Дело № 2-5582/11
Заочное РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2011 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Демидовой В.В.,
при секретаре Лис О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Красноярский завод такелажных изделий» о признании бездействия незаконным, понуждении к исполнению предписания,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю, действующее в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к ООО «Красноярский завод такелажных изделий» о признании бездействия незаконным, понуждении к исполнению предписания.
Требования мотивировал тем, что основным видом деятельности ответчика является изготовление стальных и текстильных такелажных изделий (съемных грузозахватывающих приспособлений). При проведении истцом ДД.ММ.ГГГГ плановой выездной проверки ООО «Красноярский завод такелажных изделий» выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий: обязательный периодический профилактический медицинский осмотр работников, занятых на работах с вредными производственными факторами (производственный шум, общая вибрация, локальная вибрация, вредные химические вещества, зрительное напряжение, ЭМИ), а именно - пользователей ПЭВМ (менеджеров, главного бухгалтера и др.), водителя-экспедитора, слесарей такелажных работ, швей, грузчика, электрогазосварщика в порядке, установленном приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 года № 83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров» в 2009, 2010 годах не проводился, согласованный с истцом контингент профессий, поименные списки лиц, подлежащих профилактическим медицинским осмотрам в 2009,2010 годах, акты заключительных комиссий по результатам медицинских осмотров работников за 2009, 2010 годы не представлены (отсутствуют); обязательный предварительный при поступлении на работу профилактический медицинский осмотр работников, занятых на работах с вредными производственными факторами проводится с нарушением порядка, установленного приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 года № 83, так как работодателем не выдаются поступающим на работу направления на предварительный медицинский осмотр с указанием вредных производственных факторов из утвержденного контингента профессий подлежащих профилактическим медицинским осмотрам, с которыми будет контактировать работающий; не разработана (отсутствует) программа (план) производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; не осуществляется производственный контроль факторов производственной среды (освещенности, параметров микроклимата, производственного шума, общей и локальной вибрации, вредных химических веществ) посредством проведения лабораторно-инструментальных испытаний и измерений на рабочих местах пользователей ПЭВМ (менеджеров, главного бухгалтера и др.), водителя-экспедитора, слесарей такелажных работ, швей, электрогазосварщика; не проводилось определение классов опасности токсичных отходов, образующихся на предприятии в соответствии с санитарными правилами; санитарно-бытовые и вспомогательные помещения для швейных участков, сварочных участков должны быть построены в соответствии с главой СНиП «Административные и бытовые здания», с учетом групп санитарной характеристики производственных процессов, работники данных профессий не обеспечены гардеробными со шкафчиками на два отделения для раздельного хранения чистой и специальной одежды, душевыми.
В связи с выявленными нарушениями в отношении ответчика возбуждены дела об административном правонарушении, вынесены постановления №, №, в соответствии с которыми директор ответчика признан виновным в совершении административного правонарушения, подвергнут административному наказанию в виде штрафа.
ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдано предписание №/з от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений с указанием срока его исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ. С целью осуществления проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ истцом проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что ответчиком в установленный срок не выполнены в полном объеме п. 2,3,4,5,6,8. По факту неисполнения выданного предписания ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, данное дело передано на рассмотрение мировому судье Ленинского района г. Красноярска.
Поскольку п. 2,3,4,5,6,8 предписания №/з от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени ответчиком не исполнены, просил признать бездействие ООО «Красноярский завод такелажных изделий», выраженное в неисполнении п.п. 2,3,4,5,6,8 предписания №/з от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным. Обязать ООО «Красноярский завод такелажных изделий» исполнить п. 2 предписания №/з от ДД.ММ.ГГГГ, устранить нарушения п.п. 1, 3. ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 7.7 СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей», п. 97 СП 1009-73 «Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов», п. 13.1 СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п. 11.1 СанПиН 2.2.2.1332-03 «Гигиенические требования к копировально-множительной технике», п. 1.10 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин» в части организации и проведения обязательного периодического профилактического медицинского осмотра работников, занятых на работах с вредными производственными факторами (производственный шум, общая вибрация, локальная вибрация, вредные химические вещества, зрительное напряжение, ЭМИ), а именно - пользователей ПЭВМ (менеджеров, главного бухгалтера и др.), водителя-экспедитора, слесарей такелажных работ, швей, грузчика, электрогазосварщика в порядке, установленном приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров» с составлением контингента профессий, поименного списка лиц, подлежащих профилактическим медицинским осмотрам, согласованием их с Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю, предоставлением акта заключительной комиссии по результатам периодического медицинского осмотра, согласованного с Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю в срок ДД.ММ.ГГГГ Обязать ООО «Красноярский завод такелажных изделий» исполнить п. 3 предписания №/з от ДД.ММ.ГГГГ, устранить нарушения п.п. 1, 3. ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 7.7 СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей», п. 97 СП 1009-73 «Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов», п. 13.1 СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п. 11.1 СанПиН 2.2.2.1332-03 «Гигиенические требования к копировально-множительной технике», п. 1.10 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин» в части организации и проведения обязательного предварительного при поступлении на работу медицинского осмотра работников, поступающих на работу в профессии с вредными производственными факторами в порядке, установленном приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров» (п. 10 приложения 3), а именно с выдачей поступающим на работу направлений на предварительный медицинский осмотр с указанием вредных производственных факторов, с которыми будет контактировать работник из утвержденного контингента профессий, подлежащих профилактическим медицинским осмотрам в срок ДД.ММ.ГГГГ Обязать ООО «Красноярский завод такелажных изделий» исполнить п. 4 предписания №/з от ДД.ММ.ГГГГ, устранить нарушения п. 2.6 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в части разработки программы (плана) производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с требованиями раздела 3 вышеуказанных санитарных правил в срок ДД.ММ.ГГГГ Обязать ООО «Красноярский завод такелажных изделий» исполнить п. 5 предписания №/з от ДД.ММ.ГГГГ, устранить нарушения п. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.5, 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.п. 13.2, 13.7, 13.11, 13.12 СанПиН 5182-90 «Санитарные правила для швейного производства», п. 1.4 СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей», п.п. 14.3, 14.4 СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» в части осуществления производственного контроля факторов производственной среды (освещенности, параметров микроклимата, производственного шума, общей и локальной вибрации, вредных химических веществ) посредством проведения лабораторно-инструментальных испытаний и измерений на рабочих местах пользователей ПЭВМ (менеджеров, главного бухгалтера и др.), водителя-экспедитора, слесарей такелажных работ, швей, электрогазосварщика с заключением договора с аккредитованной лабораторией на проведение лабораторно-инструментальных испытаний и измерений и предоставлением протоколов лабораторно-инструментальных испытаний и измерений параметров вредных производственных факторов на вышеуказанных рабочих местах в срок ДД.ММ.ГГГГ Обязать ООО «Красноярский завод такелажных изделий» исполнить п. 6 предписания №/з от ДД.ММ.ГГГГ, устранить нарушения п.п. 2.2, 2.10 СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления» в части согласования с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический контроль в соответствующей территории, а именно с Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю, классов опасности отходов производства и потребления, образующихся на предприятии, с предоставлением подтверждающих согласование документов в срок ДД.ММ.ГГГГ Обязать ООО «Красноярский завод такелажных изделий» исполнить п. 8 предписания №/з от ДД.ММ.ГГГГ, устранить нарушения п. 69 СП 1009-73 «Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов», п. 11.1, п. 11.2 СанПиН 5182-90 «Санитарные правила для швейного производства», п. 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» в части обеспечения работников санитарно-бытовыми и вспомогательные помещениями в соответствии с главой СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87* «Административные и бытовые здания» (п. 2.5 табл. 6) с учетом групп санитарной характеристики производственных процессов (гардеробными со шкафчиками на два отделения для раздельного хранения чистой и специальной одежды, душевыми) в срок ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 107). Представитель ООО «Красноярский завод такелажных изделий» в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Суд, исследовав материалы дела, полагает исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.
В соответствии с п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.05.2003 года № 100, рабочие и служащие, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 № 83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения этих осмотров (обследований)» установлено, что предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников проводятся медицинскими организациями, имеющими лицензию на указанный вид деятельности. Частота проведения периодических медицинских осмотров (обследований) определяется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с работодателем исходя из конкретной санитарно-гигиенической и эпидемиологической ситуации, но периодические медицинские осмотры (обследования) должны проводиться не реже чем один раз в два года.
Пунктом 7 приложения № 3 к указанном Приказу определено, что работодатель определяет контингенты и составляет поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), с указанием участков, цехов, производств, вредных работ и вредных и (или) опасных производственных факторов, оказывающих воздействие на работников, и после согласования с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направляет его за 2 месяца до начала осмотра в медицинскую организацию, с которой заключен договор на проведение периодических медицинских осмотров (обследований). Медицинская организация на основании полученного от работодателя поименного списка работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), утверждает совместно с работодателем календарный план проведения медицинских осмотров (обследований) (п. 8 приложения № 3).
В соответствии с п. 11.2 приложения № 3 к указанном Приказу медицинская организация совместно с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и представителем работодателя обобщает результаты проведенных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников и составляет заключительный акт по его итогам в четырех экземплярах. Заключительный акт в течение 30 дней должен быть представлен медицинской организацией работодателю, территориальному органу Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и центру профпатологии.
Статьей 32 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года установлено, что производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.
В соответствии с СП 1.1.1058-01, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 года № 18 юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг (п. 1.5). Производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Объектами производственного контроля являются производственные, общественные помещения, здания, сооружения, санитарно-защитные зоны, зоны санитарной охраны, оборудование, транспорт, технологическое оборудование, технологические процессы, рабочие места, используемые для выполнения работ, оказания услуг, а также сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления (пп. 2.1, 2.3).
Согласно п. 2.4 СП 1.1.1058-01 производственный контроль включает: наличие официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью; осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами: на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье; сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации; организацию медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения; контроль за наличием сертификатов, санитарно-эпидемиологических заключений, личных медицинских книжек, санитарных паспортов на транспорт, иных документов, подтверждающих качество, безопасность сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации в случаях, предусмотренных действующим законодательством; обоснование безопасности для человека и окружающей среды новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов производственной и окружающей среды и разработка методов контроля, в том числе при хранении, транспортировке и утилизации продукции, а также безопасности процесса выполнения работ, оказания услуг; ведение учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля; своевременное информирование населения, органов местного самоуправления, органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; визуальный контроль специально уполномоченными должностными лицами (работниками) организации за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, соблюдением санитарных правил, разработку и реализацию мер, направленных на устранение выявленных нарушений.
Номенклатура, объем и периодичность лабораторных исследований и испытаний определяются с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания. Лабораторные исследования и испытания осуществляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем самостоятельно либо с привлечением лаборатории, аккредитованной в установленном порядке (п. 2.5 СП 1.1.1058-01).
В силу пп. 2.7, 2.8 СП 1.1.1058-01 мероприятия по проведению производственного контроля осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица, индивидуальные предприниматели. Юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют информацию о результатах производственного контроля по запросам органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Пунктами 2.2, 2.10 СП 2.1.7.1386-03, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.06.2003 № 144, установлено определение класса опасности отхода осуществляется в соответствии с настоящими правилами, аккредитованными для данного вида работ организациями. Установленный производителем (собственником) класс опасности отхода согласовывается с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический контроль в соответствующей территории.
В соответствии с п. 69 СП 1009-73, утвержденным Главным государственным санитарным врачом СССР 05.03.1973 № 1009-73, санитарно-бытовые помещения сборочно-сварочных цехов должны быть оборудованы согласно требованиям главы СНиП «Нормы проектирования вспомогательных зданий и помещений промышленных предприятий».
В силу п. 11.1, 11.2 СанПиН 5182-90, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 21.06.1990 № 5182-90, санитарно-бытовое обеспечение швейных производств необходимо определять в соответствии со СНиП «Административные и бытовые здания» и отраслевым «Руководством по проектированию административных и бытовых зданий и помещений предприятий швейной промышленности». Состав бытовых помещений и устройств должен определяться исходя из групп производственных процессов. Основные профессии рабочих швейного производства по их санитарной характеристике относятся к трем группам: 1а, 1б и 2а.
Согласно ст. 25 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.
Судом установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение № о проведении проверки в отношении ООО «Красноярский завод такелажных изделий». Предметом проверки явилось соблюдение обязательных требований норм действующего санитарного законодательства Российской Федерации (л.д. 10-14).
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю составлены протоколы об административном правонарушении, которыми установлено, что ДД.ММ.ГГГГ обнаружены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий (л.д. 23-29). <данные изъяты> ответчика ФИО1 с выявленными нарушениями согласился, принял обязался устранить в установленный предписанием срок (л.д. 26,28).
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю изданы постановления №, № по делу об административном правонарушении, которыми <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ (л.д. 15-22).
Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что основными структурными подразделениями ООО «КЗТИ» являются: административно-управленческий аппарат, цех по производству такелажных изделий. В ходе проведенной плановой выездной проверки выявлены нарушения обязательных требований и норм действующего санитарного законодательства: рабочие места пользователей ПЭВМ – менеджеров, оснащенные и используемые ПЭВМ в работе не оборудованы полумягкими, подъемно-поворотными, регулируемыми по высоте и наклону спинки стульями, обеспечивающими поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволяющими изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления (п. 1); обязательный периодический профилактический медицинский осмотр работников, занятых на работах с вредными производственными факторами (производственный шум, общая вибрация, локальная вибрация, вредные химические вещества, зрительное напряжение, ЭМИ), а именно - пользователей ПЭВМ (менеджеров, главного бухгалтера и др.), водителя-экспедитора, слесарей такелажных работ, швей, грузчика, электрогазосварщика в порядке, установленном приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров» в 2009, 2010 годах не проводился, согласованный с истцом контингент профессий, поименные списки лиц, подлежащих профилактическим медицинским осмотрам в 2009,2010 годах, акты заключительных комиссий по результатам медицинских осмотров работников за 2009, 2010 годы не представлены (отсутствуют) (п. 2); обязательный предварительный при поступлении на работу профилактический медицинский осмотр работников, занятых на работах с вредными производственными факторами проводится с нарушением порядка, установленного приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, так как работодателем не выдаются поступающим на работу направления на предварительный медицинский осмотр с указанием вредных производственных факторов из утвержденного контингента профессий подлежащих профилактическим медицинским осмотрам, с которыми будет контактировать работающий (п. 3); предприятием не разработана (отсутствует) программа (план) производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (п. 4); не осуществляется производственный контроль факторов производственной среды (освещенности, параметров микроклимата, производственного шума, общей и локальной вибрации, вредных химических веществ) посредством проведения лабораторно-инструментальных испытаний и измерений на рабочих местах пользователей ПЭВМ (менеджеров, главного бухгалтера и др.), водителя-экспедитора, слесарей такелажных работ, швей, электрогазосварщика (п. 5); предприятием не проводилось определение классов опасности токсичных отходов, образующихся на предприятии в соответствии с санитарными правилами (п. 6); рабочие, подвергающиеся действию шума, а именно швеи не обеспечиваются средствами индивидуальной защиты органа слуха (п. 7); санитарно-бытовые и вспомогательные помещения для швейных участков, сварочных участков должны быть построены в соответствии с главой СНиП «Административные и бытовые здания», с учетом групп санитарной характеристики производственных процессов, работники данных профессий не обеспечены гардеробными со шкафчиками на два отделения для раздельного хранения чистой и специальной одежды, душевыми (п. 8).
Предписанием №/з от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок устранения выявленных нарушений – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-46).
На основании распоряжения <данные изъяты> Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «КЗТИ» по адресу: <адрес>, <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которой установлено, что в установленный предписанием срок не исполнены п.п. 2,3,4,5,6,8 предписания от ДД.ММ.ГГГГ (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ – л.д. 47-53, 54-60).
Рассматривая дело по представленным доказательствам, суд учитывает, что в силу действующего законодательства юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Оценивая представленные доказательства, суд учитывает, что ООО «Красноярский завод такелажных изделий» является юридическим лицом. По результатам проведения плановой выездной проверки (распоряжение о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ) Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ установлены нарушения ООО «Красноярский завод такелажных изделий» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий: рабочие места пользователей ПЭВМ – менеджеров, оснащенные и используемые ПЭВМ в работе не оборудованы полумягкими, подъемно-поворотными, регулируемыми по высоте и наклону спинки стульями, обеспечивающими поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволяющими изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления (п. 1); обязательный периодический профилактический медицинский осмотр работников, занятых на работах с вредными производственными факторами (производственный шум, общая вибрация, локальная вибрация, вредные химические вещества, зрительное напряжение, ЭМИ), а именно - пользователей ПЭВМ (менеджеров, главного бухгалтера и др.), водителя-экспедитора, слесарей такелажных работ, швей, грузчика, электрогазосварщика в порядке, установленном приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров» в 2009, 2010 годах не проводился, согласованный с истцом контингент профессий, поименные списки лиц, подлежащих профилактическим медицинским осмотрам в 2009,2010 годах, акты заключительных комиссий по результатам медицинских осмотров работников за 2009, 2010 годы не представлены (отсутствуют) (п. 2); обязательный предварительный при поступлении на работу профилактический медицинский осмотр работников, занятых на работах с вредными производственными факторами проводится с нарушением порядка, установленного приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, так как работодателем не выдаются поступающим на работу направления на предварительный медицинский осмотр с указанием вредных производственных факторов из утвержденного контингента профессий подлежащих профилактическим медицинским осмотрам, с которыми будет контактировать работающий (п. 3); предприятием не разработана (отсутствует) программа (план) производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (п. 4); не осуществляется производственный контроль факторов производственной среды (освещенности, параметров микроклимата, производственного шума, общей и локальной вибрации, вредных химических веществ) посредством проведения лабораторно-инструментальных испытаний и измерений на рабочих местах пользователей ПЭВМ (менеджеров, главного бухгалтера и др.), водителя-экспедитора, слесарей такелажных работ, швей, электрогазосварщика (п. 5); предприятием не проводилось определение классов опасности токсичных отходов, образующихся на предприятии в соответствии с санитарными правилами (п. 6); рабочие, подвергающиеся действию шума, а именно швеи не обеспечиваются средствами индивидуальной защиты органа слуха (п. 7); санитарно-бытовые и вспомогательные помещения для швейных участков, сварочных участков должны быть построены в соответствии с главой СНиП «Административные и бытовые здания», с учетом групп санитарной характеристики производственных процессов, работники данных профессий не обеспечены гардеробными со шкафчиками на два отделения для раздельного хранения чистой и специальной одежды, душевыми (п. 8).
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколами об административном правонарушении №, № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, постановлениями по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Предписанием №/з от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок устранения выявленных нарушений – до ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам проведения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки ООО «Красноярский завод такелажных изделий» выявлено, что в установленный предписанием срок не исполнены п.п. 2,3,4,5,6,8 предписания от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, учитывая, что п. 2,3,4,5,6,8 предписания №/з от ДД.ММ.ГГГГ обязательны для исполнения ответчиком в силу действующего законодательства, до настоящего времени п. 2,3,4,5,6,8 предписания от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не исполнены, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями генерального директора ФИО1, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком доказательств исполнения пунктов 2,3,4,5,6,8 предписания №/з от ДД.ММ.ГГГГ не представлено, полагает возможным признать бездействие ООО «Красноярский завод такелажных изделий», выраженное в неисполнении п.п. 2,3,4,5,6,8 предписания №/з от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным. Обязать ООО «Красноярский завод такелажных изделий» исполнить п. 2 предписания №/з от ДД.ММ.ГГГГ, устранить нарушения п.п. 1, 3. ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 7.7 СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей», п. 97 СП 1009-73 «Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов», п. 13.1 СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п. 11.1 СанПиН 2.2.2.1332-03 «Гигиенические требования к копировально-множительной технике», п. 1.10 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин» в части организации и проведения обязательного периодического профилактического медицинского осмотра работников, занятых на работах с вредными производственными факторами (производственный шум, общая вибрация, локальная вибрация, вредные химические вещества, зрительное напряжение, ЭМИ), а именно - пользователей ПЭВМ (менеджеров, главного бухгалтера и др.), водителя-экспедитора, слесарей такелажных работ, швей, грузчика, электрогазосварщика в порядке, установленном приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров» с составлением контингента профессий, поименного списка лиц, подлежащих профилактическим медицинским осмотрам, согласованием их с Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю, предоставлением акта заключительной комиссии по результатам периодического медицинского осмотра, согласованного с Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю в срок ДД.ММ.ГГГГ Обязать ООО «Красноярский завод такелажных изделий» исполнить п. 3 предписания №/з от ДД.ММ.ГГГГ, устранить нарушения п.п. 1, 3. ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 7.7 СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей», п. 97 СП 1009-73 «Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов», п. 13.1 СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п. 11.1 СанПиН 2.2.2.1332-03 «Гигиенические требования к копировально-множительной технике», п. 1.10 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин» в части организации и проведения обязательного предварительного при поступлении на работу медицинского осмотра работников, поступающих на работу в профессии с вредными производственными факторами в порядке, установленном приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров» (п. 10 приложения 3), а именно с выдачей поступающим на работу направлений на предварительный медицинский осмотр с указанием вредных производственных факторов с которыми будет контактировать работник из утвержденного контингента профессий подлежащих профилактическим медицинским осмотрам в срок ДД.ММ.ГГГГ Обязать ООО «Красноярский завод такелажных изделий» исполнить п. 4 предписания №/з от ДД.ММ.ГГГГ, устранить нарушения п. 2.6 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в части разработки программы (плана) производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с требованиями раздела 3 вышеуказанных санитарных правил в срок ДД.ММ.ГГГГ Обязать ООО «Красноярский завод такелажных изделий» исполнить п. 5 предписания №/з от ДД.ММ.ГГГГ, устранить нарушения п. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.5, 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.п. 13.2, 13.7, 13.11, 13.12 СанПиН 5182-90 «Санитарные правила для швейного производства», п. 1.4 СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей», п.п. 14.3, 14.4 СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» в части осуществления производственного контроля факторов производственной среды (освещенности, параметров микроклимата, производственного шума, общей и локальной вибрации, вредных химических веществ) посредством проведения лабораторно-инструментальных испытаний и измерений на рабочих местах пользователей ПЭВМ (менеджеров, главного бухгалтера и др.), водителя-экспедитора, слесарей такелажных работ, швей, электрогазосварщика с заключением договора с аккредитованной лабораторией на проведение лабораторно-инструментальных испытаний и измерений и предоставлением протоколов лабораторно-инструментальных испытаний и измерений параметров вредных производственных факторов на вышеуказанных рабочих местах в срок ДД.ММ.ГГГГ Обязать ООО «Красноярский завод такелажных изделий» исполнить п. 6 предписания №/з от ДД.ММ.ГГГГ, устранить нарушения п.п. 2.2, 2.10 СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления» в части согласования с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический контроль в соответствующей территории, а именно с Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю классов опасности отходов производства и потребления, образующихся на предприятии, с предоставлением подтверждающих согласование документов в срок ДД.ММ.ГГГГ Обязать ООО «Красноярский завод такелажных изделий» исполнить п. 8 предписания №/з от ДД.ММ.ГГГГ, устранить нарушения п. 69 СП 1009-73 «Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов», п. 11.1, п. 11.2 СанПиН 5182-90 «Санитарные правила для швейного производства», п. 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» в части обеспечения работников санитарно-бытовыми и вспомогательные помещениями в соответствии с главой СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87* «Административные и бытовые здания» (п. 2.5 табл. 6) с учетом групп санитарной характеристики производственных процессов (гардеробными со шкафчиками на два отделения для раздельного хранения чистой и специальной одежды, душевыми) в срок ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Красноярский завод такелажных изделий» о признании бездействия незаконным, понуждении к исполнению предписания удовлетворить.
Признать бездействие ООО «Красноярский завод такелажных изделий», выраженное в неисполнении п.п. 2,3,4,5,6,8 предписания №/з от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.
Обязать ООО «Красноярский завод такелажных изделий» исполнить п. 2 предписания №/з от ДД.ММ.ГГГГ, устранить нарушения п.п. 1, 3. ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 7.7 СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей», п. 97 СП 1009-73 «Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов», п. 13.1 СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п. 11.1 СанПиН 2.2.2.1332-03 «Гигиенические требования к копировально-множительной технике», п. 1.10 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин» в части организации и проведения обязательного периодического профилактического медицинского осмотра работников, занятых на работах с вредными производственными факторами (производственный шум, общая вибрация, локальная вибрация, вредные химические вещества, зрительное напряжение, ЭМИ), а именно - пользователей ПЭВМ (менеджеров, главного бухгалтера и др.), водителя-экспедитора, слесарей такелажных работ, швей, грузчика, электрогазосварщика в порядке, установленном приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров» с составлением контингента профессий, поименного списка лиц, подлежащих профилактическим медицинским осмотрам, согласованием их с Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю, предоставлением акта заключительной комиссии по результатам периодического медицинского осмотра, согласованного с Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю в срок ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ООО «Красноярский завод такелажных изделий» исполнить п. 3 предписания №/з от ДД.ММ.ГГГГ, устранить нарушения п.п. 1, 3. ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 7.7 СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей», п. 97 СП 1009-73 «Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов», п. 13.1 СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п. 11.1 СанПиН 2.2.2.1332-03 «Гигиенические требования к копировально-множительной технике», п. 1.10 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин» в части организации и проведения обязательного предварительного при поступлении на работу медицинского осмотра работников, поступающих на работу в профессии с вредными производственными факторами в порядке, установленном приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров» (п. 10 приложения 3), а именно с выдачей поступающим на работу направлений на предварительный медицинский осмотр с указанием вредных производственных факторов, с которыми будет контактировать работник из утвержденного контингента профессий, подлежащих профилактическим медицинским осмотрам, в срок ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ООО «Красноярский завод такелажных изделий» исполнить п. 4 предписания №/з от ДД.ММ.ГГГГ, устранить нарушения п. 2.6 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в части разработки программы (плана) производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с требованиями раздела 3 вышеуказанных санитарных правил в срок ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ООО «Красноярский завод такелажных изделий» исполнить п. 5 предписания №/з от ДД.ММ.ГГГГ, устранить нарушения п. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.5, 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.п. 13.2, 13.7, 13.11, 13.12 СанПиН 5182-90 «Санитарные правила для швейного производства», п. 1.4 СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей», п.п. 14.3, 14.4 СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» в части осуществления производственного контроля факторов производственной среды (освещенности, параметров микроклимата, производственного шума, общей и локальной вибрации, вредных химических веществ) посредством проведения лабораторно-инструментальных испытаний и измерений на рабочих местах пользователей ПЭВМ (менеджеров, главного бухгалтера и др.), водителя-экспедитора, слесарей такелажных работ, швей, электрогазосварщика с заключением договора с аккредитованной лабораторией на проведение лабораторно-инструментальных испытаний и измерений и предоставлением протоколов лабораторно-инструментальных испытаний и измерений параметров вредных производственных факторов на вышеуказанных рабочих местах в срок ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ООО «Красноярский завод такелажных изделий» исполнить п. 6 предписания №/з от ДД.ММ.ГГГГ, устранить нарушения п.п. 2.2, 2.10 СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления» в части согласования с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический контроль в соответствующей территории, а именно с Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю классов опасности отходов производства и потребления, образующихся на предприятии, с предоставлением подтверждающих согласование документов в срок ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ООО «Красноярский завод такелажных изделий» исполнить п. 8 предписания №/з от ДД.ММ.ГГГГ, устранить нарушения п. 69 СП 1009-73 «Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов», п. 11.1, п. 11.2 СанПиН 5182-90 «Санитарные правила для швейного производства», п. 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» в части обеспечения работников санитарно-бытовыми и вспомогательные помещениями в соответствии с главой СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87* «Административные и бытовые здания» (п. 2.5 табл. 6) с учетом групп санитарной характеристики производственных процессов (гардеробными со шкафчиками на два отделения для раздельного хранения чистой и специальной одежды, душевыми) в срок ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска по истечение 5 дней с момента оглашения.
Ответчик вправе в 7-дневный срок со дня получения решения обратиться в Советский районный суд с заявлением об отмене данного решения.
Председательствующий В.В. Демидова