении для кардиологических больных МУЗ «Г.».
При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать УПФ РФ (ГУ) в Советском районе включить в профессиональный трудовой стаж Полищук В.Ю., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в расчете один год за один год и шесть месяцев указанные периоды работы.
Требования Полищук В.Ю. о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы врачом анестезиологом-реаниматологом отделения реанимации и интенсивной терапии № в МУЗ «Городская клиническая больница № 20 им. И.С.Берзона», суд считает обоснованными по следующим основаниям.
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, периоды нахождения Полищук В.Ю. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы врачом анестезиологом-реаниматологом отделения реанимации и интенсивной терапии № в МУЗ «Городская клиническая больница № 20 им. И.С.Берзона» подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно ст. 19 ФЗ № 173 « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В силу п.3 указанной нормы закона в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. Следовательно, досрочная трудовая пенсия должна быть назначена Полищук В.Ю. с даты обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, когда у нее возникло данное право – с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Полищук Валерии Юрьевны удовлетворить.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска включить Полищук Валерии Юрьевне периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога кабинета детоксикации в реанимационном отделении для кардиологических больных МУЗ «Г.» в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в расчете один год за один год и шесть месяцев.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска включить периоды нахождения Полищук Валерии Юрьевны на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы врачом анестезиологом-реаниматологом отделения реанимации и интенсивной терапии № в МУЗ «Городская клиническая больница № 20 им. И.С.Берзона» в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Управление Пенсионного фонда в РФ (ГУ) по Советскому району г.Красноярска назначить Полищук Валерии Юрьевне досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в краевой суд через Советский районный суд в течение 10 дней.
ПредседательствующийТ. С. Тарараева