Дело № 2-3794/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 апреля 2011 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи В.В. Демидовой,
при секретаре О.В. Лис,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района г. Красноярска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Века Истории» о признании деятельности незаконной, понуждении прекратить деятельность,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Центрального района г. Красноярска обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Века истории» о признании деятельности по организации и проведению азартных игр незаконной, понуждении ответчика прекратить деятельность по проведению азартных игр. Требования мотивировал тем, что прокуратурой Центрального района г. Красноярска проведена проверка исполнения требований законодательства РФ об организации и проведении азартных игр в помещении компьютерного клуба «Века истории», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ответчику, которой установлено, что ООО «Века истории» зарегистрировано <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ за основным государственном №. По адресу: <адрес> размещен компьютерный клуб, в котором ООО «Века истории» организовало и проводит азартные игры, не имея лицензии.
В ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ осмотра помещения клуба, расположенного по адресу: <адрес>, деятельность в котором осуществляет ООО «Века истории», установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел в магазине, принадлежащем ИП ФИО2, 1 рубль 1964 года выпуска за 400 рублей, предъявил данный рубль консультанту компьютерного клуба «Века истории», после чего консультант клуба «Века истории» ФИО3 при оплате услуг за аренду компьютера в размере 21 рубль за 60 минут зачислила на выбранный ФИО1 компьютер 400 баллов, которые в игре назывались «кредиты». Впоследствии ФИО1 произведена игра, заключающаяся в совпадении в ряд нескольких картинок, чем обусловлено выпадение выигрышных или проигрышных комбинаций, в соответствии с установленными правилами, арендованный компьютер имеет признаки игорного оборудования. После окончания игры ФИО1 получена сумма эквивалентная баллам, отраженным на мониторе компьютера.
Указанные обстоятельства свидетельствуют, что ответчик организует и проводит в компьютерном клубе азартные игры.
Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных действующим законодательством, в частности, эта деятельность может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих установленным требованиям, которые могут быть открыты в игорных зонах и в установленном законом порядке.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Века истории» привлечено к административной ответственности по ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ.
Просил признать деятельность ООО «Века истории» по организации и проведению в помещении, расположенном по адресу: <адрес> азартных игр в компьютерном клубе «Века истории» в отсутствие специального разрешения (лицензии) незаконной, обязать ООО «Века истории» прекратить деятельность по проведению азартных игр в компьютерном клубе «Века истории», расположенном по адресу: <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Красноярска Гайтанов А.В. требования поддержал. Генеральный директор ООО «Века истории» Кожевников Д.Г. исковые требования не признал.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, суд полагает требования прокурора Центрального района, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» настоящим Федеральным законом определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
Согласно ст. 4 Федерального закона № 244-ФЗ для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры; выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; игорная зона - часть территории Российской Федерации, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и границы которой установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
В силу ст. 5 Федерального закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
На основании ст. 9 Федерального закона № 244-ФЗ на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны, на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область.
Как следует из п. 3 ч.1 ст. 3, п.8 ст. 4, ст. 13 Федерального закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов РФ), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.
В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. При рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.
Судом установлено, что ООО «Века истории» зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационном номером № Решением № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ООО «Века истории» назначен Кожевников Д.Г.
Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в отношении юридического лица ООО «Века истории» возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотрено ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, имеющим при рассмотрении дела преюдициальное значение, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> совместно с сотрудниками <данные изъяты> проведена проверка в помещении клуба, расположенного в павильоне по адресу: <адрес>, принадлежащего ООО «Века истории» на основании договора субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № №. В ходе проверки установлено следующее: ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут ФИО1 приобрел в имеющемся павильоне, принадлежащем ИП ФИО2, предмет старины – 1 рубль 1964 года выпуска. Далее ФИО1 заключен договор о предоставлении услуг с ООО «Века истории», после чего ФИО1 консультанту клуба были переданы денежные средства в размере 21 рубль. ФИО1 расположился за компьютером, на котором находилась игра, оператор зачислил 400 баллов (кредитов) на данный компьютер. ФИО1 (закупщик) начал играть в игру и проиграл поставленные кредиты. Указанные обстоятельства расценены прокуратурой как осуществление ООО «Века истории» деятельности по организации и проведению азартных игр на компьютерах с игровыми программами в помещении клуба, расположенном по адресу: <адрес>. Лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр ООО «Века истории» не представлена. ООО «Века истории» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40000 рублей, с ООО «Века истории» взыскан административный штраф в размере 40000 рублей, ООО «Века истории» возвращены изъятые согласно протоколу изъятия вещей и документов 5 системных блоков.
В судебном заседании истец пояснил, что прокуратурой Центрального района г. Красноярска проведена проверка ООО «Века истории» в части исполнения требований законодательства РФ об организации и проведении азартных игр в помещении компьютерного клуба «Века истории», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ответчику. В ходе проведения проверки установлено, что по адресу: <адрес> размещен компьютерный клуб, в котором ООО «Века истории» организовало и проводит азартные игры, не имея лицензии. При осмотре ДД.ММ.ГГГГ помещения клуба, расположенного по адресу: <адрес>, деятельность в котором осуществляет ООО «Века истории», установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел в магазине, принадлежащем ИП ФИО2 1 рубль 1964 года выпуска за 400 рублей, предъявил данный рубль консультанту компьютерного клуба «Века истории», после чего консультант клуба «Века истории» ФИО3 при оплате услуг за аренду компьютера в размере 21 рубль за 60 минут зачислила на выбранный ФИО1 компьютер 400 баллов, которые в игре назывались «кредиты». Впоследствии ФИО1 произведена игра, заключающаяся в совпадении в ряд нескольких картинок, чем обусловлено выпадение выигрышных или проигрышных комбинаций, в соответствии с установленными правилами, арендованный компьютер имеет признаки игорного оборудования.
По результатам указанной проверки вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, после чего документы направлены в Арбитражный суд Красноярского края. Указал, что решением Арбитражного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ООО «Века истории» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Полагал, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных действующим законодательством, в частности, эта деятельность может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих установленным требованиям, которые могут быть открыты в игорных зонах и в установленном законом порядке. Просил признать деятельность ООО «Века истории» по организации и проведению в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, азартных игр в компьютерном клубе «Века истории» в отсутствие специального разрешения (лицензии) незаконной, обязать ООО «Века истории» прекратить деятельность по проведению азартных игр в компьютерном клубе «Века истории», расположенном по адресу: <адрес>.
В судебном заседании генеральный директор ООО «Века истории» Кожевников Д.Г. суду пояснил, что в ходе проведения прокуратурой Центрального района г. Красноярска проверки помещения клуба, расположенного по адресу: <адрес>, допущены нарушения норм законодательства РФ, протокол осмотра помещения, вещей и документов составлен с существенными нарушениями законодательства РФ. ООО «Века истории» не осуществляет игорную деятельность. Настаивал, что истцом не представлено доказательств, что ответчиком осуществлялась деятельность, связанная с организацией и проведением азартных игр. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, исследовав представленные сторонами доказательства, принимает во внимание, что Федеральным законом «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определено понятие игрового автомата, под которым понимается игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 года № 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.
Согласно действующему законодательству деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов РФ), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.
Суд учитывает установленные решением Арбитражного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, обстоятельства. Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел в имеющемся павильоне, принадлежащем ИП ФИО2, предмет старины – 1 рубль 1964 года выпуска. Далее ФИО1 заключен договор о предоставлении услуг с ООО «Века истории», после чего ФИО1 консультанту клуба были переданы денежные средства в размере 21 рубль. ФИО1 расположился за компьютером, на котором находилась игра, оператор зачислил 400 баллов (кредитов) на данный компьютер. ФИО1 (закупщик) начал играть в игру и проиграл поставленные кредиты.
Указанным решением, имеющим при рассмотрении настоящего дела преюдициальное значение, установлено, что ответчик осуществлял организацию и проведение азартных игр, лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр ООО «Века истории» не представлена, ООО «Века истории» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40000 рублей, с ООО «Века истории» взыскан административный штраф в размере 40000 рублей, ООО «Века истории» возвращены изъятые согласно протоколу изъятия вещей и документов 5 системных блоков.
Суд убежден, что деятельность ООО «Века истории» регулируется Федеральным Законом «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в соответствии со ст. 6 которого именно организатор азартных игр обязан предоставлять сведения, необходимые для осуществления контроля за соблюдением требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.
Проведенной проверкой установлено, что ООО «Века истории» организовало в помещении клуба, расположенном по адресу: <адрес>, азартные игры с нарушением Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Проведение азартных игр на территории Красноярского края противоречит ст.ст. 5, 9 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
На основании совокупности всех доказательств суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Центрального района г. Красноярска к ООО «Века истории», признать деятельность ООО «Века Истории» по организации и проведению азартных игр в помещении, расположенном по адресу <адрес>, незаконной, обязать ООО «Века Истории» прекратить деятельность по проведению азартных игр в компьютерном клубе, расположенном по адресу <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Центрального района г. Красноярска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Века Истории» о признании деятельности незаконной, понуждении прекратить деятельность удовлетворить.
Признать деятельность ООО «Века Истории» по организации и проведению азартных игр в помещении, расположенном по адресу <адрес>, незаконной.
Обязать ООО «Века Истории» прекратить деятельность по проведению азартных игр в компьютерном клубе, расположенном по адресу <адрес>.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска по истечении пяти дней с момента оглашения решения.
Председательствующий В.В. Демидова