АПЕЛЛЯЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ
07 июля 2011 года Советский районный суд города Красноярска в составе:
председательствующего судьи Акимовой И.В.,
при секретаре Зуевой Ю.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> на решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> к Некрасову Леониду Николаевичу о взыскании недоимки по земельному налогу за 2007-2008 год,
У С Т А Н О В И Л:
ИФНС России по <адрес> обратилось в суд с иском к Некрасову Л.Н. о взыскании недоимки по земельному налогу за 2007-2008 год, мотивируя свои требования тем, что на праве собственности у ответчика находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 1 ряд Аэровокзальная, р-н Котельной, бокс №, кадастровый номер №. ИФНС России по <адрес> должнику направлено налоговое уведомление с расчетом налога и срока уплаты (ДД.ММ.ГГГГ). Всего сумма недоимки по налогу за 2007-2008г. составила 387,78 рублей, которая до настоящего времени должником в добровольном порядке не уплачена. Просят взыскать с Некрасова Л.Н. в доход федерального бюджета недоимку по земельному налогу за 2007-2008гг. в размере 387, 78 рублей.
Заочным решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ взыскано с пользу взыскателя – Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> с должника Некрасова Леонида Николаевича задолженность по земельному налогу за 2008 год в размере 193 рубля 89 копеек. Взыскано с Некрасова Леонида Николаевича в пользу государства государственная пошлина в размере 400 рублей, в остальной части иска отказано.
Не согласившись с указанным заочным решением, ИФНС России по <адрес> обратилось в суд с апелляционной жалобой, указывая на то, что мировым судьей не полностью исследованы материалы, нарушены и неправильно применены нормы гражданско-процессуального и налогового законодательства, что привело к неправильному разрешению дела.
В судебном заседании представитель ИФНС России по <адрес> Мунцева М.С., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, полностью поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе, указывая на то, что в соответствии со ст. 397 НК РФ налогоплательщики уплачивают налог не более, чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налоговый орган правомерно обратился в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества за три предыдущие года, предшествующие году направления налогового уведомления. Требование о взыскании недоимки является правомерным, поскольку расчет налога произведен за 2007 в 2010году, ранее земельный налог на данный объект не исчислялся.
Ответчик Некрасов Л.Н. в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст. 330, 362 ГПК РФ, основанием для отмены или изменения решения мирового судьи в апелляционной порядке является неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Порядок взимания земельного налога устанавливается главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации и решением Красноярского городского Совета от 01.07.1997 г. №5-32 «О местных налогах и сборах на территории города Красноярска».
В соответствии со ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Согласно ст. 389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.
Согласно статье 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
Согласно п. 2 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Пунктом 1 ст.70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное предусмотрено п. 2 ст. 70 НК РФ.
Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Проверив доводы апелляционной жалобы, оценивая представленные и исследованные доказательства, материалы дела, судом установлено, что отказывая в удовлетворении исковых требований, мировой судья исходил из того, что истцом пропущен срок установленный законодательством о налогах, для обращения о взыскании налога.
Однако, апелляционная инстанция не может согласиться с указанными выводами суда, в связи со следующим.
В соответствии со ст. 397 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
В судебном заседании установлено, согласно выписки из программного обеспечения «ЭОД» ИФНС РФ по <адрес>, ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 1 ряд Аэровокзальная, р-н Котельной, бокс №, кадастровый номер 24:50:400133:151.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ИФНС РФ по <адрес> в адрес налогоплательщика Некрасова Л.Н. направлено налоговое уведомление № на уплату физическим лицом земельного налога за 2007г., в котором произведен расчет земельного налога Некрасова за 2007 год, согласно расчета налога за 2007г. сумма налога к уплате составила 193,89 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ ИФНС РФ по <адрес> в адрес налогоплательщика Некрасова Л.Н. направлено налоговое уведомление № на уплату физическим лицом земельного налога за 2008г., в котором произведен расчет земельного налога Некрасова за 2008 год, согласно расчета налога за 2008г. сумма налога к уплате составила 193,89 рублей.
Некрасов Л.Н. в установленный законом срок - до ДД.ММ.ГГГГ обязанность по уплате земельного налога за 2007-2008г., не исполнил. Ненадлежащее исполнение указанной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования № об уплате налога.
ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в результате контрольных мероприятий у Некрасова Л.Н. была выявлена недоимка по земельному налогу за 2007-2008г. в размере 387,78 рублей, что подтверждается документом о выявлении недоимки у налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией ФНС России по <адрес> вынесено решение о взыскании с Некрасова Л.Н. суммы неуплаченного налога в размере 387,78 рублей. Некрасов Л.Н. обязательства по уплате земельного налога за 2007-2008г., в установленный срок не исполнил. Доказательств, подтверждающих исполнение данного обязательства стороной ответчика суду не предоставлено.
Таким образом, оценивая представленные и исследованные в совокупности доказательства, учитывая, что ИФНС РФ по <адрес> уведомление № на уплату физическим лицом земельного налога за 2007г. направлено ДД.ММ.ГГГГ, налоговое уведомление № на уплату физическим лицом земельного налога за 2008г. направлено ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание, что в силу ст. 397 НК РФ, налогоплательщики, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления, налоговое уведомление направлено ИФНС РФ по <адрес> в 2009 году, следовательно, налоговый орган правомерно обратился в суд с заявлением о взыскании налога за три предыдущие года, предшествующие году направления налогового уведомления (2009г.), таким образом, требование налогового органа о взыскании недоимки по земельному налогу за 2007 год в размере 193,89 рублей является правомерным.
При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что заочное решение мирового судьи основано на неполном исследовании всех обстоятельств по делу, мировым судьей при разбирательстве дела неверно определены обстоятельства имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права, налогового законодательства, так мировой судья не учел, что налоговое уведомление было направлено налоговым органом налогоплательщику в 2009 году, следовательно, налоговый орган имеет право обратиться с требованиями о взыскании налога за три предыдущие года, предшествующие году направления налогового уведомления, в связи, с чем, требование о взыскании недоимки за 2007год является правомерным.
В связи, с чем заочное решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> к Некрасову Леониду Николаевичу о взыскании недоимки по земельному налогу за 2007-2008 год, подлежит изменению, исковые требования ИФНС России по <адрес> подлежат удовлетворению, с Некрасова Л.Н. в пользу истца надлежит взыскать недоимку по земельному налогу за 2007-2008г. в размере 387,78 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заочное решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменить.
Взыскать с Некрасова Леонида Николаевича в пользу ИФНС России по <адрес> недоимку по земельному налогу за 2007-2008г. в размере 387,78 рублей.
Апелляционное решение вступает в законную силу с момента оглашения и обжалованию не подлежит.
Председательствующий: И.В. Акимова