Дело № 2-4053/11
Заочное Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 мая 2011 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи В.В. Демидовой,
при секретаре О.В. Лис,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Красноярска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к ООО «Века Истории» о признании деятельности незаконной, понуждении прекратить деятельность,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского района г. Красноярска обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Века истории» о признании деятельности по проведению азартных игр незаконной, понуждении ответчика прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр. Требования мотивировал тем, что прокуратурой Советского района г. Красноярска проведена проверка исполнения требований законодательства РФ об организации и проведении азартных игр в помещении клуба ООО «Века истории», расположенном на <данные изъяты> по адресу: <адрес>, которой установлено, что ООО «Века истории» зарегистрировано <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ за основным государственном №. По адресу: <адрес> размещен исторический клуб, в котором ООО «Века истории» занимается организацией и проведением азартных игр. С целью сокрытия факта осуществления указанной деятельности в павильоне создана видимость независимой работы ООО «Века истории» и ИП ФИО9, которая осуществляет в указанном павильоне торговлю предметами старины. Обязательным условием пользования игровым оборудованием, принадлежащим ООО «Века истории», является приобретение предметов старины у ИП ФИО9, после чего с клиентами заключается договор аренды игорного оборудования, принадлежащего ответчику, на счет игры зачисляются кредиты в сумме, равной стоимости предмета, приобретенного у ИП ФИО9 Указанные обстоятельства подтверждаются результатами проверок, проведенных ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
В рамках проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в павильоне исторического клуба за 300 рублей приобрел значок с надписью «Ленинград», который предъявил <данные изъяты> ФИО3, после чего с ФИО2 заключен договор аренды игрового оборудования, принадлежащего ООО «Века истории», <данные изъяты> зачислила на счет игровой программы, установленной на оборудовании, принадлежащего ответчику, денежные средства в сумме 300 рублей, уплаченные ФИО2 за значок в виде 300 кредитов. ФИО2 провел сеанс игры «<данные изъяты>», в ходе игры денежные средства ФИО2 проиграны.
В ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в павильоне исторического клуба за 300 рублей приобрел значок с надписью «Москва. Художественный театр», который предъявил <данные изъяты> ФИО3, после чего с ФИО4 заключен договор аренды игрового оборудования, принадлежащего ООО «Века истории», <данные изъяты> зачислила на счет игровой программы, установленной на оборудовании, принадлежащего ответчику, денежные средства в сумме 300 рублей, уплаченные ФИО4 за значок в виде 300 кредитов. ФИО4 провел сеанс игры «<данные изъяты>», в ходе игры ФИО4 выиграл денежные средства в сумме 1000 рублей. После чего ФИО4 вернул в кассу значок и получил выигрыш в сумме 1000 рублей.
Оборудование, изъятое у ООО «Века истории» соответствует определению «игровой автомат». Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных действующим законодательством, в частности, эта деятельность может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих установленным требованиям, которые могут быть открыты в игорных зонах и в установленном законом порядке.
Просил признать деятельность ООО «Века истории» по проведению азартных игр в павильоне по адресу: <адрес> незаконной, обязать ООО «Века истории» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Красноярска Семиренко А.А. требования поддержала. Представитель УВД по г. Красноярску Лукьянова А.Н. (по доверенности) полагала требования подлежащими удовлетворению. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом. С согласия помощника прокурора Советского района г. Красноярска дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, суд полагает требования прокурора Советского района, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» настоящим Федеральным законом определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
Согласно ст. 4 Федерального закона № 244-ФЗ для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры; выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; игорная зона - часть территории Российской Федерации, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и границы которой установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
В силу ст. 5 Федерального закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
На основании ст. 9 Федерального закона № 244-ФЗ на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны, на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область.
Как следует из п. 3 ч.1 ст. 3, п.8 ст. 4, ст. 13 Федерального закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом управления игорной зонойв соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов РФ), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.
Судом установлено, что ООО «Века истории» зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационном номером №. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ единственного участника <данные изъяты> ООО «Века истории» назначен ФИО11
ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО8 и ООО «Века истории» заключен договор № субаренды площади в помещении, по условиям которого ООО «Века истории» приняло в субаренду место общей площадью – <данные изъяты> кв.м., расположенное в павильоне по адресу: <адрес> (<данные изъяты>).
ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО8 и ИП ФИО9 заключен договор № субаренды площади в помещении, по условиям которого ИП ФИО9 приняла в субаренду место общей площадью – <данные изъяты> кв.м., расположенное в павильоне по адресу: <адрес> (<данные изъяты>).
По условиям трудового договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГ ООО «Века истории» и ФИО3, ФИО3 принята <данные изъяты>, местом работы является павильон, расположенный по адресу: <адрес>.
Из акта проверки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в помещении павильона <данные изъяты>, где находилось 7 компьютеров с названием «<данные изъяты>», 7 системных блоков с назначениями «<данные изъяты>», подошел к оператору, после чего с ФИО2 заключен договор аренды игрового оборудования, принадлежащего ООО «Века истории», №, за 300 рублей ФИО2 приобрел значок с надписью «Ленинград», который предъявил <данные изъяты> ФИО3 <данные изъяты> зачислила на счет игровой программы, установленной на оборудовании, принадлежащем ответчику, денежные средства в сумме 300 рублей, уплаченные ФИО2 за значок в виде 300 кредитов. ФИО2 провел сеанс игры «<данные изъяты>», в ходе игры денежные средства ФИО2 были проиграны.
Определением № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.12 КоАП РФ, в отношении ООО «Века истории» (л.д. 27).
Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ, договором от ДД.ММ.ГГГГ.
Из акта проверки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в павильоне исторического клуба «<данные изъяты>» за 300 рублей приобрел значок с надписью «Москва. Художественный театр», который предъявил <данные изъяты> ФИО3, после чего с ФИО4 заключен договор аренды игрового оборудования № принадлежащего ООО «Века истории», <данные изъяты> зачислила на счет игровой программы, установленной на оборудовании, принадлежащего ответчику, денежные средства в сумме 300 рублей, уплаченные ФИО4 за значок в виде 300 кредитов. ФИО4 провел сеанс игры «<данные изъяты>», в ходе игры он выиграл денежные средства в сумме 1000 рублей. После чего ФИО4 вернул в кассу значок и получил выигрыш в сумме 1000 рублей.
Протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что осмотром является участок местности, расположенный по адресу: <адрес>. На данном участке местности на <данные изъяты> расположено <данные изъяты>, с лицевой стороны здания со стороны входа расположен баннер, на котором имеется надпись «<данные изъяты>». Вход в помещение осуществляется через дверь, в противоположной стороне от входа расположено помещение администратора-кассира, где реализуется антикварная продукция в виде монет, значков, около продукции имеется ценник. С правой стороны от входа расположен проем, при входе в которой с левой стороны расположена стойка <данные изъяты>, расположены компьютерные столы, на которых установлены мониторы, системные блоки, связанные в локальную сеть. Осмотром помещения <данные изъяты> установлено, что с левой стороны от входа расположены три пластмассовых стакана, в которых находятся монеты, значки, на каждом стакане имеется цифровое обозначение (1000, 500, 300). С левой стороны от входа в стене расположен оконный проем, через который происходит реализация антикварной продукции, а также выдача денежных средств в случае возврата антикварной продукции.
Определением № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.12 КоАП РФ, в отношении ООО «Века истории» (л.д. 45).
Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ, договором от ДД.ММ.ГГГГ, наряд-заказом, квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ следует, что анализ восьми флэш-накопителей показал, что семь из них содержат эмулятор игровых автоматов фирмы «<данные изъяты>», а именно: «<данные изъяты>, а одна – программу сетевого управления этими эмуляторами, позволяющая устанавливать и снимать деньги в играх. Представленное к исследованию оборудование (компьютерные системные блоки, изъятые ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) представляет собой игровые автоматы с денежным выигрышем, поскольку являются электронным оборудованием, используемым для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определятся случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса аппаратов, без участия иных лиц. Сумма ставок, которые удалось определить при исследовании, составляет <данные изъяты> рублей, сумма выплаченный выигрышей – <данные изъяты> рублей, указанные операции произведены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ходе исследования установлено, что на предоставленном оборудовании (а именно на флэш-накопителях, скрытых в корпусах звукопроизводящих колонок) находится нелегальное программное обеспечение, позволяющее эмулировать работу игровых автоматов с денежным выигрышем, а именно эмулируется работа игровых программ по аудиовизуальным признакам полностью идентичных программам фирмы «<данные изъяты>», которые устанавливаются на игровые автоматы с денежным выигрышем. В ходе исследования установлено, что на предоставленном оборудовании (а именно на одном из флэш-накопителей, скрытых в корпусах звукопроизводящих колонок) находится программное обеспечение, позволяющее управлять установкой и снятием денежных средств, а также вести учет сделанных ставок и выплаченных выигрышей.
В судебном заседании помощник прокурора пояснила, что прокуратурой Советского района г. Красноярска проведена проверка исполнения требований законодательства РФ об организации и проведении азартных игр в помещении клуба ООО «Века истории», расположенном на <данные изъяты> по адресу: <адрес>, которой установлено, что по адресу: <адрес> размещен исторический клуб, в котором ООО «Века истории» занимается организацией и проведением азартных игр. С целью сокрытия факта осуществления указанной деятельности в павильоне создана видимость независимой работы ООО «Века истории» и ИП ФИО9, которая осуществляет в указанном павильоне торговлю предметами старины. Обязательным условием пользования игровым оборудованием, принадлежащим ООО «Века истории», является приобретение предметов старины у ИП ФИО9, после чего с клиентами заключается договор аренды игорного оборудования, принадлежащего ответчику, на счет игры зачисляются кредиты в сумме, равной стоимости предмета, приобретенного у ИП ФИО9 В ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в павильоне исторического клуба за 300 рублей приобрел значок с надписью «Ленинград», который предъявил <данные изъяты> ФИО3, после чего с ФИО2 заключен договор аренды игрового оборудования, принадлежащего ООО «Века истории», <данные изъяты> зачислила на счет игровой программы, установленной на оборудовании, принадлежащего ответчику, денежные средства в сумме 300 рублей, уплаченные ФИО2 за значок в виде 300 кредитов. ФИО2 провел сеанс игры «<данные изъяты>», в ходе игры денежные средства ФИО2 были проиграны. При проверке ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в павильоне исторического клуба за 300 рублей приобрел значок с надписью «Москва. Художественный театр», который предъявил <данные изъяты> ФИО3, после чего с ФИО4 заключен договор аренды игрового оборудования, принадлежащего ООО «Века истории», <данные изъяты> зачислила на счет игровой программы, установленной на оборудовании, принадлежащего ответчику, денежные средства в сумме 300 рублей, уплаченные ФИО4 за значок в виде 300 кредитов. ФИО4 провел сеанс игры «<данные изъяты>», в ходе игры ФИО4 выиграл денежные средства в сумме 1000 рублей. После чего ФИО4 вернул в кассу значок и получил выигрыш в сумме 1000 рублей. Указала, что оборудование, изъятое у ООО «Века истории», соответствует определению «игровой автомат», деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных действующим законодательством, в частности, эта деятельность может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих установленным требованиям, которые могут быть открыты в игорных зонах и в установленном законом порядке. Просила признать деятельность ООО «Века истории» по проведению азартных игр в павильоне по адресу: <адрес> незаконной, обязать ООО «Века истории» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр с момента вступления решения суда в законную силу.
Суд, исследовав представленные сторонами доказательства, принимает во внимание, что Федеральным законом «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определено понятие игрового автомата, под которым понимается игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 года № 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.
Согласно действующему законодательству деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов РФ), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.
Суд принимает материалы проверки (КУСП от ДД.ММ.ГГГГ, КУСП от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ООО «Века истории», согласно которым ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в павильоне исторического клуба за 300 рублей приобрел значок с надписью «Ленинград», который предъявил <данные изъяты> ФИО3, после чего с ФИО2 заключен договор аренды игрового оборудования, принадлежащего ООО «Века истории», <данные изъяты> зачислила на счет игровой программы, установленной на оборудовании, принадлежащего ответчику, денежные средства в сумме 300 рублей, уплаченные ФИО2 за значок в виде 300 кредитов. ФИО2 провел сеанс игры «<данные изъяты>», в ходе игры денежные средства ФИО2 были проиграны; ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в павильоне исторического клуба за 300 рублей приобрел значок с надписью «Москва. Художественный театр», который предъявил <данные изъяты> ФИО3, после чего с ФИО4 заключен договор аренды игрового оборудования, принадлежащего ООО «Века истории», <данные изъяты> зачислила на счет игровой программы, установленной на оборудовании, принадлежащего ответчику, денежные средства в сумме 300 рублей, уплаченные ФИО4 за значок в виде 300 кредитов. ФИО4 провел сеанс игры «<данные изъяты>», в ходе игры ФИО4 выиграл денежные средства в сумме 1000 рублей. После чего ФИО4 вернул в кассу значок и получил выигрыш в сумме 1000 рублей.
В рассматриваемом случае суд полагает, что деятельность ООО «Века истории» регулируется Федеральным Законом «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в соответствии со ст. 6 которого именно организатор азартных игр обязан предоставлять сведения, необходимые для осуществления контроля за соблюдением требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.
Кроме того, суд учитывает заключение ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что компьютерные системные блоки, изъятые ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, представляет собой игровые автоматы с денежным выигрышем, поскольку являются электронным оборудованием, используемым для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определятся случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса аппаратов, без участия иных лиц.
Проведенными проверками ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по твердому убеждению суда подтверждается, что ООО «Века истории» организовало в помещении клуба, расположенном по адресу: <адрес>, азартные игры с нарушением Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Проведение азартных игр на территории Красноярского края противоречит ст.ст. 5, 9 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Доказательств обратного в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено.
По твердому убеждению суда специального разрешения (лицензии) ответчик на организацию азартных игр на момент проведения проверок не имел. Проведение азартных игр на территории Красноярского края противоречит ст.ст. 5, 9 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
На основании совокупности всех доказательств суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Советского района г. Красноярска к ООО «Века истории», признать деятельность ООО «Века Истории» по проведению азартных игр в павильоне, расположенном по адресу <адрес>, незаконной, обязать ООО «Века Истории» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в павильоне, расположенном по адресу <адрес>, с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Советского района г. Красноярска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к ООО «Века Истории» о признании деятельности незаконной, понуждении прекратить деятельность удовлетворить.
Признать деятельность общества с ограниченной ответственностью «Века Истории» по проведению азартных игр в павильоне, расположенном по адресу <адрес>, незаконной.
Обязать общества с ограниченной ответственностью «Века Истории» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в павильоне, расположенном по адресу <адрес>, с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска по истечении пяти дней с момента оглашения решения.
Ответчик вправе в течение семи дней с момента получения копии решения суда обратиться в суд, вынесший решение, с заявлением об отмене заочного решения.
ПредседательствующийВ.В. Демидова