Дело № 2-4361/11
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июня 2011 года Советский районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего судьи Тарараевой Т.С.,
при секретаре Самковой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Желунициной Натальи Николаевны к администрации г. Красноярска о признании права собственности на самовольную постройку /гараж/,
УСТАНОВИЛ:
Желуницина Н.Н. обратилась в суд с иском к администрации г. Красноярска о признании за ней права собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес> находящийся в ГК «Радар-1». Требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с И.И.В. приобрела данный гараж, который был им выстроен за счет собственных средств на отведенном в установленном порядке земельном участке организации ГСК «Радар-1» в соответствии с разрешением на выполнение работ, им оплачен паевый взнос в полном размере. Решением собрания членов ГК «Радар-1» от ДД.ММ.ГГГГ И.И.В. был исключен из членов кооператива, она принята в данный кооператив. С указанного времени владеет гаражным боксом, несет бремя его содержания, оплачивает членские взносы в гаражный кооператив, но не имеет возможности оформить гараж, так как отсутствуют правоустанавливающие документы.
В судебном заседании представитель истицы Желунициной Н.Н. – Однолько П.Ю. /действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ/ заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представители ответчика администрации г. Красноярска, третьих лиц Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Управления Росреестра по Красноярскому краю, Управления архитектуры администрации г. Красноярска, ГК «Радар-1» в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещались своевременно, надлежащим образом. Представители ответчика, третьих лиц Росреестра по Красноярскому краю, ГК «Радар-1» - его председатель - Немцов Н.Ф. /действующий на основании протокола общего собрания членов гаражного кооператива «Радар-1» от ДД.ММ.ГГГГ/ ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, полагает исковые требования обоснованным и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.
Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что согласно Постановления Мэра № от ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство № на право пользования землей администрации квартирно - эксплуатационной части на фактически занимаемую территорию на земельном участке городок №, № в <адрес>.
Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано общество «Радар-1» по эксплуатации гаражей, расположенных между городками <адрес>.
Распоряжением начальника У. № от ДД.ММ.ГГГГ земли на территории военных городков № и № Красноярского гарнизона переданы в народное хозяйство для организации гаражно-строительного кооператива военнослужащих, рабочих и служащих гарнизона.
В соответствии со свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным У. в/городки № по Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ земли, занимаемые гаражным кооперативом «Радар-1» исключены из состава земель Министерства обороны и находятся на землях администрации Советского района.
Согласно сообщения начальника У. № от ДД.ММ.ГГГГ на территории военных городков № и № в <адрес> в 1979-1985 году ГК «Радар-1» производилось строительство для лиц Министерства Обороны РФ.
ДД.ММ.ГГГГ между И.И.В. и Желунициной Н.Н. заключен договор купли-продажи гаража № в застройке № ГК «Радар-1», расположенный на землях, находящихся в ведении администрации <адрес> на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мэром <адрес> У. на земли между городками № и №, где расположены гаражи ГК «Радар-1». Гараж принадлежит И.И.В. на основании свидетельства, постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации ГК «Радар-1». Гараж фактически передан И.И.В. Желунициной Н.Н. после подписания договора, который имеет акт приема-передачи.
В соответствии с выпиской из решения ГСК «Радар-1» от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления владельца гаража № в застройке № И.И.В. от ДД.ММ.ГГГГ о продаже гаража, внесены изменения в списочный состав кооператива – И.И.В. исключен из списков кооператива в связи с продажей гаража, Желуницина Н.Н. принята в члены кооператива, за ней в порядке личной собственности закреплен гаражный бокс № в застройке № ГК «РАДАР-1».
Согласно справки, выданной председателем ГК «Радар-1» от ДД.ММ.ГГГГ №, Желуницина Н.Н. является членом ГК «Радар-1», полностью выплатила паевой взнос ДД.ММ.ГГГГ за гараж, расположенный по адресу: <адрес> бокс №.
В судебном заседании представитель истицы Желунициной Н.Н. – Однолько П.Ю. пояснил, что истица на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с И.И.В. приобрела гараж № в ГК «Радар-1». Решением собрания членов ГК «Радар-1» от ДД.ММ.ГГГГ И.И.В. был исключен из членов кооператива, она принята в данный кооператив. Гараж был выстроен владельцем за счет собственных средств на отведенном в установленном порядке земельном участке организации ГСК «Радар-1» в соответствии с разрешением на выполнение работ, им оплачен паевый взнос в полном размере. Земельный участок, занятый данным сооружением, был предоставлен У. Постановлением Мэра №а от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением начальника квартирноУ. № от ДД.ММ.ГГГГ передан в народное хозяйство для организации гаражно-строительного кооператива военнослужащих, рабочих и служащих гарнизона. С указанного периода времени истица пользуется гаражом, однако право собственности на нее до сих пор не оформлено. Зарегистрировать право собственности на гараж не может, так как рабочая комиссия не имеет полномочий по вводу в эксплуатацию гаража, препятствием по мнению администрации является отсутствие нормативного акта о выделении земельного участка для строительства гаражей. Кроме того, просит суд учесть, что истица обращалась в строительную организацию, пожарную инспекцию, которые дали положительные заключения. Гараж построен с соблюдением требований пожарной безопасности, действующих строительных норм и правил. Полагает, что тот факт, что, размещение гаража не соответствует требованиям санитарных правил и нормативов, поскольку расположен на расстоянии 24,5 м. до территории Л., не может служить достаточным основанием к отказу в удовлетворении требований, поскольку на момент строительства данные требования в СанПиН отсутствовали, с момента строительства гаража произошло изменение санитарных норм. При этом, заключением ФГУЗ «Ц.» установлено, что планировочное устройство гаражного бокса обеспечивает безопасные условия для его пользования. Также, считает, что факт не соответствие размещения гаража генеральному плану города Красноярска также не является достаточным основанием к отказу в признании права собственности на самовольное строение, поскольку генеральный план г. Красноярска был утвержден после строительства данного гаражного бокса. Земельный участок, на котором расположен гаражный бокс, поставлен на кадастровый учет. Просит признать за истицей право собственности на гаражный бокс № общей площадью 29 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», находящийся в ГК «Радар-1».
В представленном в адрес суда отзыве на исковое заявление администрации г. Красноярска, указано, что ответчик возражает против удовлетворения иска, возведенный истцом гаражный бокс является самовольной постройкой, однако истец за получением разрешения на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию не обращался, ими не принято мер к легализации самовольной постройки. Кроме того, истцом должны быть представлены доказательства, подтверждающие права на земельный участок и заключения соответствующих органов.
В направленном в адрес суда отзыве на исковое заявление представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю не возражает против удовлетворения исковых требований в случае предоставления положительных заключений по спорному строительному объекту, а также доказательств того, что земельный участок выделялся ей под строительство гаража в установленном законом порядке.
Представитель третьего лица ГК «Радар-1», его председатель Немцов Н.Ф. в представленном суду заявлении указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований. Земельный участок, на котором расположен спорный объект, передан в народное хозяйство для организации гаражно-строительного кооператива «Радар-1». Истица Желуницина Н.Н. является членом ГСК «Радар-1», включена в список членов и владельцев гаражных боксов решением собрания членов ГК «Радар-1» от ДД.ММ.ГГГГ вместо исключенного из членов прежнего владельца гаражного бокса - И.И.В.
Оценивая имеющиеся по делу доказательства суд приходит к следующему.
Истица Желуницина Н.Н. является владельцем гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> находящегося в ГК «Радар-1» на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с И.И.В. Решением ГСК «Радар-1» от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в списочный состав кооператива – И.И.В. исключен из списков кооператива в связи с продажей гаража, Желуницина Н.Н. принята в члены кооператива, за ней в порядке личной собственности закреплен гаражный бокс № в застройке № ГК «РАДАР-1».
Гараж возведен на земельном участке, выделенном в установленном законом порядке, а именно передан в народное хозяйство для организации гаражно-строительного кооператива «Радар-1», членом которого является истица.
Согласно выписке из адресного реестра <адрес>, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, одноэтажному кирпичному гаражному боксу, расположенному в комплексе гаражей по <адрес> <адрес> обозначенному в техническом паспорте литерой Г, и имеющему предыдущий адрес: <адрес>, кооператив «Радар-1», в застройке №, бокс №, установлен адрес: <адрес> бокс №.
По данным выписки из реестра капитального строительства ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, бокс №, расположенный по адресу: <адрес> представляет собой одноэтажный кирпичный гаражный бокс с кирпичным подвалом общей площадью 29,0 кв.м., состоящий из гаража площадью 24,1 кв.м., подвала площадью 4,9 кв.м. Инвентаризационная стоимость данного гаражного бокса, согласно заключения о стоимости гаражного бокса межрайонного отделения филиала ФГУП «Ростехинвенатризация-Федеральное БТИ» по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 51 227 рублей.
Согласно Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о правах на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> бокс №.
В соответствии с заключением управления архитектуры администрации г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ, размещение гаражного бокса соответствует законодательству в области охраны водных объектов, объектов культурного наследия- объект не расположен в водоохраной зоне, в зоне охраны объектов культурного наследия. Существующие инженерные сети, инженерные охранные зоны согласно представленному топографическому плану инженерных сетей, под гаражным боксом отсутствуют. Однако указано, что размещение гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес> бокс № не соответствует, генеральному плану города, утвержденному решением Красноярского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № и правилам землепользования и застройки, утвержденным решением Красноярского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № Оценивая данное заключение, суд приходит к выводу, что факт его не соответствия генеральному плану города не может служить достаточным основанием к отказу в удовлетворении заявленных исковых требований, № № В-23, то есть, после строительства гаражного бокса.
В соответствии с экспертным заключением ФГУЗ «Ц.» № от ДД.ММ.ГГГГ, размещение гаражного бокса № по адресу: <адрес> не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03», поскольку гараж расположен на расстоянии 24,5 м. до территории Л.. Суд полагает, что в данном случае такое не соответствие размещения гаражного бокса требованиям санитарных правил и нормативов не может служить достаточным основанием к отказу в признании права собственности Желунициной Н.Н. на самовольное строение, поскольку с момента строительства гаража произошло изменение санитарных норм. Суд принимает во внимание, что поскольку при решении вопроса об отводе земельного участка и о возможности сохранения самовольной постройки проверялось соответствие размещения гаража санитарным нормам, изменение санитарных норм не может быть судом принято во внимание. При этом, данным заключением установлено, что планировочное устройство гаражного бокса обеспечивает безопасные условия для его пользования.
В соответствии с заключением ООО «С.» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что размещение гаражного бокса № соответствует противопожарным требованиям нормативных документов.
Таким образом, оценивая все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что данный строительный объект, построенный на земельном участке, выделенном в установленном порядке ГСК «Радар-1», членом которого является истица, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При таких обстоятельствах, суд считает, что в рассматриваемом случае, отсутствие разрешения на строительство, а также не соответствие генеральному плану г. Красноярска, требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03», само по себе, не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку и полагает необходимым удовлетворить требования Желунициной Н.Н. признав за ней право собственности на гараж, расположенный по адресу: Красноярск, <адрес> <адрес> гаражный бокс №.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Желунициной Натальи Николаевны удовлетворить.
Признать за Желунициной Натальей Николаевной право собственности на гаражный бокс общей площадью 29,0 кв.м., состоящий из гаража площадью 24,1 кв.м., подвала площадью 4,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> №.
Решение заочное может быть обжаловано стороной, не явившейся в судебное заседание в Советский районный суд г. Красноярска в течение 7 дней.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней.
Председательствующий: Т.С.Тарараева.