Дело № 2-518/11
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
31 марта 2011 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Демидовой В.В.,
при секретаре Лис О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Иманова Галиб Сохбат оглы к агентству записи актов гражданского состояния администрации Красноярского края о взыскании убытков, компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Иманов Г.С.о. обратился в суд с иском к агентству записи актов гражданского состояния администрации Красноярского края о взыскании убытков, компенсации морального вреда. Требования мотивировал тем, что после рождения ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Норильский территориальный отдел Агентства ЗАГС Красноярского края за <данные изъяты> и выдачей свидетельства о рождении <данные изъяты>, предоставив все необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела ЗАГС составлены записи актов о рождении ФИО2 и об установлении в отношении него <данные изъяты>. Впоследствии обнаружил, что в свидетельствах об <данные изъяты> и рождении <данные изъяты>, в актовых записях допущена ошибка, а именно пропущена буква в написании отчества <данные изъяты>, вместо правильного «Иманов Галиб оглы» указано «Иманов Галиб олы». Ошибка при государственной регистрации актов гражданского состояния допущена по вине работников, производящих государственную регистрацию актов гражданского состояния. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Норильский территориальный отдел ЗАГС с просьбой внести исправления в данные свидетельства, поскольку допущенная ошибка препятствовала обращению за назначением и выплатой пособия по уходу <данные изъяты>, после чего руководителем ЗАГС по г. Норильску направлен запрос в отдел <данные изъяты> по месту выдачи составления актовой записи о его рождении. В ДД.ММ.ГГГГ из отдела ЗАГС г. Норильска получено письмо с разъяснением о необходимости подачи заявления о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния с приложением документов, подлежащих обмену в связи с исправлением, а также паспорта, удостоверяющего личность. В ДД.ММ.ГГГГ обратился в Норильский городской суд с заявлением о внесении исправлений в записи актов гражданского состояния. Решением Норильского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в актовые записи от ДД.ММ.ГГГГ внесены соответствующие исправления. ДД.ММ.ГГГГ в территориальном отделе ЗАГС по г. Норильску получено повторное свидетельство о рождении <данные изъяты> и свидетельство <данные изъяты> с внесенными исправлениями.
В результате неправомерных действий сотрудников территориального отдела ЗАГС по г. Норильску не произведена выплата пособия <данные изъяты> <данные изъяты> лишен возможности оформить <данные изъяты> заграничный паспорт и вывезти его в <данные изъяты>, в результате чего ребенок вынужден проживать в суровых условиях, что отражается на его состоянии здоровья. Просил взыскать с ответчика убытки в размере <данные изъяты>, в счет компенсации морального вреда <данные изъяты>, расходы по уплате госпошлины <данные изъяты>
В судебном заседании представитель ответчика Бродников А.В. (по доверенности -л.д.50) исковые требования не признал. Иманов Г.С.о., представитель Норильского территориального отдела записи актов гражданского состояния администрации Красноярского края в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель Управления социальной политики администрации г. Норильска в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом.
Выслушав представителя ответчика, исследовав представленные сторонами доказательства, суд полагает требования Иманова Г.С.о. не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Как предусмотрено ст. 71 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния подается заинтересованным лицом в орган записи актов гражданского состояния по месту его жительства или по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению. Одновременно с подачей такого заявления должны быть представлены свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, которое подлежит обмену в связи с внесением исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, и документы, подтверждающие наличие основания для внесения исправления или изменения в запись акта гражданского состояния. Заявителем также должен быть предъявлен документ, удостоверяющий его личность.
В силу ст. 72 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния должно быть рассмотрено органом записи актов гражданского состояния в месячный срок со дня поступления заявления. При получении заявления о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния орган записи актов гражданского состояния запрашивает копию записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению, а также копии других записей актов, подтверждающих наличие оснований для внесения исправления или изменения, в органе записи актов гражданского состояния по месту их хранения. При наличии заявления о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, указанных в пункте 2 статьи 71 настоящего Федерального закона, документов и истребованной копии записи акта гражданского состояния исправление или изменение вносится в запись акта гражданского состояния либо во внесении такого исправления или изменения заявителю отказывается. Внесение исправления или изменения в запись акта гражданского состояния либо отказ во внесении такого исправления или изменения производится на основании заключения органа записи актов гражданского состояния в случаях, предусмотренных статьей 70 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно п.3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 № 1012н пособия назначаются и выплачиваются следующим категориям лиц: гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации; гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, и гражданскому персоналу воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этих пособий предусмотрена международными договорами Российской Федерации; постоянно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также беженцам; временно проживающим на территории Российской Федерации и подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранным гражданам и лицам без гражданства.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в Норильский территориальный отдел агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по вопросу одновременной регистрации рождения ребенка и <данные изъяты> обратились <данные изъяты> Иманов Г.С.о. и ФИО5 Указанное обращение с заявлением о государственной регистрации рождения спустя ДД.ММ.ГГГГ со дня рождения подано с нарушением установленного п. 6 ст. 16 Федерального Закона «Об актах гражданского состояния» месячного срока.
В день обращения работниками Норильского отдела ЗАГС составлены записи актов о рождении ФИО2 и <данные изъяты> Заполненные актовые записи представлены для прочтения и подписания <данные изъяты>. Поскольку после прочтения замечаний не поступило, актовые записи подписаны заявителями, что установлено в результате проведенной <данные изъяты> проверкой (л.д. 44).
В удостоверение факта государственной регистрации рождения и <данные изъяты> выданы свидетельства о рождении и <данные изъяты>, сведения в которых соответствуют сведениям в актовых записях.
ДД.ММ.ГГГГ по истечении ДД.ММ.ГГГГ со дня рождения ребенка Иманов Г.С.о. обратился в Норильский отдел ЗАГС по вопросу исправления ошибки, допущенной в его отчестве в свидетельствах о рождении и <данные изъяты> в отношении ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ Норильским территориальным отделом агентства ЗАГС Красноярского края в адрес <данные изъяты> агентства ЗАГС администрации Красноярского края направлен запрос об истребовании с территории <данные изъяты> копии записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ на Иманова Г.С.о. (л.д. 36). ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> агентства ЗАГС администрации Красноярского края в адрес <данные изъяты> направлен запрос Норильского территориального отдела агентства ЗАГС Красноярского края в отношении Иманова Г.С.о. (л.д. 37).
ДД.ММ.ГГГГ Норильским территориальным отделом агентства ЗАГС Красноярского края в адрес <данные изъяты> агентства ЗАГС Красноярского края направлен запрос об истребовании с территории <данные изъяты> копии записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ на Иманова Г.С.о. (л.д. 38), ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> агентства ЗАГС Красноярского края в адрес <данные изъяты> направлен запрос Норильского территориального отдела агентства ЗАГС Красноярского края в отношении Иманова Г.С.о. (л.д. 39).
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в адрес Агентства ЗАГС Красноярского края запрос об истребовании копии актовой записи о рождении Иманова Г.С.о. возвращен. Сообщено, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ аналогичный запрос <данные изъяты> направлен для организации дальнейшего исполнения в <данные изъяты>, указанный запрос направлен в <данные изъяты>, ответы на запросы об истребовании документов с территории <адрес> поступают в срок от трех месяцев, сведений о результате исполнения запроса не поступало (л.д. 41).
ДД.ММ.ГГГГ истцу Норильским отделом ЗАГС разъяснен порядок подачи заявления о внесении исправлений в записи актов гражданского состояния.
<данные изъяты> рассмотрено заявление Иманова Г.С.о. от ДД.ММ.ГГГГ на незаконные действия сотрудников Норильского территориального отдела агентства ЗАГС Красноярского края. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Иманов Г.С.о. и ФИО5 обратились в Норильский отдел ЗАГС по вопросу одновременной государственной регистрации рождения ФИО2 и об <данные изъяты> <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Норильского отдела ЗАГС составлены записи актов о рождении ФИО2 и об <данные изъяты>. Заполненные актовые записи представлены для прочтения и подписания <данные изъяты> Поскольку после прочтения замечаний не поступило, актовые записи подписаны заявителями. На момент выдачи свидетельств о рождении ребенка и об <данные изъяты> претензий не заявлено. ДД.ММ.ГГГГ в связи с обнаружением в свидетельствах о рождении и об <данные изъяты> опечаток Иманов Г.С.о. обратился в Норильский отдел ЗАГС. В силу ст. 69-71 ФЗ сотрудники Норильского отдела ЗАГС дважды запрашивали копию записи акта о рождения Иманова Г.С.о. в отделе <данные изъяты> ответ не поступил, в связи с чем не представляется возможным внести исправления в записи актов о рождении ФИО2 и об <данные изъяты>. Оснований для принятия мер прокурорского реагирования не усматривается (л.д. 44-45).
Решением Норильского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, внесены исправления в актовую запись № от ДД.ММ.ГГГГ, произведенную Норильским территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края, о рождении ФИО2, указан <данные изъяты> ребенка Иманова Г.С.о., внесены исправления в актовую запись № от ДД.ММ.ГГГГ, произведенную Норильским территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края, об <данные изъяты> в отношении ФИО2, указан <данные изъяты> ребенка Иманов Г.С.о.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Норильский отдел ЗАГС с решением Норильского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Норильским территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края внесены исправления в записи актов гражданского состояния и изготовлены свидетельства о рождении и <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в адрес Норильского территориального отдела ЗАГС Красноярского края направлена копия актовой записи о рождении Иманова Г.С.о.
В судебном заседании представитель Агентства ЗАГС администрации Красноярского края пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ в Норильском территориальном отделе агентства ЗАГС произведена одновременная регистрация рождения и <данные изъяты> по заявлению <данные изъяты> ребенка ФИО2, указанная регистрация производилась посредством составления актовых записей с обязательным прочтением и подписанием <данные изъяты> в удостоверение факта регистрации истцу выданы свидетельства о рождении ребенка и <данные изъяты>. При этом обращение с заявлением о государственной регистрации рождения произведено с нарушением установленного Законом месячного срока. По истечении ДД.ММ.ГГГГ с момента рождения ребенка в ДД.ММ.ГГГГ в Норильский отдел ЗАГС впервые обратился <данные изъяты> ребенка Иманов Г.С.о. по вопросу исправления ошибки, допущенной <данные изъяты> в свидетельстве о рождении ребенка и <данные изъяты> На личном приеме руководителя Норильского отдела ЗАГС истцу дана исчерпывающая консультации о порядке внесения исправлений в актовые записи.
Указал, что в соответствии с ФЗ «Об актах гражданского состояния» для внесения исправлений <данные изъяты> должен запросить копии записей актов гражданского состояния, подтверждающих наличие оснований для внесения исправлений, а именно при установлении правильного указания фамилии, имени, отчества запрашивается копия записи акта о рождении заявителя. Заявлений о внесении исправлений Имановым Г.С.о. в установленном порядке в Норильский отдел ЗАГС не подавалось, истребование документов о регистрации актов гражданского состояния с территории <адрес> произведено на основании заявления Иманова Г.С.о. от ДД.ММ.ГГГГ об оказании помощи в истребовании документа. Запрос об истребовании с территории <адрес> копии записи акта о рождении истца направлен ответчиком в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ. При повторном обращении Иманова Г.С.о. направлен повторный запрос об истребовании актовой записи, который возвращен <данные изъяты> с указанием порядка и срока пересылки первичного запроса. ДД.ММ.ГГГГ Иманов Г.С.о. обратился в Норильский отдел ЗАГС с решением Норильского суда о внесении исправлений в записи акта о рождении ребенка, <данные изъяты> в отношении <данные изъяты>. В день обращения Иманова Г.С.о. с решением в Норильский отдел ЗАГС в записи актов гражданского состояния внесены изменения, изготовлены и выданы свидетельства о рождении и <данные изъяты>.
Настаивал, что Норильским отделом ЗАГС в соответствии с требованиями законодательства проведена работа по истребованию копии записи акта гражданского состояния о рождении заявителя в <адрес>. У истца не имелось препятствий для обращения с заявлением в порядке главы 36 ГПК РФ в суд ранее ДД.ММ.ГГГГ. Проведенной <данные изъяты> проверкой по заявлению истца установлена законность действий Норильского отдела ЗАГС. Допущенная в свидетельстве о рождении ребенка, <данные изъяты> опечатка не явилась причиной отказа в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, заявителем был предоставлен не полный пакет документов, как следует из письменного отзыва Управления социальной политики администрации <адрес>. А именно, не имелось справки территориального органа ФСС РФ в качестве страхователя и не получении ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет средств обязательного социального страхования.
Полагал, что истцом не представлено доказательств наличия вины, незаконных действий Агентства ЗАГС администрации <адрес>, повлекших неполучение истцом пособия на ребенка, причинно-следственной связи между неправомерными действиями ответчика и отказом в назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком Иманову Г.С.о. Из материалов дела следует, что впервые Иманов Г.С.о. обратился в органы социальной защиты населения <адрес> по вопросу получения пособия на ребенка лишь в ДД.ММ.ГГГГ
Рассматривая дело по представленным доказательствам, суд учитывает, что ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в Норильский территориальный отдел агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по вопросу одновременной регистрации рождения ребенка и <данные изъяты> обратились <данные изъяты> Иманов Г.С.о. и ФИО5 Указанное обращение с заявлением о государственной регистрации рождения спустя ДД.ММ.ГГГГ со дня рождения подано с нарушением установленного п. 6 ст. 16 Федерального Закона «Об актах гражданского состояния» месячного срока.
В день обращения работниками Норильского отдела ЗАГС составлены записи актов о рождении ФИО2 и <данные изъяты> Заполненные актовые записи представлены для прочтения и подписания <данные изъяты> После прочтения замечаний не поступило, актовые записи подписаны заявителями, что установлено в результате проведенной <данные изъяты> проверкой.
В удостоверение факта государственной регистрации рождения и установления отцовства выданы свидетельства о рождении и <данные изъяты>, сведения в которых соответствуют сведениям в актовых записях.
Таким образом, действия сотрудников ответчика при составлении актовых записей о рождении и <данные изъяты> соответствовали закону.
ДД.ММ.ГГГГ по истечении ДД.ММ.ГГГГ со дня рождения ребенка, Иманов Г.С.о. обратился в Норильский отдел ЗАГС по вопросу исправления ошибки, допущенной в его отчестве в свидетельствах о рождении и <данные изъяты> в отношении его <данные изъяты> ФИО2
Действия работников Норильского территориального отдела агентства ЗАГС Красноярского края по внесению исправлений в записи актов гражданского состояния соответствовали требованиям закона: направлены запросы об истребовании с территории <адрес> копии записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Иманова Г.С.о., после поступления решения Норильского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ внесены исправления в актовую запись, изготовлены свидетельства о рождении, <данные изъяты>
Следует учесть, что Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» определен порядок внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния органом записи актов гражданского состояния. Так, при получении заявления о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния орган записи актов гражданского состояния запрашивает копию записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению, а также копии других записей актов, подтверждающих наличие оснований для внесения исправления или изменения, в органе записи актов гражданского состояния по месту их хранения.
Суд учитывает, что ДД.ММ.ГГГГ Иманов Г.С.о. впервые обратился в Управление социальной политики администрации г. Норильска по вопросу назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи с несоответствием данных об <данные изъяты>, внесенных в свидетельство о рождении ФИО2, а так же из-за отсутствия в предоставленном пакете документов справки из территориального органа <данные изъяты> об отсутствии регистрации в территориальных органах <данные изъяты> в качестве страхователя и о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет средств обязательного социального страхования Иманову Г.С.о. было отказано в приеме документов.
Доказательств того, что Управлением социальной политики администрации г. Норильска отказано в приеме документов о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком исключительно из-за несоответствия данных <данные изъяты>, внесенных в свидетельство о рождении ФИО2, истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. При этом суд учитывает, что впервые Иманов Г.С.о. обратился в <данные изъяты> в связи с обнаружением в свидетельствах о рождении от ДД.ММ.ГГГГ и установлении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ опечаток лишь ДД.ММ.ГГГГ, по истечении ДД.ММ.ГГГГ со дня рождения ребенка ФИО2
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к твердому убеждению, что доказательств в обоснование доводов о том, что пособие в общей сумме <данные изъяты> не получено истцом в результате незаконных действий ответчика, суду не представлено. Кроме того, истцом не представлено доказательств наличия причинной связи между неправомерными действиями ответчика и причиненными убытками.
К доводу истца о том, что в результате отсутствия надлежащих документов он был лишен возможности оформить на <данные изъяты> ФИО2 заграничный паспорт, вывезти его в <адрес>, чем причинен моральный вред, суд относится критически. Доказательств того, что истец имел намерения изменить место жительства ребенка, выезд из <адрес> не состоялся в результате незаконных действий ответчика в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. Так, как следует из искового заявления, лишь по истечение ДД.ММ.ГГГГ после рождения ребенка истец обратился за внесением изменений в актовые записи, после получения свидетельства о рождении продолжал с ребенком проживать в <адрес>. Суд учитывает, что ребенок проживает в <адрес> по месту рождения, что не связано с действиями ЗАГС.
Кроме того, доказательств в обоснование доводов, что истцу были причинены физические либо нравственные страдания, а также тому, что указанные страдания причинены незаконными действиями ответчика, суду не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Иманову Галиб Сохбат оглы к агентству записи актов гражданского состояния администрации Красноярского края о взыскании убытков, компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней.
Председательствующий В.В. Демидова