Дело № 2-5185/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 июля 2011 года
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Демидовой В.В.,
при секретаре Лис О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к Насибову Саят Джалал оглы о понуждении освободить земельный участок путем демонтажа киоска за счет собственных средств, понуждении провести рекультивацию земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Советского района г. Красноярска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП Насибову С.Д.о. о понуждении освободить земельный участок путем демонтажа киоска за счет собственных средств, понуждении провести рекультивацию земельного участка. Требования мотивировал тем, что прокуратурой Советского района г. Красноярска проведена проверка исполнения земельного законодательства при размещении киоска, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. по указанному адресу используется ИП Насибовым С.Д.о. под размещение киоска. В связи с отсутствием у ИП Насибова С.Д.о. документов, подтверждающих права на данный земельный участок, возбуждено дело об административном правонарушении. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ИП Насибову С.Д.о назначено административное наказание в виде <данные изъяты>. Предписанием от ДД.ММ.ГГГГ ответчик обязан в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленное нарушение земельного законодательства. До настоящего времени нарушения ответчиком не устранены, земельный участок продолжает использоваться ответчиком без получения разрешительной документации. Просил обязать ответчика освободить самовольно занятый и используемый земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., путем демонтажа киоска, расположенного в <адрес> за счет собственных средств, обязать ответчика провести рекультивацию земельного участка, на котором расположен киоск.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Красноярска Семиренко А.А. требования поддержала. Ответчик, представитель администрации Советского района г. Красноярска в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом (л.д. 51,52). Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования прокурора Советского района г. Красноярска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения, и не были соединены с лишением владения.
В силу ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В соответствии с ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно Положению о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска, утвержденному постановлением администрации г. Красноярска от 09.02.2010 года № 55, под временными сооружениями понимаются сборно-разборные сооружения, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, перемещение которых возможно без несоразмерного ущерба их назначению. К временным сооружениям относятся, в том числе киоск - временное сооружение закрытого типа без зала обслуживания и подсобного помещения (п. 1.3.11).
В соответствии с п. 1.9 Положения решение о разрешении на размещение временных сооружений, указанных в подпунктах 1.3.1, 1.3.3, 1.3.6, 1.3.8, 1.3.9, 1.3.11, 1.3.14, 1.3.15, 1.3.17, 1.3.19, 1.3.22, 1.3.24, 1.3.26 настоящего Положения, принимается руководителем администрации района в городе, на территории которого предполагается размещение временного сооружения, в форме распоряжения. Органом, уполномоченным на принятие заявлений и подготовку проектов распоряжений о разрешении на размещение временных сооружений, принятие решений об отказе в разрешении на размещение временных сооружений, указанных в настоящем пункте, является администрация района в городе, на территории которого размещается временное сооружение.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В соответствии со ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе по рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот.
Согласно ст. 22 ЗК РФ земельный участок может быть передан в аренду для государственных или муниципальных нужд либо для проведения изыскательских работ на срок не более чем один год. При этом арендатор земельного участка в пределах срока договора аренды земельного участка обязан по требованию арендодателя привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием; возместить убытки, причиненные при проведении работ; выполнить необходимые работы по рекультивации земельного участка, а также исполнить иные обязанности, установленные законом и (или) договором аренды земельного участка.
Как установлено судом, на территории Советского района г. Красноярска по адресу: <адрес> Насибов С.Д.о. самовольно разместил киоск, площадью <данные изъяты> кв.м. без оформления в установленном законом порядке правоустанавливающих документов, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).
Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ИП Насибов С.Д.о. признан виновным в нарушении земельного законодательства, выразившемся в самовольном занятии земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> под размещение киоска, назначено административное наказание в виде <данные изъяты>. Указанным постановлением установлено, что отделом милиции № <адрес> <адрес> проводилась проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке по адресу: <адрес> Согласно результатам проверки указанный земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., используется ИП Насибовым С.Д.о. под размещение киоска. В связи с отсутствием у ИП Насибова С.Д.о. документов, подтверждающих права на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, <данные изъяты> в отношении ИП Насибова С.Д.о. возбуждено дело об административном правонарушении (л.д. 6-7).
Государственным земельным контролем <данные изъяты> краю от ДД.ММ.ГГГГ издано предписание об устранении ИП Насибовым С.Д.о. в срок до ДД.ММ.ГГГГ допущенных нарушений, а именно: освобождении занимаемого киоском земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, ответчиком указанное предписание получено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).
Из акта проверки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании распоряжения заместителя руководителя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в отношении ИП Насибова С.Д.о; на момент проведения проверки установлено, что земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> продолжает использоваться Насибовым С.Д.о. под размещение киоска (л.д. 9, 27).
Постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Насибов С.Д.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде <данные изъяты> (л.д. 11).
Из ответа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с Насибовым С.Д.о. договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не заключался (л.д. 56).
В судебном заседании помощник прокурора суду пояснила, что прокуратурой Советского района г. Красноярска проведена проверка соблюдения земельного законодательства при размещении киоска, расположенного по адресу: <адрес>, которой установлено, что земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> используется ИП Насибовым С.Д. о. под размещение киоска. В связи с отсутствием у ИП Насибова С.Д.о. документов, подтверждающих права на указанный земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., возбуждено дело об административном правонарушении, ответчик признан виновным в нарушении земельного законодательства, выразившимся в самовольном занятии указанного земельного участка. Предписанием от ДД.ММ.ГГГГ ответчик обязан в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленное нарушение земельного законодательства. До настоящего времени выявленное нарушение ответчиком не устранено, земельный участок, на котором расположен киоск, продолжает использоваться ответчиком без получения разрешительной документации. Просила обязать ответчика освободить самовольно занятый и используемый земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м. путем демонтажа киоска, расположенного в <адрес> за счет собственных средств, обязать ответчика провести рекультивацию земельного участка, на котором расположен киоск.
Рассматривая дело по представленным доказательствам, суд принимает во внимание, что договор аренды в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с Насибовым С.Д.о. не заключался, что подтверждается ответом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Насибов С.Д.о. самовольно разместил киоск на указанном земельном участке.
Учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику вручено предписание об устранении нарушения земельного законодательства – освобождении занимаемого киоском земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> Насибов С.Д.о. признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа, до настоящего времени киоск с земельного участка по <адрес> ответчиком не демонтирован, доказательств обратного, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Советского района г. Красноярска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обязать ответчика освободить земельный участок общей площадью <данные изъяты>. путем демонтажа киоска, расположенного в <адрес>, за счет собственных средств, и провести рекультивацию указанного земельного участка.
Суд принимает во внимание, что ответчику предоставлена достаточная возможность присутствовать в судебном заседании, представить доказательства и оспорить утверждения другой стороны в ходе судебного заседания, усматривает, что отсутствие ответчика либо его представителя в судебном заседании, непредставление доказательств в обоснование возражений против исковых требований является результатом его собственного усмотрения.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено суду доказательств, что земельный участок по <адрес> в <адрес> предоставлен ему на законном основании, а также разрешение администрации Советского района г. Красноярска на размещение на указанном земельном участке киоска.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Насибова Саят Джалал оглы освободить земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. путем демонтажа киоска, расположенного в <адрес>, за счет собственных средств, и провести рекультивацию указанного земельного участка.
Взыскать с Насибова Саят Джалал оглы в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Советский районный суд г. Красноярска в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.
Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий В.В. Демидова