Дело № 2-456/11
Заочное Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 марта 2011 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи В.В. Демидовой,
при секретаре О.В. Лис,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Красноярска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к ООО «Века Истории» о признании деятельности незаконной, понуждении прекратить деятельность,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района г. Красноярска обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Века истории» о признании деятельности по проведению и организации азартных игр незаконной, понуждении ответчика прекратить деятельность по проведению азартных игр. Требования мотивировал тем, что прокуратурой Октябрьского района г. Красноярска совместно с сотрудником <данные изъяты> ФИО2, сотрудником <данные изъяты> ФИО3, представителями ИФНС России по Октябрьскому району г. Красноярску проведена проверка в помещении клуба ООО «Века истории», расположенном по адресу: <адрес> принадлежащем ответчику на основании договора аренды. В ходе проведения осмотра помещения клуба выявлено нарушение законодательства о государственном регулировании игорного бизнеса на территории Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 приобрел в магазине, имеющемся в клубе, принадлежащем ИП ФИО4, металлический юбилейный рубль 1991 года выпуска за 300 рублей, после чего при оплате услуги за аренду компьютера консультант клуба путем нажатия клавиши поставила 300 попыток (баллов), которые клиент мог реализовать на арендованном компьютере. ФИО3 с помощью имеющихся на клавиатуре клавиш выбрал одну из несколько игр, смысл которых заключался в совпадении знаков, символов, отображаемых на экране, арендованный компьютер имеет признаки игорного оборудования, после чего ФИО3 произвел 30 игр без выигрыша.
ООО «Века истории» организовало в помещении клуба, расположенном по адресу: <адрес> азартные игры на компьютерах с игровыми программами «<данные изъяты>». При осмотре в помещении клуба ООО «Века истории» выявлено оборудование: <данные изъяты> в количестве 1 <данные изъяты> Указанное оборудование в ходе осмотра изъято.
Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных действующим законодательством, в частности, эта деятельность может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих установленным требованиям, которые могут быть открыты в игорных зонах и в установленном законом порядке.
Просил признать деятельность ООО «Века истории» по проведению азартных игр в помещении клуба, расположенного по адресу: <адрес>, незаконной, обязать ООО «Века истории» прекратить деятельность по проведению азартных игр в помещении клуба, расположенного по адресу: <адрес> с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебное заседание помощник прокурора Октябрьского района г. Красноярска, представитель ИФНС по Октябрьскому району г. Красноярска не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представители ООО «Века истории», ОМ № 2 УВД по г. Красноярску в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом. Дело с согласия истца рассмотрено в порядке заочного производства (л.д. 69).
Исследовав представленные сторонами доказательства, суд полагает требования прокурора Октябрьского района, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» настоящим Федеральным законом определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
Согласно ст. 4 Федерального закона № 244-ФЗ для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры; выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; игорная зона - часть территории Российской Федерации, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и границы которой установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
В силу ст. 5 Федерального закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
На основании ст. 9 Федерального закона № 244-ФЗ на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны, на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область.
Как следует из п. 3 ч.1 ст. 3, п.8 ст. 4, ст. 13 Федерального закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом управления игорной зонойв соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов РФ), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.
Судом установлено, что ООО «Века истории» зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационном номером №
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Октябрьского района г. Красноярска совместно с сотрудником <данные изъяты> ФИО2, сотрудником <данные изъяты> ФИО3, представителями ИФНС России по Октябрьскому району г. Красноярску во исполнение задания прокуратуры Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ «Об активации надзора в сфере игорного бизнеса», Федерального закона РФ от 26.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» проведена проверка в помещении клуба ООО «Века истории», расположенном по адресу: <адрес> принадлежащем ответчику на основании договора аренды.
В ходе проверки при осмотре указанного помещения клуба установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17-10 минут ФИО3 приобрел в имеющемся клубе в магазине, принадлежащем ИП ФИО4, 1 металлический юбилейный рубль 1991 года выпуска за 300 рублей, при оплате услуги консультант ФИО5 путем нажатия клавиши поставила 300 попыток (баллов), которые клиент мог реализовать на арендованном компьютере. Клиент ФИО3 с помощью имеющихся на клавиатуре клавиш выбрал одну из нескольких игр, смысл которых заключался в совпадении знаков, символов, отображаемых на экране компьютера, что позволяет набрать определенное количество балов (очков), то есть арендованный компьютер имеет признаки игорного оборудования. Клиент ФИО3 произвел 30 игр без выигрышей. Указанные обстоятельства расценены органом прокуратуры как осуществление ООО «Века истории» деятельности по организации и проведению азартных игр на компьютерах с игровыми программами «<данные изъяты>
При осмотре органом прокуратуры в помещении клуба ООО «Века истории» выявлено оборудование: <данные изъяты> были изъяты.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом проверки предприятия торговли от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ, копией квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, имеющим при рассмотрении дела преюдициальное значение, установлено, что в помещении клуба ООО «Века истории», расположенном по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась деятельность по организации и проведению азартных игр под видом клуба любителей старины в отсутствие у ООО «Века истории» разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр. ООО «Века истории» привлечено к административной ответственности <данные изъяты> в виде административного штрафа в размере 40000 рублей, с ООО «Века истории» взыскан административный штраф в размере 40000 рублей, ООО «Века истории» возвращены изъятые предметы (указанные в протоколе изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ): <данные изъяты>
В судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Века истории» Кожевников Д.Г. суду пояснял, что в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, установлены процессорные компьютеры, а не игровые автоматы. На момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ на компьютерах была установлена программа «<данные изъяты>» с целью привлечении клиентов. Указанная программа является развлекательной, получение денежного выигрыша компьютером не предусмотрено. Настаивал, что оплата клиентами производится исключительно за аренду компьютера, стоимость аренды компьютера 21 рублей за час. Никаких соглашений о выигрыше с ФИО3 не заключалось, он лишь снял в аренду компьютер согласно договору. Клуб, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> является историческим, клиенты читают информацию, имеется мини-библиотека. Полагал, что ООО «Века истории» не осуществляет игорную деятельность. Кроме того, ООО «Века истории» не имеет в своем клубе магазина. Вся компьютерная техника в помещении ООО «Века истории» не имеет признаков игорного оборудования с игровыми программами, что подтверждается заключением независимой экспертизы. Пояснил, что к административной ответственности по данному факту не привлекался. Настаивал, что истцом не представлено доказательств того, что ответчиком осуществлялась деятельность, связанная с проведением азартных игр. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, исследовав представленные сторонами доказательства, принимает во внимание, что Федеральным законом «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определено понятие игрового автомата, под которым понимается игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 года № 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.
Согласно действующему законодательству деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов РФ), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.
Оценивая представленные доказательства, суд учитывает протокол проверки предприятия от ДД.ММ.ГГГГ, протокол осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ, протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым игрок приобрел в клубе, расположенном по адресу: <адрес> 1 металлический юбилейный рубль 1991 года выпуска за 300 рублей, при оплате услуги консультант ФИО5 путем нажатия клавиши поставила 300 попыток (баллов), которые клиент мог реализовать на арендованном компьютере. Клиент с помощью имеющихся на клавиатуре клавиш выбрал одну из нескольких игр, смысл которых заключался в совпадении знаков, символов, отображаемых на экране компьютера, что позволяет набрать определенное количество балов (очков). Клиент произвел 30 игр без выигрышей.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, имеющим при рассмотрении настоящего дела преюдициальное значение, установлено, что в помещении клуба ООО «Века истории», расположенном по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась деятельность по организации и проведению азартных игр под видом клуба любителей старины в отсутствие у ООО «Века истории» разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр, ООО «Века истории» привлечено к административной ответственности по <данные изъяты> РФ в виде административного штрафа в размере 40000 рублей, с ООО «Века истории» взыскан административный штраф в размере 40000 рублей, ответчику возвращены изъятые предметы (указанные в протоколе изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ): 7 <данные изъяты>
В рассматриваемом случае суд убежден, что деятельность ООО «Века истории» регулируется Федеральным Законом «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в соответствии со ст. 6 которого именно организатор азартных игр обязан предоставлять сведения, необходимые для осуществления контроля за соблюдением требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.
Проведенной проверкой установлено, что ООО «Века истории» организовало в помещении клуба, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> азартные игры с нарушением Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
По твердому убеждению суда специального разрешения (лицензии) ответчик на организацию азартных игр на момент проверки не имел. Проведение азартных игр на территории Красноярского края противоречит ст.ст. 5, 9 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Довод представителя ответчика о том, что к административной ответственности по данному факту не привлекался, противоречит имеющемуся в материалах дела решению Арбитражного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему законную силу ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Века истории» привлечено к административной ответственности по <данные изъяты> РФ в виде административного штрафа в размере 40000 рублей, с ООО «Века истории» взыскан административный штраф в размере 40000 рублей.
На основании совокупности всех доказательств суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Октябрьского района г. Красноярска к ООО «Века истории», признать деятельность ООО «Века Истории» по проведению азартных игр в помещении клуба, расположенного по адресу <адрес> <адрес> незаконной, обязать ООО «Века Истории» прекратить деятельность по проведению азартных игр в помещении клуба, расположенного по адресу <адрес> <адрес> с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Красноярска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к ООО «Века Истории» о признании деятельности незаконной, понуждении прекратить деятельность удовлетворить.
Признать деятельность ООО «Века Истории» по проведению азартных игр в помещении клуба, расположенного по адресу <адрес> незаконной.
Обязать ООО «Века Истории» прекратить деятельность по проведению азартных игр в помещении клуба, расположенного по адресу <адрес> с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска по истечении пяти дней с момента оглашения решения.
Ответчик вправе в течение семи дней с момента получения копии решения суда обратиться в суд, вынесший решение, с заявлением об отмене заочного решения.
ПредседательствующийВ.В. Демидова