Р Е Ш Е Н И Е (Заочное)
Именем Российской Федерации
24 марта 2011 годаг.Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьиДеева А.В.,
при секретареКомаровой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Железнодорожного района г. Красноярска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Ланиной Л.Г. о возложении обязанности по предоставлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду в виде размещения отходов производства и потребления,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Железнодорожного района г. Красноярска обратился в суд с иском к ИП Ланиной Л.Г. о возложении обязанности по предоставлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду в виде размещения отходов производства и потребления. Требования мотивировал тем, что в ходе проверки соблюдения законности в деятельности ИП Ланиной Л.Г., установлены нарушения природоохранного законодательства, поскольку в процессе предпринимательской деятельности ответчика образуются отходы производства, которые оказывают негативное воздействие на окружающую природную среду. Однако ответчик не предоставила в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю расчет платы за негативное воздействие, в связи с чем, не осуществляла внесение соответствующих платежей.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие не явившегося ответчика.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещался по месту жительства.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) негативное воздействие на окружающую среду является платным.
Пункт 2 указанного закона относит выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ к видам негативного воздействия на окружающую среду.
В силу ст. 28 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него с физических и юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Письмом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № плательщики по окончании каждого отчетного периода (квартала) обязаны представлять в территориальные органы Ростехнадзора расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду по форме и в порядке, установленном действующим законодательством.
Из содержания Приказа Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» следует, что расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду заполняется организациями осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, осуществляющими на территории Российской Федерации выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ. Плательщик производит исчисление и уплату платы отдельно по месту нахождения каждого стационарного объекта негативного воздействия.
В соответствии с Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении платы за негативное воздействие на окружающую среду» срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода устанавливается не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, которым признается календарный квартал.
В соответствии с п.1 Методических рекомендаций по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду в части выбросов в атмосферный воздух, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № функции администраторов платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также установления порядка проверки представляемых плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду в части выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух расчетов платы, применения единого порядка определения и внесения платы, а также правильности оформления и представления отчетности по плате, выполняют территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Как установлено судом, по результатам проверки, проведенной прокуратурой Железнодорожного района г. Красноярска в период с 22.11. 2010 года по 02.12.2010 год, было установлено, что производственными объектами индивидуального предпринимателя Ланиной Л.Г. является помещение, расположенное по адресу г. Красноярск, ул. Маерчака, 65, стр. 22, пом. 10 общей площадью 449, 9 кв. м. автотехцентр «Поршень». Указанное помещение эксплуатируется на праве собственности (Свидетельство о государственной регистрации права собственности от 28.02.2008 г.). В названном помещении проводятся работы по обслуживанию автомобилей, ремонтные работы автомобилей: ремонт автоматических коробок передач, ремонт ходовой части автомобиля, ремонт электронных систем управления автомобиля, ремонт бензиновых двигателей, автосигнализации и др. Помещения освещаются ртутьсодержащими люминесцентными лампами.
В ходе деятельности ИП Ланиной Л.Г. образуются следующие виды отходов: -ртутьсодержащие люминесцентные лампы; - масла моторные отработанные, обтирочный материал, загрязненный маслами; - мусор, смет с территории; - мусор от бытовых помещений организаций несортированный; металлический мусор, образуемый в связи с разбором автомобильных деталей, и др., что подтверждается договором от 13.07.2005 г. № 3171, и договором демеркуризации ртутьсодержащих ламп от 12.07.2005 г. № 1-03-501. При этом, на указанные виды отходов, образуемых в процессе производственной деятельности у индивидуального предпринимателя Ланиной Л.Г. паспорта не разработаны, не проведена деятельность по паспортизации, отсутствуют материалы подтверждения компонентного состава отходов.
Согласно справки Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю № 06-1/16-883 от 17.02.2011 года, ответа на запрос от 24.03.2011 г., индивидуальный предприниматель Ланина Л.Г. не состоит на учете по плате за негативное воздействие на окружающую среду. Расчет и плата за негативное воздействие за окружающую среду ей не предоставлялись.
Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое помещение, общей площадью 449, 9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, стр. 22, пом. 10, принадлежит на праве собственности Ланиной Л.Г.
В судебном заседании помощник прокурора в обоснование своих доводов ссылался на предоставленные им доказательства, подтверждающие наличие нарушений природоохранного законодательства, поскольку в процессе предпринимательской деятельности ответчика образуются отходы производства, которые оказывают негативное воздействие на окружающую природную среду. Однако ответчик не предоставила в Управление Росприроднадзора по <адрес> расчет платы за негативное воздействие, в связи с чем, не осуществляла внесение соответствующих платежей.
Оценивая вышеизложенные обстоятельства дела, суд исходит из того, что индивидуальный предприниматель Ланина Л.Г. осуществляет деятельность по обслуживанию автомобилей, ремонтные работы автомобилей: ремонт автоматических коробок передач, ремонт ходовой части автомобиля, ремонт электронных систем управления автомобиля, ремонт бензиновых двигателей, автосигнализации и др. В деятельности ИП Ланиной Л.Г. образуется следующие виды отходов: -ртутьсодержащие люминесцентные лампы; - масла моторные отработанные, обтирочный материал, загрязненный маслами; - мусор, смет с территории; - мусор от бытовых помещений организаций несортированный; металлический мусор, образуемый в связи с разбором автомобильных деталей, и др., что приводит к выбросам загрязняющих веществ в атмосферный воздух. При этом, в нарушение действующего законодательства индивидуальный предприниматель Ланина Л.Г. не состоит на учете по плате за негативное воздействие на окружающую среду. Расчет и плата за негативное воздействие за окружающую среду ей не предоставлялся. При этом, суд исходит из того, что плата за негативное воздействие на окружающую среду - это индивидуально-возмездный платеж, взимаемый с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей во исполнение их обязательства по компенсации негативного воздействия на окружающую среду, производимого в результате хозяйственной или иной деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации.
Поскольку плата за негативное воздействие на окружающую среду должна быть внесена после произведенного ответчиком расчета такой платы и его представления в Управления Росприроднадзор по <адрес>, своим бездействием, выразившемся в том, что ответчик не произвело расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, тем самым нарушило интересы Российской Федерации, <адрес>, Администрации <адрес>.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать индивидуального предпринимателя Ланину Л.Г. произвести и представить в Управления Росприроднадзора по <адрес> расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду в виде размещения отходов производства и потребления.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора Железнодорожного района г. Красноярска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Ланиной Л.Г. о возложении обязанности по предоставлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду в виде размещения отходов производства и потребления, удовлетворить.
Обязать Индивидуального предпринимателя Ланину Л.Г. произвести и представить в Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду в виде размещения отходов производства и потребления.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии мотивированного заочного решения суда, которое будет изготовлено 30.03.2011 года.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г.Красноярска в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
ПредседательствующийА.В. Деев