Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 мая2011 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Бех О.В.
при секретаре Малаховой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиновьева Андрея Львовича к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о включении в трудовой стаж периодов работы, назначении пенсии,
у с т а н о в и л :
Зиновьев А.Л. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярскао включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в расчете один год за один год и шесть месяцев, периодов работыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, а также периодов обучения на курсах повешения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что указанные периоды необоснованно не приняты ответчиком к зачету на соответствующих видах работ. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Истец не согласен с данным решением. На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика включить названные периоды в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии за выслугу лет, при этом, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв льготном исчислении как один год шесть месяцев за один год работы, назначить пенсию истцу с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец иск поддержал. Представитель ответчика Мясоедова М.И. иск не признала.Представитель третьего лица МБУЗ «ГССМП» Еременко Е.В. полагала иск подлежащим удовлетворению.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – закон №- ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ отделение скорой медицинской помощи ГБСМП реорганизовано в городскую станцию скорой и неотложной медицинской помощи; с ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ истец принятна должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с классификатором должностей работников здравоохранения, штатным расписанием на 2006г., считать переведенным на должность врача <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ должность врача <данные изъяты> переименована в должность <данные изъяты>
Таким образом, в спорные периоды, согласно записям в трудовой книжке истца, с 01.10.1994г. по ДД.ММ.ГГГГ истец работалв должности <данные изъяты>,со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача <данные изъяты>,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача <данные изъяты>.
Кроме того, в периодс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации в период работы <данные изъяты>,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации в период работы <данные изъяты>,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- на курсах повышения квалификации в период работы <данные изъяты>
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по пп.20 п.1 ст.27 закона № 173-ФЗ в связи отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
По данным ответчика на ДД.ММ.ГГГГ стаж истца на соответствующих видах работ по пп.20 п.1 ст. 27 закона № 173-ФЗ составил 28 лет 03 месяца 08 дней.
При этом, ответчикомне были приняты к зачету периоды работы истцас ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготном исчислении, поскольку наименование должности и структурного подразделения отсутствуют во втором разделе Перечня от ДД.ММ.ГГГГ №;со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, поскольку наименование структурного подразделения отсутствуют во втором разделе Перечня от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ в штатных расписаниях за 1997- 1999г. предусмотрены специальные реанимационные бригады;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготном исчислении, поскольку наименование структурного подразделения отсутствуют во втором разделе Перечня от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ в штатных расписаниях за 1999- 2000г. (до ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрены специальные реанимационные и реанимационные бригады. Кроме того, ответчиком не были приняты к зачету периоды обучения истцана курсах повышения квалификациис ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в данные периоды не выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, и законодателем, в части норм, регулирующих пенсионные правоотношения, иной способ регулирования для данного случая не предусмотрен.
В материалы дела представлен приказ ГБСМП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Зиновьев А.Л. <данные изъяты> переведен на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ
Истец суду пояснил, что отказ ответчика по включению спорных периодов в специальный стаж полагает незаконным, так как в спорные периоды работы он выполнял работу соответствующую работе <данные изъяты>. В его должностные обязанности входило оказание специальной медицинской помощи в области анестезиологии и реанимации. Тот факт, что в трудовой книжке работодателем его должность указана как «врач» не должно ущемлять его пенсионные права. Кроме того, просит суд учесть, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, за ним сохранялись место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Просит суд обязать УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии данные периоды работы в льготном исчислении, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить пенсию с даты первоначального обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии.
Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в решении об отказе в досрочном назначении пенсии, в том числе,суду пояснил, что к зачету в льготном исчислении из расчета один год за один год и шесть месяцев не были приняты оспариваемые периоды работы, поскольку по документам не просматривается работа в должности <данные изъяты>
Представитель третьего лица МБУЗ «ГССМП» поддержала доводы третьего лица, изложенные в отзыве, согласно которому,в соответствии с пунктом 20 приказа Министерства здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка оказания скорой медицинской помощи», основной функциональной единицей станции (подстанции) скорой медицинской помощи является выездная специализированная бригада скорой медицинской помощи, которая включает в свой состав 1 врача (соответствующего профиля), двух средних медицинских работников (соответствующего профиля), санитара и водителя. Работая в специализированной выездной бригаде, истец получал компенсации (надбавку, дополнительный отпуск в количестве 18 рабочих дней), установленные законодательством врачаманестезиологам- реаниматологам за работу в тяжелых, вредных условиях труда, в том числе в соответствии со «списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день». Таким образом, истец фактически выполнял работу в должности, предусмотренной Перечнем, работа в которой подлежит зачету как 1 год и 6 месяцев, тогда как несоответствие списку наименования должности и отделения, в котором работал истец, не может ограничивать его право на пенсионное обеспечение. Поскольку повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, за истцом на период повышения квалификации сохранялось место работы и средняя заработная плата, данные периоды подлежат включению в специальный стаж.
Оценивая представленные доказательства, суд учитывает, что Конституция Российской Федерации в статье 39 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), и указывает, что государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 закона №- ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно пункту 2 статьи 27 названного Федерального закона списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно пункту 3 Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному Постановлением Правительства РФ №, право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев дает работа в должности врача - анестезиолога -реаниматолога (врача - анестезиолога - реаниматора) отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных пунктом 16 Списка, в том числе станции: скорой медицинской помощи; скорой и неотложной медицинской помощи.
В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено наименование учреждения «станции: скорой медицинской помощи; скорой и неотложной медицинской помощи».
Материалами дела установлено, что, согласно записям в трудовой книжке истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работалв должности <данные изъяты>. В материалы дела представлен приказ ГБСМП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истец переведен на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГСо ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работалв должности <данные изъяты>,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача <данные изъяты>
Из изложенного следует, что истец работал в указанные периоды в должности врача <данные изъяты>, что соответствует Перечню должностей врачей, утвержденному Постановлением Правительства РФ №, работа в которых в течение года засчитывается в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
Суд принимает во внимание штатные расписания медицинского, фармацевтического и педагогического персонала г. Красноярска на 1994, 1995 г., согласно которым, в подстанции № имелось 15 реанимационных специализированных бригад, врачей- реаниматологов- 71.25 штатных единиц; в 1999г.- 1997г. врачей анестезиологов- реаниматологов специализированной медпомощи- 13.5 единиц; штатные расписания подстанции № ДД.ММ.ГГГГ, 1999г., согласно которым, в штатном расписании имеется врач анестезиолог- реаниматолог соответственно в количестве - 13.5 и 27 штатных единиц.
Согласно положению о враче специализированной выездной бригады станции скорой и неотложной медицинской помощи (приложение к приказу Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ №), на должность врача специализированной выездной бригады назначается врач, имеющий стаж работы на станции скорой и неотложной медицинской помощи и специальную подготовку по профилю специализированной бригады и реаниматологии.
Вместе с тем, согласно положению о враче выездной бригады скорой медицинской помощи (приложение к приказу Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), на должность врача выездной бригады скорой медицинской помощи назначается специалист, имеющий высшее медицинское образование по специальности «лечебное дело», «педиатрия», диплом и сертификат врача скорой медицинской помощи.
Из изложенного следует, что <данные изъяты> входил в состав специализированных реанимационных бригад, которые имелись на подстанциях № и № в спорные периоды в виде структурных подразделений.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что в спорные периоды истец фактически осуществлял трудовые функции в должности врача <данные изъяты>, что согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей, утвержденного Постановлением Правительства РФ №, дает право на досрочное назначение пенсии как год и шесть месяцев. При этом, неполное наименование должности истца исходя из задач, характера и условий выполняемой им работы в спорные периоды не должно лишать его права на включение указанных периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии как год и шесть месяцев.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ответчика включить в профессиональный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в расчете один год за один год и шесть месяцев, данные периоды его работы.
Требования истца о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд также полагает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификациис ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в период работы <данные изъяты>;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в период работы <данные изъяты>;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в период работы <данные изъяты>,- подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно статье 19 закона №- ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Следовательно, досрочная трудовая пенсия должна быть назначена истцу с даты обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии когда у него возникло данное право – с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
р е ш и л :
Иск Зиновьева Андрея Львовича удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска включить Зиновьеву Андрею Львовичу периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в период работы <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в период работы <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в период работы <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготном исчислении как один год шесть месяцев за один год работы;
со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготном исчислении как один год шесть месяцев за один год работы;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготном исчислении как один год шесть месяцев за один год работы,-
в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Управление Пенсионного фонда в РФ (ГУ) по Советскому району г.Красноярска назначить Зиновьеву Андрею Львовичу досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
ПредседательствующийБех О.В.