Дело №2-3972/11
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 мая 2011годаг.Красноярск
Советский районный суд г.Красноярскав составе
Председательствующего судьиПустоходовой Р.В.,
При секретареГазимьзяновой А.З.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к индивидуальному предпринимателю Тагиеву Сабиру Мамед оглы о признании бездействия незаконным, устранении нарушений санитарного законодательства, нарушающих права свободы и законные интересы неопределённого круга лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к ИП Тагиеву С.М. оглы о признании бездействия незаконным, возложении на Тагиева С.М. оглы обязанности по устранению сохраняющихся нарушений санитарных правил (п.1.4, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий») в организации торговли – складе <адрес>, в срок два месяца с момента вступления решения суда в законную силу следующим образом: обеспечить прохождение ИП Тагиевым С.М. оглы медицинского осмотра, представить личную медицинскую книжку с результатами медицинских осмотров и отметкой о прохождении гигиенической подготовки и аттестации; обеспечить организацию проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в организации торговли, разработать программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с требованиями СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю была проведена плановая проверка в организации торговли - складе <адрес>. В ходе проведенной проверки было установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: нарушение п.5 ст.15 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: п.14.1 руководителем организации торговли - ИП Тагиевым С.М. оглы не обеспечено своевременное прохождение периодического медицинского осмотра - представлена личная медицинская книжка ИП Тагиева СМ. оглы, медосмотр пройден ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ медосмотр не пройден; п.1.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья», п.1.5. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ИП Тагиевым С.М. оглы не организован производственный контроль за соблюдением санитарных правил (не разработана, не представлена программа производственного контроля за соблюдением санитарныхправиливыполнениемсанитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий). За совершение указанных нарушений ИП Тагиев С.М. оглы привлечен к административнойответственности по ст.6.3. КоАП РФ. Дляустранения выявленных нарушений должностным лицом, уполномоченнымосуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор,индивидуальному предпринимателю выдано предписание об устранениивыявленныхнарушений. При проведении внеплановой проверки с целью контроля выполнения указанного предписания ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нарушениятребованийсанитарногозаконодательстваИП Тагиевым С.М. оглы не устранены, требование об их устранении не выполнено. За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП Тагиева С.М. оглы. ИП Тагиев С.М. оглы продолжает осуществление своей деятельности с нарушением санитарных правил, оказывая неблагоприятное воздействие на жизнь и здоровье граждан.
В судебном заседании представитель истца Красикова Е.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил, истец согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.233 ГПК РФ, дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Статьей 206 ГПК РФ установлено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписания должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Согласно ст.8 ФЗ от 30.03.1999года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
На основании п.1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Как следует из п.1.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», В организациях торговли, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль. В силу п.14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», руководитель организации торговли обеспечивает своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками.
Судом установлено, что Тагиев Сабир Мамед оглы является действующим индивидуальным предпринимателем, основной вид экономической деятельности – розничная торговля фруктами, овощами и картофелем.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю была проведена плановая проверка в организации торговли - складе <адрес>. В ходе проведенной проверки было установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: нарушение п.5 ст.15 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: п.14.1 руководителем организации торговли - индивидуальным предпринимателем Тагиевым С.М. оглы не обеспечено своевременное прохождение периодического медицинского осмотра - представлена личная медицинская книжка ИП Тагиева СМ. оглы, медосмотр пройден ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ медосмотр не пройден; п.1.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья», п.1.5. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ИП Тагиевым С.М. оглы не организован производственный контроль за соблюдением санитарных правил (не разработана, не представлена программа производственного контроля за соблюдением санитарныхправиливыполнениемсанитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий). За совершение указанных нарушений ИП Тагиев С.М. оглы привлечен к административной ответственности по ст.6.3. КоАП РФ (л.д.л.д.10-14). Дляустранения выявленных нарушений должностным лицом, уполномоченнымосуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор,ИП Тагиеву С.М. оглы выдано предписание об устранении выявленныхнарушений (л.д.л.д.15-16). При проведении внеплановой проверки с целью контроля выполнения указанного предписания ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нарушения требований санитарного законодательстваИП Тагиевым С.М. оглы не устранены, требование об их устранении не выполнено. За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП Тагиева С.М. оглы (л.д.л.д.17-20). Постановлением мирового судьи судебного участка №81 Советского района г.Красноярска от 04.05.2011года Тагиев С.М. оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП (не выполнение в срок законного предписания должностного лица) и ему назначено наказание в виде штрафа 1000руб.
Представитель истца суду пояснила, что при проведении проверки было выявлено, что ответчик нарушает законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека: не обеспечено своевременное прохождение периодического медицинского осмотра, не организован производственный контроль за соблюдением санитарных правил (не разработана, не представлена программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий).
Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.
Учитывая, что в ходе проведения плановой проверки Управлением Роспотребнадзора выявлено, что ответчик нарушает законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека: не обеспечил своевременное прохождение периодического медицинского осмотра, не организовал производственный контроль за соблюдением санитарных правил (не разработана, не представлена программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий), то, что до настоящего времени указанные нарушения не устранены, доказательств обратного ответчиком в судебное заседание не представлено, в материалах дела не имеется, суд полагает, что исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю удовлетворить.
Признать бездействие индивидуального предпринимателя Тагиева Сабир Мамед оглы по устранению нарушений санитарного законодательства незаконными, нарушающими права свободы и законные интересы неопределённого круга лиц.
Обязать Тагиева Сабира Мамед оглы устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил (п.1.4, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий») в организации торговли – складе № - индивидуального предпринимателя Тагиева Сабира Мамед оглы по адресу: <адрес>, в срок два месяца с момента вступления решения суда в законную силу следующим образом:
обеспечить прохождение ИП Тагиевым С.М. оглы медицинского осмотра, представить личную медицинскую книжку с результатами медицинских осмотров и отметкой о прохождении гигиенической подготовки и аттестации;
обеспечить организацию проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в организации торговли, разработать программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с требованиями СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
ПредседательствующийР.В.Пустоходова