Дело № 2-4664/11
Заочное РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июня 2011 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Демидовой В.В.,
при секретаре Лис О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Богучанского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ЗАО «Богучанский алюминиевый завод» о признании бездействия незаконным, понуждении к проведению мероприятий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Богучанского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ЗАО «Богучанский алюминиевый завод» о признании бездействия незаконным, понуждении к проведению мероприятий. Требования мотивировал тем, что прокуратурой Богучанского района проведена проверка в сфере исполнения требований лесного законодательства арендаторами лесных участков, которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ЗАО «БоАЗ» заключен договор №, по условиям которого ответчик осуществляет использование лесных участков КГУ «<данные изъяты>», площадью <данные изъяты> га, предназначенных для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторасположений полезных ископаемых сроком на ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ответчиком заключен договор №, в соответствии с которым ответчику во временное пользование сроком на ДД.ММ.ГГГГ предоставлен лесной участок КГУ «<данные изъяты>», площадью <данные изъяты> га, предназначенный для выполнения работ по строительству, реконструкции, эксплуатации линии электропередачи - линейного объекта <данные изъяты>; по условиям договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ФИО5 и ответчиком, ответчику во временное пользование предоставлен лесной участок КГУ «<данные изъяты>», площадью <данные изъяты> га, предназначенный для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых сроком на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Агентством ФИО5 и ответчиком заключен договор №, по условиям которого ответчик осуществляет использование лесных участков КГУ «<данные изъяты>» на площади <данные изъяты> га, предназначенного для строительства подъездного железнодорожного пути с патрульной автодорогой, станции примыкания к основной железной дороге <адрес> и подъездной автодороги к ст. <адрес> сроком на ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с проектами освоения лесного участка ЗАО «БоАЗ», договорами аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенными ФИО5 и ответчиком, запланированы «Мероприятия по противопожарному обустройству лесов». В соответствии с приложением № договоров аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «БоАЗ» предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке, противопожарное обустройство лесов в течение ДД.ММ.ГГГГ.
На момент проверки информации, предоставленной КГБУ «<данные изъяты>» и КГБУ «<данные изъяты>» установлено, что выполнение объемов, запланированных на ДД.ММ.ГГГГ по противопожарному обустройству лесов, не произведено в полном объеме. Согласно имеющихся в КГУ «<данные изъяты>» ведомостей плановых и фактически выполненных мероприятий силами арендаторов, а также КГБУ «<данные изъяты>» ЗАО «БоАЗ» мероприятия, предусмотренные договорами аренды лесных участков, заключенные ФИО5 и ответчиком не выполнены в полном объеме, сроки, предусмотренные договорами аренды на ДД.ММ.ГГГГ, истекли. Кроме того, не осуществлена и не принята работа по актам приемки должностными лицами КГБУ «<данные изъяты>». Фактов, препятствующих соблюдению требований условий договоров аренды лесных участков, в ходе проверки прокуратурой Богучанского района не установлено. Нарушение требований законодательства о пожарной безопасности создает угрозу уничтожения лесных насаждений в случае возникновения лесных пожаров. Просил признать бездействие ответчика по невыполнению работ по противопожарным мероприятиям в течение ДД.ММ.ГГГГ, установленным проектами освоения лесов по договорам аренды лесных участков: № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «БоАЗ», № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ЗАО «БоАЗ», № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ЗАО «БоАЗ», № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ЗАО «БоАЗ», а именно: по созданию добровольной пожарной команды - <данные изъяты> человек, по разработке и утверждению оперативного плана борьбы с лесными пожарами - <данные изъяты>, по установке аншлагов на тему осторожного обращения с огнем <данные изъяты>, устройство пункта сосредоточения противопожарного инвентаря - <данные изъяты> по оборудованию мест хранения ГСМ, стоянки автотранспорта и курения - <данные изъяты>, по созданию резервов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в лесах - <данные изъяты>, организация системы связи и оповещения - <данные изъяты>, по устройству противопожарных минерализованных полос - <данные изъяты> км, подготовка руководителя по тушению пожаров -<данные изъяты> по содержанию арендованного лесного участка очищенным от древесного хлама, промышленного и бытового мусора на площади - <данные изъяты> га (в общем объеме по всем арендованным участкам) незаконным; обязать ответчика осуществить мероприятия по охране и защите лесов, предусмотренные проектами освоения лесов по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ЗАО «БоАЗ», имеющего положительное экспертное заключение, утвержденное приказом ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №; проектом освоения лесного участка ЗАО «БоАЗ», по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ЗАО «БоАЗ», имеющего положительное экспертное заключение, утвержденное приказом ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, проектом освоения лесного участка ЗАО «БоАЗ», по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ЗАО «БоАЗ», имеющего положительное экспертное заключение утвержденное приказом ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, проектом освоения лесного участка ЗАО «БоАЗ», по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 ЗАО «БоАЗ», имеющего положительное экспертное заключение, утвержденное приказом ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: по созданию добровольной пожарной команды - <данные изъяты> человек, по разработке и утверждение оперативного плана борьбы с лесными пожарами - <данные изъяты>, по установке аншлагов на тему осторожного обращения с огнем -<данные изъяты>, устройство пункта сосредоточения противопожарного инвентаря - <данные изъяты>, по оборудованию мест хранения ГСМ, стоянки автотранспорта и курения – <данные изъяты>, по созданию резервов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в лесах - <данные изъяты> тонны, организация системы связи и оповещения - <данные изъяты> по устройств противопожарных минерализованных полос - <данные изъяты> км, подготовка руководителя по тушению пожаров -<данные изъяты> по содержанию арендованного лесного участка очищенным от древесного хлама, промышленного и бытового мусора на площади - <данные изъяты> га (в общем объеме по всем арендованным участкам), установив срок для исполнения требований - ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Красноярска Семиренко А.А. требования поддержала. Представитель ЗАО «Богучанский алюминиевый завод» в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом. С согласия помощника прокурора Советского района г. Красноярска дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные сторонами доказательства, суд полагает требования прокурора Богучанского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению.
В силу ч.3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
В соответствии со ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком.
Согласно ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя, в том числе строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов. Указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
На основании п.2 Приказа МПР РФ от 16.07.2007 года «Об утверждении Правил заготовки древесины» заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), а также проектом освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду.
В соответствии со ст. 24 Лесного кодекса РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.
В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ст. 12 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.
Судом установлено, что согласно экспертному заключению по проекту освоения лесов Агентства ФИО5 регистрационный № экспертная комиссия по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов выдала положительное экспертное заключение по проекту освоения лесов для лесного участка, переданного в аренду ЗАО «Богучанский алюминиевый завод» в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых на территории лесничества по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. Разделом 5.2 запланированы «мероприятия по противопожарному обустройству лесов»: проектируемый ежегодный объем мероприятий по разработке и утверждению оперативного плана борьбы с лесными пожарами – <данные изъяты>; устройство минерализованных полос по периметру участка шириной не менее 1,5 м. – <данные изъяты> км.; уход за минерализованной полосой – <данные изъяты> км.; создание запасов ГСМ на пожароопасный период – <данные изъяты> тонны; создание добровольной пожарной команды – <данные изъяты> человек; организация системы связи с оповещения – <данные изъяты> подготовка руководителя по тушению лесных пожаров – <данные изъяты>; установка аншлагов на тему осторожного обращения с огнем – <данные изъяты> оборудование мест хранения ГСМ, стоянки автотранспорта и курения – <данные изъяты> (л.д. 58, т.1).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (Арендодатель) и ЗАО «Богучанский алюминиевый завод» (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка №, по условиям которого Арендодатель обязуется предоставить Арендатору во временное пользование сроком на ДД.ММ.ГГГГ лесной участок, площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, номер государственного учета в лесном реестре: №, предназначенный для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (геологическое изучение и добыча песка на проявлении «<данные изъяты> находящийся в государственной собственности (т.1, л.д. 68-74). В соответствии с приложением № договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «БоАЗ» предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке, противопожарное обустройство лесов в течение ДД.ММ.ГГГГ: создание добровольной пожарной дружины – <данные изъяты> человек; разработки и утверждение оперативного плана борьбы с лесными пожарами – <данные изъяты>; установка аншлагов на тему осторожного обращения с огнем – <данные изъяты>; оборудование мест хранения ГСМ, стоянки автотранспорта и курения – <данные изъяты>; обеспечения ГСМ автотранспорта – <данные изъяты> т.; устройство минерализованных полос по периметру участка, шириной не менее 1,5 м. -<данные изъяты> км.; содержание арендованного лесного участка очищенным от древесного хлама, промышленного и бытового мусора – <данные изъяты> га (л.д. 81, т.1).
В соответствии с экспертным заключением по проекту освоения лесов ФИО5 регистрационный № экспертная комиссия по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов выдала положительное экспертное заключение по проекту освоения лесов для лесного участка, переданного в аренду ЗАО «Богучанский алюминиевый завод» в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых на территории лесничества по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 84, т.1). Разделом 5.2 запланированы «мероприятия по противопожарному обустройству лесов»: проектируемый ежегодный объем мероприятий по разработке и утверждению оперативного плана борьбы с лесными пожарами – <данные изъяты>; устройство пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря – <данные изъяты>; оборудование мест хранения ГСМ, стоянки автотранспорта и курения – <данные изъяты>; создание запасов ГСМ на пожароопасный период – <данные изъяты> тонны; установка аншлагов на тему осторожного обращения с огнем – <данные изъяты>; устройство минерализованных полос по периметру участка шириной не менее 1,5 м. – <данные изъяты> км.; создание добровольной пожарной команды – <данные изъяты> человек; организация системы связи с оповещения – <данные изъяты>; подготовка руководителя по тушению лесных пожаров – <данные изъяты> (л.д. 96, т.1).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (Арендодатель) и ЗАО «Богучанский алюминиевый завод» (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка №, по условиям которого Арендодатель обязуется предоставить Арендатору во временное пользование сроком на 6 лет лесной участок, площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, номер государственного учета в лесном реестре: №, предназначенный для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (добыча магматической породы долерит (строительный камень) на месторождении «<данные изъяты>», находящийся в государственной собственности (т.1, л.д. 110-116).
В соответствии с приложением № договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «БоАЗ» предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке, противопожарное обустройство лесов в течение ДД.ММ.ГГГГ: создание добровольной пожарной дружины – <данные изъяты> человек; разработка и утверждение оперативного плана борьбы с лесными пожарами – <данные изъяты>; установка аншлагов на тему осторожного обращения с огнем – <данные изъяты>; оборудование мест хранения ГСМ, стоянки автотранспорта и курения – <данные изъяты>; обеспечение ГСМ автотранспорта – <данные изъяты> т.; устройство минерализованных полос по периметру участка, шириной не менее 1,5 м. - <данные изъяты> км.
В соответствии с экспертным заключением по проекту освоения лесов ФИО5 регистрационный № экспертная комиссия по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов выдала положительное экспертное заключение по проекту освоения лесов для лесного участка, переданного в аренду ЗАО «Богучанский алюминиевый завод» в целях выполнения работ по строительству, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов на территории <данные изъяты> по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 128, т.1). Разделом 5.2 запланированы «мероприятия по противопожарному обустройству лесов»: проектируемый ежегодный объем мероприятий по разработке и утверждению оперативного плана борьбы с лесными пожарами – <данные изъяты> устройство пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря – <данные изъяты>; устройство минерализованных полос по периметру участка шириной не менее 1,5 м. – <данные изъяты> км.; создание запасов ГСМ на пожароопасный период – <данные изъяты> тонны; создание добровольной пожарной команды – <данные изъяты> человек; организация системы связи с оповещения – <данные изъяты> подготовка руководителя по тушению лесных пожаров – <данные изъяты> установка аншлагов на тему осторожного обращения с огнем – <данные изъяты>; оборудование мест хранения ГСМ, стоянки автотранспортного курения – <данные изъяты> (л.д. 140, т.1).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (Арендодатель) и ЗАО «Богучанский алюминиевый завод» (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка №, по условиям которого Арендодатель обязуется предоставить Арендатору во временное пользование сроком на ДД.ММ.ГГГГ лесной участок, площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> – общей площадью <данные изъяты> га, номер государственного учета в лесном реестре: №, предназначенный для строительства подъездного железнодорожного пути с патрульной автодорогой, станции примыкания к основной железной дороге участка <адрес> и подъездной автодороги к ст. «<адрес>» (т.1, л.д. 148,158).
В соответствии с приложением № договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «БоАЗ» предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке, противопожарное обустройство лесов в течение ДД.ММ.ГГГГ: регистрация мест работы и баз партии в лесхозе – <данные изъяты> га; содержание площадки в соответствии с установленными правилами санитарной безопасности (л.д. 163, т.1)
В соответствии с экспертным заключением по проекту освоения лесов ФИО5 регистрационный № экспертная комиссия по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов выдала положительное экспертное заключение по проекту освоения лесов для лесного участка, переданного в аренду ЗАО «Богучанский алюминиевый завод» в целях выполнения работ по строительству, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов на территории <данные изъяты> по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 165, т.1).
Разделом 5.2 запланированы «мероприятия по противопожарному обустройству лесов»: проектируемый ежегодный объем мероприятий по разработке и утверждению оперативного плана борьбы с лесными пожарами – <данные изъяты>; создание добровольной пожарной команды – <данные изъяты> человек; установка аншлагов на тему осторожного обращения с огнем – <данные изъяты> оборудование мест хранения ГСМ, стоянки автотранспорта и курения – <данные изъяты>; создание запасов ГСМ на пожароопасный период – <данные изъяты> тонны; устройство минерализованных полос по периметру участка шириной не менее 1,5 м. – <данные изъяты> км. (л.д. 179-180, т.1).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (Арендодатель) и ЗАО «Богучанский алюминиевый завод» (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка №, по условиям которого Арендодатель обязуется предоставить Арендатору во временное пользование сроком на ДД.ММ.ГГГГ лесной участок, площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, номер государственного учета в лесном реестре: №, предназначенный для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (строительство линии электропередач <данные изъяты>) (т.1, л.д. 190-195).
В соответствии с приложением № договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «БоАЗ» предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке, противопожарное обустройство лесов в течение ДД.ММ.ГГГГ: разработка и утверждение оперативного плана борьбы с лесными пожарами – <данные изъяты>; установка аншлагов на тему осторожного обращения с огнем – <данные изъяты>; устройство минерализованных полос по периметру участка, шириной не менее 1,5 м. <данные изъяты> км.; обеспечение ГСМ автотранспорта – <данные изъяты>.; оборудование мест хранения ГСМ, стоянки автотранспорта и курения – <данные изъяты> (л.д. 206, т.1).
Из письма КГБУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно проекту освоения лесов, имеющему положительное заключение экспертизы к договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ площадью <данные изъяты> га, ЗАО «БоАЗ» в течение ДД.ММ.ГГГГ выполнение объемов предусмотренных работ к приемке не представляло (л.д. 214, т.1).
Согласно справке КГБУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ за 2010 год арендатором ЗАО «БоАЗ» обязательства по договорам аренды лесных участков № от ДД.ММ.ГГГГ уход за мин.полосами – <данные изъяты> км. и № от ДД.ММ.ГГГГ уход за мин.полосами – <данные изъяты> км. не выполнены. При приемке мероприятий за ДД.ММ.ГГГГ по актам сдачи-приемки арендатор в КГБУ «<данные изъяты>» не обращался (л.д. 215, т.1).
В судебном заседании помощник прокурора суду пояснила, что прокуратурой Богучанского района проведена проверка в сфере исполнения требований лесного законодательства арендаторами лесных участков, которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ЗАО «БоАЗ» заключены договоры №, №, №, №, по условиям которых ответчику во временное пользование предоставлены лесные участки КГУ «<данные изъяты>», КГУ «<данные изъяты>» для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторасположений полезных ископаемых; по строительству, реконструкции, эксплуатации линии электропередачи - <данные изъяты>; для строительства подъездного железнодорожного пути с патрульной автодорогой, станции примыкания к основной железной дороге <адрес> и подъездной автодороги к ст. «<адрес>». В соответствии с проектами освоения лесного участка ЗАО «БоАЗ» по договорам аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных ФИО5 и ответчиком, запланированы «Мероприятия по противопожарному обустройству лесов». Договорами аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «БоАЗ» предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке, противопожарное обустройство лесов в течение ДД.ММ.ГГГГ. При проверке информации, предоставленной КГБУ «<данные изъяты>» и КГБУ «<данные изъяты>», установлено, что выполнение объемов, запланированных на ДД.ММ.ГГГГ по противопожарному обустройству лесов, произведено не в полном объеме. Фактов, препятствующих соблюдению требований условий договоров аренды лесных участков в ходе проверки прокуратурой Богучанского района не установлено. Нарушение требований законодательства о пожарной безопасности создает угрозу уничтожения лесных насаждений в случае возникновения лесных пожаров. Настаивала на удовлетворении заявленных требований о признании действий ответчика незаконными, понуждении к устранению нарушений.
Рассматривая дело по представленным доказательствам, суд учитывает, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ЗАО «БоАЗ» заключены договоры №, №, №, № о предоставлении ответчику во временное пользование лесных участков. В соответствии с приложениями к указанным договорам аренды лесных участков ЗАО «БоАЗ» предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемых лесных участках, противопожарное обустройство лесов в течение ДД.ММ.ГГГГ.
Экспертной комиссией по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов выданы положительные экспертные заключения (регистрационный №, №, №, №) по проекту освоения лесов для лесных участков, переданных в аренду ЗАО «БоАЗ» в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых на территории <данные изъяты> по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, на территории <данные изъяты> по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №; в целях выполнения работ по строительству, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов на территории <данные изъяты> по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, №, договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с проектами освоения лесных участков ЗАО «БоАЗ» по договорам аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ запланированы мероприятия по противопожарному обустройству лесов.
Принимая во внимание, что мероприятия по охране и защите лесов, предусмотренные проектами освоения лесов по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные ФИО5 и ЗАО «БоАЗ», имеющие положительные экспертные заключения, утвержденные приказами ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: по созданию добровольной пожарной команды - <данные изъяты> человек, по разработке и утверждение оперативного плана борьбы с лесными пожарами - <данные изъяты>, по установке аншлагов на тему осторожного обращения с огнем -<данные изъяты>, устройство пункта сосредоточения противопожарного инвентаря - <данные изъяты> по оборудованию мест хранения ГСМ, стоянки автотранспорта и курения – <данные изъяты>, по созданию резервов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в лесах - <данные изъяты> тонны, организация системы связи и оповещения - <данные изъяты>, по устройству противопожарных минерализованных полос - <данные изъяты> км, подготовка руководителя по тушению пожаров -<данные изъяты>, по содержанию арендованного лесного участка очищенным от древесного хлама, промышленного и бытового мусора на площади - <данные изъяты> га (в общем объеме по всем арендованным участкам) ответчиком не выполнены, доказательств обратного в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, суд полагает возможным признать бездействие ЗАО «Богучанский алюминиевый завод» по невыполнению работ по противопожарным мероприятиям в течение ДД.ММ.ГГГГ, установленным проектами освоения лесов по договорам аренды лесных участков: № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «БоАЗ», № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ЗАО «БоАЗ», № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ЗАО «БоАЗ», № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ЗАО «БоАЗ», а именно: по созданию добровольной пожарной команды - <данные изъяты> человек, по разработке и утверждению оперативного плана борьбы с лесными пожарами - <данные изъяты>, по установке аншлагов на тему осторожного обращения с огнем -<данные изъяты>, устройство пункта сосредоточения противопожарного инвентаря - <данные изъяты>, по оборудованию мест хранения ГСМ, стоянки автотранспорта и курения - <данные изъяты>, по созданию резервов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в лесах - <данные изъяты> тонны, организация системы связи и оповещения - <данные изъяты>, по устройству противопожарных минерализованных полос - <данные изъяты> км, подготовка руководителя по тушению пожаров -<данные изъяты>, по содержанию арендованного лесного участка очищенным от древесного хлама, промышленного и бытового мусора на площади - <данные изъяты> га (в общем объеме по всем арендованным участкам) незаконным, обязать ЗАО «Богучанский алюминиевый завод» осуществить мероприятия по охране и защите лесов, предусмотренные проектами освоения лесов по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ЗАО «БоАЗ», имеющего положительное экспертное заключение, утвержденное приказом ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №; проектом освоения лесного участка ЗАО «БоАЗ» по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ЗАО «БоАЗ», имеющего положительное экспертное заключение, утвержденное приказом ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, проектом освоения лесного участка ЗАО «БоАЗ», по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ЗАО «БоАЗ», имеющего положительное экспертное заключение утвержденное приказом ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, проектом освоения лесного участка ЗАО «БоАЗ», по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 ЗАО «БоАЗ», имеющего положительное экспертное заключение, утвержденное приказом ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: по созданию добровольной пожарной команды - <данные изъяты> человек, по разработке и утверждению оперативного плана борьбы с лесными пожарами - <данные изъяты>, по установке аншлагов на тему осторожного обращения с огнем -<данные изъяты>, устройство пункта сосредоточения противопожарного инвентаря - <данные изъяты>, по оборудованию мест хранения ГСМ, стоянки автотранспорта и курения – <данные изъяты>, по созданию резервов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в лесах - <данные изъяты> тонны, организация системы связи и оповещения - <данные изъяты>, по устройств противопожарных минерализованных полос - <данные изъяты> км, подготовка руководителя по тушению пожаров -<данные изъяты>, по содержанию арендованного лесного участка очищенным от древесного хлама; промышленного и бытового мусора на площади - <данные изъяты> га (в общем объеме по всем арендованным участкам), установив срок для исполнения требований - ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Богучанского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ЗАО «Богучанский алюминиевый завод» о признании бездействия незаконным, понуждении к проведению мероприятий удовлетворить.
Признать бездействие ЗАО «Богучанский алюминиевый завод» по невыполнению работ по противопожарным мероприятиям в течение 2010 года, установленным проектами освоения лесов по договорам аренды лесных участков: № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «БоАЗ», № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ЗАО «БоАЗ», № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ЗАО «БоАЗ», № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ЗАО «БоАЗ», а именно: по созданию добровольной пожарной команды - <данные изъяты> человек, по разработке и утверждению оперативного плана борьбы с лесными пожарами - <данные изъяты> по установке аншлагов на тему осторожного обращения с огнем -<данные изъяты>, устройство пункта сосредоточения противопожарного инвентаря - <данные изъяты>, по оборудованию мест хранения ГСМ, стоянки автотранспорта и курения - <данные изъяты> по созданию резервов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в лесах - <данные изъяты> тонны, организация системы связи и оповещения - <данные изъяты>, по устройству противопожарных минерализованных полос - <данные изъяты> км, подготовка руководителя по тушению пожаров -<данные изъяты>, по содержанию арендованного лесного участка очищенным от древесного хлама, промышленного и бытового мусора на площади - <данные изъяты> га (в общем объеме по всем арендованным участкам) незаконным.
Обязать ЗАО «Богучанский алюминиевый завод» осуществить мероприятия по охране и защите лесов, предусмотренные проектами освоения лесов по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ЗАО «БоАЗ», имеющего положительное экспертное заключение, утвержденное приказом ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №; проектом освоения лесного участка ЗАО «БоАЗ» по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ЗАО «БоАЗ», имеющего положительное экспертное заключение, утвержденное приказом ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, проектом освоения лесного участка ЗАО «БоАЗ» по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ЗАО «БоАЗ», имеющего положительное экспертное заключение утвержденное приказом ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, проектом освоения лесного участка ЗАО «БоАЗ» по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 ЗАО «БоАЗ», имеющего положительное экспертное заключение, утвержденное приказом ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: по созданию добровольной пожарной команды - <данные изъяты> человек, по разработке и утверждению оперативного плана борьбы с лесными пожарами - <данные изъяты>, по установке аншлагов на тему осторожного обращения с огнем -<данные изъяты>, устройство пункта сосредоточения противопожарного инвентаря - <данные изъяты> по оборудованию мест хранения ГСМ, стоянки автотранспорта и курения – <данные изъяты> по созданию резервов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в лесах - <данные изъяты> тонны, организация системы связи и оповещения - <данные изъяты> по устройству противопожарных минерализованных полос - <данные изъяты> км, подготовка руководителя по тушению пожаров -<данные изъяты>, по содержанию арендованного лесного участка очищенным от древесного хлама, промышленного и бытового мусора на площади - <данные изъяты> га (в общем объеме по всем арендованным участкам), установив срок для исполнения требований - ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение десяти дней.
Ответчик вправе в 7-дневный срок со дня получения решения обратиться в Советский районный суд г. Красноярска с заявлением об отмене данного решения.
Председательствующий В.В. Демидова