Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 июня 2011 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Бех О.В.
при секретаре Хаменковой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова Романа Петровича к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о признании незаконным решения, включении в трудовой стаж периода работы,
у с т а н о в и л :
Попов Р.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о признании незаконным решения, включении в трудовой стаж периода работы, ссылаясь на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность на предприятии ЗАО «Авиакомпания «Заполярье» в должности <данные изъяты>, о чем имеются соответствующие записи в трудовой и летной книжках. Ответчик не включил данный период в льготный стаж истца, ссылаясь на то, что работодатель не уплатил страховые взносы за истца и не подтвердил его страховой стаж индивидуальными сведениями. Истец полагает, что его право на трудовую пенсию не должно зависеть от выполнения работодателем своих обязанностей по уплате страховых взносов и предоставлению индивидуальных сведений. На основании изложенного, истец просил суд признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в его страховой стаж период работы в должности <данные изъяты> на предприятии ЗАО «Авиакомпания «Заполярье» с учетом налета 219 часов 30 минут, взыскать с ответчика 200 рублей в счет оплаченной истцом госпошлины.
В судебное заседание истец не явился, заявлением просил дело рассмотреть в свое отсутствие. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска Мясоедова М.И. иск не признала. Представитель третьего лица ЗАО «Авиакомпания «Заполярье» в суд не явился, извещался должным образом. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно подпункту 13 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее- закон № 173-ФЗ), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе, мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации.
Как установлено в судебном заседании, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность на предприятии ЗАО «Авиакомпания «Заполярье» в должности <данные изъяты>, за указанный период имеет налет 219 часов 30 минут.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по подпункту 13 пункта 1 статьи 27 закона № 173-ФЗ в связи отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
По данным ответчика на ДД.ММ.ГГГГ стаж истца на соответствующих видах работ по подпункту 13 пункта 1 статьи 27 закона № 173-ФЗ составил 24 года 05 месяцев 20 дней.
При этом, ответчиком не был принят к зачету период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ЗАО «Авиакомпания «Заполярье», так как налет часов по летной книжке (219 часов 30 минут – 00 лет 10 месяцев 28 дней) не представляется возможным учесть, поскольку он не подтвержден индивидуальными сведениями, что является обязательным в соответствии с нормами пункта 2 статьи 13 закона № 173-ФЗ и пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Представитель ответчика суду пояснил, что иск не признает, поскольку в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска не были представлены индивидуальные сведения на истца за спорный период. Не оспаривая факт работы истца <данные изъяты> в ЗАО «Авиакомпания «Заполярье», ответчик не усматривает законных оснований для включения этого периода в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Оценивая представленные доказательства, суд учитывает, что истцом заявлен иск о включении в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии ЗАО «Авиакомпания «Заполярье» в должности <данные изъяты> в условиях неисполнении работодателем обязанности по уплате страховых взносов и по предоставлению индивидуальных сведений ответчику на имя истца.
Суд принимает во внимание положения пункта 1 статьи 10 закона №- ФЗ, согласно которым, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.
В соответствии с пунктом 2 Правил, в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе, периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
Согласно пункту 34 Правил, периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Суд принимает во внимание постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда <адрес> и жалобами граждан ДАВ, МАС и ШТВ», согласно которому, пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (onsultantplus://offline/main?base=LAW;n=2875;fld=134;dst=100082" части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
Впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.
Суд также принимает во внимание Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О «По ходатайству Пенсионного фонда Российской Федерации об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П», согласно которому, из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П однозначно следует, что начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»- ДД.ММ.ГГГГ), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после ДД.ММ.ГГГГ), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.
Материалами дела установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность на предприятии ЗАО «Авиакомпания «Заполярье» в должности <данные изъяты>, за указанный период имеет налет 219 часов 30 минут.
Данные обстоятельства подтверждены трудовой книжкой истца, его летной книжкой, приказом о приеме истца на работу с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> воздушного судна в ЗАО «Авиакомпания «Заполярье», а также приказом о прекращении трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором между истцом и ЗАО «Авиакомпания «Заполярье» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истец был принят на работу в должности <данные изъяты> воздушного судна Ту- 154 на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно подпункту 13 пункта 1 статья 27 ФЗ №, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе, мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации.
При таких обстоятельствах, суд полагает неправомерным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, не принявшего указанный период к зачету по подпункту 13 пункта 1 статьи 27 закона № 173-ФЗ.
При этом, суд учитывает, что зачтенный ответчиком стаж истца 24 года 05 месяцев 20 дней, а также стаж в спорный период 00 лет 10 месяцев 28 дней являются достаточными для назначения пенсии истцу, ранее достижения возраста, установленного статьей 7 законом №- ФЗ.
Довод ответчика о не предоставлении работодателем индивидуальных сведений на истца за указанный период и не уплате страховых взносов не может быть положен в основу решения об отказе в иске по следующим основаниям.
По данным Управления Федеральной налоговой службы по Московской области, ЗАО «Авиакомпания «Заполярье» является действующим юридическим лицом.
Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрена ответственность страхователя за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию (из постановления Конституционного Суда РФ №-П).
При таких обстоятельствах, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.
В связи с удовлетворением иска с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 200 рублей в счет госпошлины (в порядке статьи 98 ГПК РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Попова Романа Петровича удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении Попову Р.П. трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска включить Попову Роману Петровичу период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ЗАО «Авиакомпания «Заполярье» (ЗАО «АК «Заполярье») с учетом налета часов по летной книжке (219 ч. 30 мин.- 00 лет 10 месяцев 28 дней) в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 13 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Взыскать с Управления Пенсионного фонда в РФ (ГУ) по Советскому району г.Красноярска в пользу Попова Романа Петровича 200 рублей в счет госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Бех О.В.