Дело №2-741/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июня 2011 года Советский районный суд г. Красноярска
в составе: председательствующего судьи Елисеевой А.Л.,
с участием прокурора Григорьева Н.М.,
при секретаре Валехматовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Советского района г. Красноярска к Гуровой Анастасии Геннадьевне, Терентьеву Виталию Геннадьевичу о признании неприобретшими права пользования спорным жилым помещением, об истребовании квартиры, путем выселения без предоставления другого жилого помещения; по встречному иску Гуровой Анастасии Геннадьевны, Терентьева Виталия Геннадьевича к Администрации Советского районе г. Красноярска, УСЗН Администрации Советского района г.Красноярска о признании малоимущими, о понуждении в постановке на учет и признании права пользования жилым помещением, о понуждении в заключении договора социального найма на квартиру,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Советского района г. Красноярска обратилась в суд с иском о признании Гуровой А.Г., Тереньева В.Г., несовершеннолетних ГАВ ФИО17 неприобретшими права пользования спорным жилым помещением – квартирой № в <адрес> в г. Красноярске; об истребовании спорного жилого помещения, путем выселения ответчиков с детьми, без предоставления другого жилого помещения. Свои требования истец мотивировал тем, что спорная квартира включена в Реестр муниципального жилищного фонда; ранее в ней на законных основаниях проживала ФИО9, которая вместе с членами семьи снята с регистрационного учета, в связи с выездом из спорного жилого помещения.; в настоящее время спорную квартиру занимают ответчики с несовершеннолетними детьми без юридических оснований, в связи с чем, они были вынуждены обратиться в суд с данными требованиями.
Гурова А.Г., Терентьев В.Г. обратилась в суд к Администрации Советского района г. Красноярска со встречным иском: 1) о признании их малоимущими; 2) о понуждении Администрации Советского района г.Красноярска в постановке их и их несовершеннолетних детей на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении; 3) о признании их и их несовершеннолетних детей: ГАВ и ФИО19 приобретшими права пользования квартирой № в <адрес> в г.Красноярске; 4) о понуждении Администрации Советского района г.Красноярска в заключении с ними договора социального найма на указанную квартиру. Свои требования истцы мотивировала тем, что в 1986 году маме ФИО10 была предоставлена служебная квартира <адрес> на состав семьи 4 человека; впоследствии, дом был признан аварийным. Летом 2010 года из квартиры № выехала соседка – ФИО9, т.к. ей предоставили квартиру в другом районе города. Некоторое время квартира пустовала, в ней стали жить бомжи. Обращения в Администрацию района не принесли результатов, поэтому они самовольно заняли пустующую квартиру, сделали косметический ремонт, на что потратили собственные деньги. В квартире № зарегистрировано в настоящее время 9 человек, проживать в таких условиях с детьми невозможно, поэтому они настаивают на своих встречных исковых требованиях.
В судебном заседании Гурова А.Г., Терентьев В.Г., их представитель – Расторгуева И.Ю. (по ходатайству) требования администрации Советского района г.Красноярска не признали, на встречном иске настаивали.
Представители Администрации Советского района г. Красноярска, УСЗН по Советскому району г.Красноярска ( привлеченного судом в качестве соответчика по определению суда от 10.03.2011 года) в суд не явились, о рассмотрении данных требований были извещены своевременно и надлежащим образом; по ходатайствам просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Третье лицо – представитель органа опеки и попечительства администрации Советского района г.Красноярска в суд не явился, о рассмотрении дела был извещен своевременно и надлежащим образом; стороны не настаивали на присутствии данного лица.
Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего удовлетворить исковые требования Администрации Советского района г.Красноярска, а в иске Гуровой А.Г., Терентьеву В.Г. отказать, считает исковые требования Администрации Советского района г.Красноярска обоснованными и подлежащими удовлетворению, а встречный иск Гуровой А.Г., Терентьева В.Г. необходимым отклонить по следующим основаниям.
Исходя из положений ст. 60 ЖК РФ, гражданин владеет и использует для проживания жилое помещение на основании заключенного между ним и собственником жилого помещения договора социального найма жилого помещения.
Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
В соответствии со ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Законом Красноярского края № 19-4833 от 20.06.2006 года «О порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими на территории края», установлен порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими : для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в крае; для освобождения от внесения платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем) муниципального жилищного фонда, занимаемыми по договору социального найма. Граждане признаются органом местного самоуправления малоимущими, если сумма совокупного дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина за расчетный период, равный одному календарному году, определенная в соответствии с настоящим Законом, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, не превышает величину порогового дохода более чем на 5 процентов.
Постановлением администрации г. Красноярска от 18.01.2007 № 9 «Об организации работы по признанию граждан малоимущими в целях реализации положений жилищного законодательства» управления социальной защиты населения администраций районов в городе Красноярске наделены следующими полномочиями:
по установлению размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими;
по признанию граждан малоимущими в целях реализации положений жилищного законодательства.
Как установлено судом, спорное жилое помещение - однокомнатная квартира № (общей площадью 29,3 кв.м, в том числе жилой - 20,0 кв.м), расположенная по <адрес> зарегистрирована и числится в Реестре муниципального жилищного фонда г Красноярска с 03.05.2007 года (л.д.31-32), что дополнительно подтверждено сведениями Управления Росреестра от 07.12.2010 года.
По ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира была предоставлена ФИО12, которая 20.07.2010 года был снята с регистрационного учета и вместе с членами семьи выехала из спорного жилого помещения на другое место жительство.
Письмом от сентября 2010 года, направленном в адрес Администрации Советского района г.Красноярска, ООО УК «Красжилсервис» сообщило о необходимости распределения данного жилого помещения в соответствии с действующим законодательством.
Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорную квартиру самовольно занимают : Гурова А.Г., Терентьев В.Г. и их несовершеннолетние дети: ГАВ и ФИО21 которые добровольно освободить данное жилое помещение отказались.
На основании решения исполкома Советского райсовета № от ДД.ММ.ГГГГ двухкомнатная квартира площадью 28,1 кв.м по <адрес> была закреплена за КЭЧ <адрес> как служебная и предоставлена матери ответчицы - ФИО14 на нее и членов ее семьи 4 человека, в том числе Гуровой А.Г. Согласно выписке из домовой книги от 15.03.2011 года, в настоящее время в <адрес> зарегистрированы 9 человек, в том числе: Гурова А.Г. ( с ДД.ММ.ГГГГ), ГАВ (с ДД.ММ.ГГГГ) и ГАВ (с ДД.ММ.ГГГГ). Терентьев В.Г. имеет регистрацию по адресу : <адрес>.
По сведениям Управления Росреестра по Красноярскому краю от 19.10.2010 года, Красноярского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация» от 27.10.2010 года, за Гуровой А.Г., ГАВ, ГАВ, Терентьевым В.Г. прав собственности на объекты недвижимого имущества, иных вещных прав не зарегистрировано.
В судебном заседании Гурова А.Г., Терентьев В.Г. иск Администрации Советского района г.Красноярска не признали, на встречном иске настаивали, пояснив, что квартира №, в которой зарегистрирована Гурова А.Г. и ее дети, является служебной, ордер отсутствует, поэтому они не могут в установленном порядке обратиться с заявлением о признании малоимущими и в дальнейшем встать на очередь на улучшение жилищных условий. Спорное жилое помещение, после выезда нанимателя, пустовало; в ней стали собираться бомжи; наркоманы. Неоднократно она обращалась в Администрацию Советского района г.Красноярска о предоставлении этой квартиры, не дождавшись решения, сделали в квартире ремонт, установили двери, повели холодную воду, наладили печь и вселились, исправно оплачивают услуги ха свет; коммунальные услуги не оплачивают. Поскольку проживать в квартире № невозможно (9 человек в 28,3 м жилой площади, 3 самостоятельных семьи), мать и брат Гуровой А.Г. являются инвалидами, Терентьев В.Г. имеет лишь регистрацию по ул. <адрес> в г. Красноярске, никогда в данное жилое помещение не вселялся, в связи с чем, они полагает, что является нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Свидетели ФИО13, ФИО14 подтвердили вышеназванные доводы Гуровой А.Г., указывая на самовольное завладение ответчиками спорного жилого помещения.
Представитель УСЗН в своем отзыве возражал против удовлетворения требований Гуровой А.Г., Терентьева В.Г в части признания их малоимущими, указывая на то, что решение о признании или об отказе в признании гражданина малоимущим принимается по результатам рассмотрения заявления и документов органом местного самоуправления не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня регистрации заявления в Книге регистрации заявлений граждан о признании их малоимущими. В УСЗН организована работа по признанию граждан малоимущими, ведется журнал регистрации заявлений граждан о признании их малоимущими. Согласно данным журнала учета граждан, обратившихся в УСЗН для консультации, 11.10.2010 года Гурова А.Г. обращалась в УСЗН за разъяснением порядка признания граждан малоимущими. С заявлением и надлежащими документами для признания семьи малоимущей, Гурова А.Г. и Терентьев В.Г., не обращались.
Оценивая вышеизложенные обстоятельства дела, предоставленные сторонами доказательства, учитывая то, что согласно п. 2 ст. 49 ЖК РФ и Закона Красноярского края от 23.05.2006 № 18-4751 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края» жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях (т.е. признание граждан малоимущими является первичным шагом для последующей постановке вопроса о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении), а Гурова А.Г. и Терентьев В.Г. с заявлением и установленным законодательством комплектом документов для признания малоимущими в УСЗН не обращались; ответчики не предоставили суду убедительных доказательств отсутствия незначительного дохода семьи, а также не подтвердили, в силу ст. 56 ГПК РФ, факт нуждаемости в улучшении жилищных условий, поскольку Гуровой А.Г. предъявлен иск в суд к <адрес> о заключении с ней договора социального найма на <адрес> (где она вместе с детьми зарегистрирована); данное дело до настоящего времени не рассмотрено; Терентьевым В.Г. не предоставлено, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, доказательств отсутствия у него прав на жилое помещение № в <адрес> в <адрес> ( где он зарегистрирован в настоящее время), в связи с чем, суд полагает необходимым встречные исковые требования Гуровой А.Г. и Терентьева В.Г. о признании малоимущими; о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, о признании приобретшими право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес> в <адрес> и заключении договора социального найма, оставить без удовлетворения.
Суд не может принять во внимание доводы Гуровой А.Г., поскольку они не основаны на требованиях действующего жилищного законодательства, так как ответчики на момент заселения не были в установленном законом порядке признаны малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий; при этом, вселились в спорное жилое помещение самовольно, без разрешения собственника жилого помещения ( органа местного самоуправления), исходя из требований ст. 56 ГПК РФ, ответчики не доказали факт того, что их вселение было произведено на законных основаниях, их право пользования спорным жилым помещением юридически не закреплено, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Администрации Советского района г. Красноярска в полном объеме, признав ответчиков и их несовершеннолетних детей неприобретшими права пользования спорным жилым помещением и истребовав у Гуровой А.Г., Терентьева В.Г., их детей данную квартиру, путем выселения последних без предоставления другого жилого помещения.
Согласно ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом при рассмотрении дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден при подаче иска в суд, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, учитывая, что на основании п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, Администрация была освобождена от уплаты гос.пошлины при подаче данного иска, суд полагает необходимым взыскать с Гуровой А.Г., Терентьева В.Г. гос. пошлину в доход государства по 200 руб. с каждого.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать Гурову Анастасию Геннадьевну, Терентьева Виталия Геннадьевича, несовершеннолетних: ГАВ (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ГАВ (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) неприобретшими права пользования спорным жилым помещением - квартирой № по <адрес>.
Истребовать <адрес> в г. Красноярска из чужого незаконного владения Гуровой Анастасии Геннадьевны, Терентьева Виталия Геннадьевича, несовершеннолетних: ГАВ (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ГАВ (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), путем выселения указанных граждан без предоставления другого жилого помещения.
Исковые требования Гуровой Анастасии Геннадьевны, Терентьева Виталия Геннадьевича к Администрации Советского района. Красноярска, УСЗН Администрации Советского района в г. Красноярске о признании малоимущими, о понуждении в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и признании права пользования квартирой № в <адрес> в г. Красноярске, о понуждении в заключении договора социального найма на вышеназванное жилое помещение, оставить без удовлетворения.
Взыскать с Гуровой Анастасии Геннадьевны, Терентьева Виталия Геннадьевича госпошлину в доход государства по 200 руб. с каждого.
Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Советский районный суд в десятидневный срок с момент изготовления мотивированного решения ( т.е. с 16.06.2011 года).
Председательствующий: А.Л. Елисеева