Дело №2-4308/11
Р Е Ш Е Н И Е (ЗАОЧНОЕ)
Именем Российской Федерации
20 июня 2011 года г.Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Колывановой О.Ю.,
при секретаре Пахомовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к индивидуальному предпринимателю (ИП) Митусовой Анне Максимовне о признании незаконным бездействия по устранению нарушений санитарного законодательства, обязании устранения нарушений,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю (далее по тексту – Управление) обратилось в суд с иском к ИП Митусовой А.М., мотивируя тем, что в ходе проведения в ДД.ММ.ГГГГ года специалистами Управления плановой проверки в отношении ИП Митусовой А.М. были установлены факты нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов в части организации торговли и обороту пищевых продуктов и продовольственного сырья, в торговом павильоне «<данные изъяты>», расположенном по <адрес>. Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Митусова А.М. была привлечена к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ; в целях устранения указанных нарушений ИП Митусовой А.М. было выдано предписание №/с от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Однако в ходе внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ в целях контроля выполнения предписания было установлено, что требования предписания индивидуальным предпринимателем не выполнены, нарушения не устранены, в связи с чем в отношении ИП Митусовой А.М. возбуждено дело № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор. До настоящего времени ИП Митусова А.М. продолжает свою деятельность с указанными нарушениями санитарных правил, оказывая отрицательное воздействие на жизнь и здоровье людей, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд с требованиями: 1. признать бездействие ИП Митусовой А.М. по устранению имеющихся нарушений требований санитарного законодательства противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц; 2. обязать ответчика в срок 1 месяц с момента вступления решения в законную силу устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил (п.5 ст.15 ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ, пп.8.16., 10.2., 10.4., 10.7., 13.4., 14.1. СП 2.3.6.1066-1 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.2.4. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий») в организации торговли в павильоне по адресу: <адрес>, а именно: 2.1. обеспечить проведение при продаже яиц куриных пищевых проверки их качества на овоскопе по просьбе покупателей; 2.2. обеспечить проведение генеральной уборки с последующей дезинфекцией с предоставлением графика проведения генеральных уборок; 2.3. обеспечить в помещении организации торговли наличие для сбора мусора и отходов металлических или пластмассовых педальных бачков с крышками; 2.4. обеспечить наличие моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных к применению в установленном порядке, с прилагаемыми инструкциями; 2.5. обеспечить раздельное хранение верхней и санитарной одежды персонала, организовать централизованную стирку и починку санитарной одежды персонала с предоставлением документа, подтверждающего организацию централизованной стирки и починки санитарной и домашней одежды; 2.6. организовать производственный контроль за проведением регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежд персонала, наличием достаточного количества моющих, дезинфицирующих средств.
В судебном заседании представитель истца - Красикова Е.И. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие неявившейся ответчицы.
Ответчик Митусова А.М. уведомлялась по указанному в деле адресу, по которому согласно сведениям Отдела АСР <данные изъяты> зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ (данный адрес также указан в качестве места жительства Митусовой А.М. в выписке из ЕГР индивидуальных предпринимателей). Заказная корреспонденция возвращена в адрес суда без вручения адресату по истечении срока хранения (что свидетельствует о неявке адресата на почтовое отделение в соответствии с извещением почтового работника).
Принимая во внимание согласие истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст.233 ГПК РФ в порядке заочного производства в отсутствие неявившегося ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст.ст.118, 119 ГПК РФ по последнему известному месту жительства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.
В соответствии со ст.51 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи наделены полномочиями предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.
Статьей 42 Конституции РФ, ст.8 вышеназванного закона от 30.03.1999 года установлено право каждого гражданина на благоприятную среду обитания, обеспечивающееся в первую очередь обязанностью индивидуальных предпринимателей по выполнению требований санитарного законодательства.
В соответствии со ст. 1 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999 года под средой обитания понимается совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия бытии, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека.
Как установлено судом, в ходе проведения в ДД.ММ.ГГГГ года специалистами Управления плановой проверки в отношении ИП Митусовой А.М. были установлены факты нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов в части организации торговли и обороту пищевых продуктов и продовольственного сырья, в торговом павильоне «<данные изъяты>», расположенном по <адрес>, а именно: при продаже яиц куриных пищевых не проводится проверка их качества на овоскопе по просьбе покупателей; не проводится генеральная уборка с последующей дезинфекцией с предоставлением графика проведения генеральных уборок; в помещении организации торговли отсутствуют для сбора мусора и отходов металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками; имеет место совместное хранение верхней и санитарной одежды персонала, отсутствует организация централизованной стирки и починки санитарной одежды персонала, не организован производственный контроль за проведением регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды персонала, наличием достаточного количества моющих, дезинфицирующих средств.
За указанные нарушения ИП Митусова А.М. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и кроме того, по результатам данного надзорного мероприятия индивидуальному предпринимателю выдано предписание №/с, подлежащее исполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Выданное предписание об устранении выявленных нарушений в установленный срок исполнено не было, что было установлено ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой проверки с целью контроля выполнения предписания.
С указанными протоколом, постановлением, предписанием ИП Митусова А.М. ознакомлена надлежащим образом, однако до настоящего времени выявленные нарушения ею не устранены.
В судебном заседании представитель истца, настаивая на удовлетворении исковых требований, суду пояснила, что до настоящего времени выявленные в ходе плановых и внеплановых мероприятий нарушения санитарного законодательства ИП Митусовой А.М. не устранены, в связи с чем истец настаивает на возложении на ответчика обязанности по их выполнению в судебном порядке.
Оценивая изложенные обстоятельства, представленные доказательства, суд, находя установленным в судебном заседании факт нарушения ответчиком санитарного законодательства (доказательств обратного ответчиком в силу ст.56 ГПК РФ не представлено), допущения им (как индивидуальным предпринимателем, на которого в силу п.5 ст.15 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г. возложена обязанность по соблюдению санитарных норм и правил) незаконного бездействия в части выполнения требования санитарного законодательства; принимая во внимание, что ответчик был предупрежден уполномоченным органом о необходимости устранения выявленных нарушений, однако предписание не выполнил; бездействие ответчика создает угрозу для неопределенного круга лиц – граждан, работающих и покупающих продукцию, и может повлечь неблагоприятное для их жизни и здоровья воздействие, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199,233-237 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю удовлетворить.
Признать бездействие индивидуального предпринимателя Митусовой Анны Максимовны по устранению нарушений требований санитарного законодательства в деятельности по организации торговли в торговом павильоне по адресу: <адрес>, незаконными, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.
Обязать индивидуального предпринимателя Митусову Анну Максимовну устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил (п.5 ст.15 ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ, пп.8.16., 10.2., 10.4., 10.7., 13.4., 14.1. СП 2.3.6.1066-1 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.2.4. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий») в организации торговли в павильоне по адресу: <адрес>, в срок 1 месяц с момента вступления решения в законную силу, следующим образом:
- обеспечить проведение при продаже яиц куриных пищевых проведение проверки их качества на овоскопе по просьбе покупателей;
- обеспечить проведение генеральной уборки с последующей дезинфекцией, с предоставлением графика проведения генеральных уборок;
- обеспечить в помещении организации торговли наличие для сбора мусора и отходов металлических или пластмассовых педальных бачков с крышками;
- обеспечить наличие моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных к применению в установленном порядке, с прилагаемыми инструкциями;
- обеспечить раздельное хранение верхней и санитарной одежды персонала, организовать централизованную стирку и починку санитарной одежды персонала с предоставлением документа, подтверждающего организацию централизованной стирки и починки санитарной и домашней одежды;
- организовать производственный контроль за проведением регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды персонала, наличием достаточного количества моющих, дезинфицирующих средств.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии мотивированного решения суда, составленного 27.06.2011 года.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г.Красноярска в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий О.Ю.Колыванова