Дело № 2-5547/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 июля 2011 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи – Турановой Н.В.,
при секретаре – Крупельницкой Г.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колобаева Евгения Юрьевича к некоммерческому партнерству «Адвокатская палата Красноярского края» о признании незаконными и необоснованным решение Совета Адвокатской палаты Красноярского края, обязывании принять к зачету документы,
У с т а н о в и л :
Колобаев Е.Ю. обратился в суд с иском к некоммерческому партнерству «Адвокатская палата Красноярского края» (далее по тексту адвокатская палата), в котором просил признать незаконным и необоснованным решение Совета Адвокатской палаты Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ – протокол № в части признания его не прошедшим повышение квалификации и направлении на аттестацию путем сдачи квалификационного экзамена, обязывании адвокатской палаты принять к зачету в рамках повышения квалификации – диплома о профессиональной переподготовке СФУ по программе подготовки управленческих кадров для организации народного хозяйства РФ, выписки из журнала слушателей курсов автономной некоммерческой организации Центр «<данные изъяты>» за 2010 год, справку представительства <данные изъяты> в <адрес> об участии в научно-практических конференциях.
В судебном заседании истец Колобаев Е.Ю. исковые требования поддержал. Представитель ответчика Кривоколеско И.И. (по доверенности) с иском не согласна.
Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Согласно ст. 7 Федерального закона РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат обязан постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию.
Как установлено в судебном заседании, согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ решением Совета адвокатской палаты Колобаев Е.Ю. признан не прошедшим повышение квалификации и направлен на аттестацию путем сдачи квалификационного экзамена.
Решением Совета Федеральной палаты адвокатов РФ от 25.06.2004 года постановлено считать необходимым для всех адвокатов обязательное, платное и регулярное, не реже одного раза в пять лет, повышение квалификации, удостоверяемое в установленном порядке учреждением высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; очередность и порядок повышения квалификации адвокатов устанавливаются адвокатской палатой субъекта РФ.
Согласно единой методике профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стажеров адвокатов Адвокатские палаты субъектов РФ самостоятельно определяют порядок и систему обязательного ежегодного повышения квалификации адвокатов, утверждают программы повышения квалификации адвокатов и обучения стажеров адвокатов и организуют профессиональное обучение по этим программам как на собственной учебной базе, так и на основе договоров с кафедрами адвокатуры и/или курсов при ВУЗах, имеющих государственную аккредитацию. Адвокаты со стажем адвокатской деятельности более 1 года проходят обязательное обучение по "Общей программе повышения квалификации адвокатов", организуемое адвокатской палатой субъекта РФ, в объеме не менее 20 часов в год или не менее 100 часов каждые пять лет. Советы АП субъектов РФ при учете времени ежегодного обучения адвокатов, кроме обучения по "Общей программе повышения квалификации адвокатов", вправе: зачесть присвоение ученых степеней кандидата наук за 2 года и доктора наук за 3 года обязательного обучения по повышению квалификации; зачесть (полностью или частично) документально подтвержденное обучение по специальным программам в рамках юридической, экономической и иной специальности, требующейся адвокату для углубленной специализации в пределах адвокатской деятельности.
Во исполнение единой методики профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стажеров адвокатов Советом адвокатской палаты Красноярского края принято Положение о порядке повышения профессиональной квалификации адвокатов Красноярского края, согласно которой повышение профессиональной квалификации адвокатов проводится по программам и планам.
Как пояснил в судебном заседании истец Колобаев Е.Ю. он является адвокатом с 2004 года, решением Совета адвокатской палаты от ДД.ММ.ГГГГ признан не прошедшим повышение квалификации и направлен на аттестацию путем сдачи квалификационного экзамена, считает данное решение незаконным и необоснованным, поскольку, при принятии решения Совет адвокатской палаты должен был руководствовался положением «О порядке повышения профессиональной квалификации адвокатов Красноярского края», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, так как, ранее порядок повышения квалификации установлен не был, которое не имеет обратную силу. Кроме того, он самостоятельно проходил повышение квалификации, в том числе в высших учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, им было оформлено его обращение в Совет адвокатской палаты, он просил президента адвокатской палаты принять к зачету следующее документальное подтверждение повышения профессиональной квалификации - диплома о профессиональной переподготовке СФУ по программе подготовки управленческих кадров для организации народного хозяйства РФ, выписки из журнала слушателей курсов автономной некоммерческой организации Центр «<данные изъяты>» за 2010 год, справку представительства <данные изъяты>. Красноярске об участии в научно-практических конференциях. Считает, что он самостоятельно повышает свой профессиональный уровень, квалификацию, что Совет адвокатской палаты принял незаконное и необоснованное решение, просит обязать последнего принять к зачету указанные им документы.
Представитель ответчика Кривоколеско И.И. суду пояснила, что согласно действующему законодательству, адвокаты обязаны постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию. Во исполнения этого указания закона была разработана и утверждена единая методика повышения профессионального уровня адвокатов, согласно которой адвокатские палаты самостоятельно определяют порядок и систему повышения квалификации адвокатов. Получив статус адвоката в октябре 2004 года, истец Колобаев Е.Ю. при повышении профессиональной квалификации в период до ДД.ММ.ГГГГ должен быть руководствоваться решением Совета ФПА от ДД.ММ.ГГГГ, после чего – единой методикой и Положением от ДД.ММ.ГГГГ, которыми, в том числе, предусмотрена, возможность зачета документов, подтверждающих повышение профессиональной подготовки. Совет адвокатской палаты не находит оснований для принятия документов, предоставленных адвокатом Колобаевым Е.Ю., к зачету времени повышения профессиональной квалификации, кроме того, у Совета адвокатской палаты имеется право принять указанные документы к зачету, но не обязанность. Просит в удовлетворении требований отказать.
Оценивая имеющиеся по делу доказательства, суд принимает во внимание, что адвокат обязан постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию. Решением Совета Федеральной палаты адвокатов РФ от ДД.ММ.ГГГГ постановлено считать необходимым для всех адвокатов обязательное, платное и регулярное, не реже одного раза в пять лет, повышение квалификации, удостоверяемое в установленном порядке учреждением высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; очередность и порядок повышения квалификации адвокатов устанавливаются адвокатской палатой субъекта РФ.
В данном рассматриваемом случае, истец Колобаев Е.Ю. является адвокатом с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, на него распространяется действие решения Совета адвокатской палаты адвокатов Российской Федерации, утвержденное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающее необходимость для всех адвокатов обязательное, платное и регулярное, не реже одного раза в пять лет, повышение квалификации, удостоверяемое в установленном порядке учреждением высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, и положения Единой методики профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стажеров адвокатов.
Каких-либо убедительных доказательств, что истец Колобаев Е.Ю., с момента приобретения статуса адвоката, повышал профессиональную квалификацию, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено, в связи с чем, суд считает, что Совет адвокатской палаты Красноярского края пришел к обоснованному выводу о том, что адвокат Колобаев Е.Ю. считается не прошедшим повышение квалификации и направлен на аттестацию путем сдачи квалификационного экзамена.
Довод истца о том, что Совет адвокатской палаты Красноярского края необоснованно при принятии решения руководствовался Положением «О порядке повышения профессиональной квалификации адвокатов Красноярского края», утвержденное ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствует обратная сила действия нормативных документов, устанавливающих обязанности адвокатов и порядок их исполнения, является несостоятельным, так как, указанное положение принято во исполнение решения Совета Федеральной палаты адвокатов РФ от ДД.ММ.ГГГГ, которым предусмотрено необходимым для всех адвокатов обязательное, платное и регулярное, не реже одного раза в пять лет, повышение квалификации, удостоверяемое в установленном порядке учреждением высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, которое действовало на день приобретения истцом статуса адвоката и обязательно для его исполнения в силу подп.4 п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Кроме того, Единой методики профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стажеров адвокатов, установлено, что адвокаты имеющие стаж более 1 года проходят обязательное обучение по «Общей программе повышения квалификации адвокатов», а Положение «О порядке повышения профессиональной квалификации адвокатов Красноярского края» устанавливает порядок повышения квалификации.
Также не имеется оснований для удовлетворения требования истца Колобаева Е.Ю. в части обязывания адвокатской палаты принять к зачету в рамках повышения квалификации – диплома о профессиональной переподготовке СФУ по программе подготовки управленческих кадров для организации народного хозяйства РФ, выписки из журнала слушателей курсов автономной некоммерческой организации Центр «<данные изъяты>» за 2010 год, справку представительства <данные изъяты> в <адрес> об участии в научно-практических конференциях, поскольку, согласно единой методике профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стажеров адвокатов, Совет адвокатской палаты вправе, но не обязан, принять к зачету документальное подтверждение обучения. В данном случае, Совет адвокатской палаты не усмотрел оснований для зачета документального подтверждения обучения.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что в удовлетворении требований истца Колобаева Е.Ю. надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Колобаеву Евгению Юрьевичу к некоммерческому партнерству «Адвокатская палата Красноярского края» о признании незаконными и необоснованным решение Совета Адвокатской палаты Красноярского края, обязывании принять к зачету документы, ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного текста решения суда с 02.08.2011 года.
Председательствующий Н.В. Туранова