Дело № 2-3025/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 августа 2011 года Советский районный суд г. Красноярска
в составе председательствующего судьи - Турановой Н.В.,
при секретаре – Крупельницкой Г.И.,
рассмотрев дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц к ООО Управляющая компания «Енисей Жил Сервис» о признания бездействия по устранению нарушений санитарного законодательства незаконным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, устранении нарушений,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к ООО Управляющая компания «Енисей Жил Сервис», требуя признать противоправным бездействие последнего, выраженное в неисполнении требований п.п.8.2.2, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», обязать ответчика обеспечить функционирование мусоропровода в жилом <адрес> в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что ответчик, осуществляя управление и содержание вышеуказанным домом, не соблюдает нормы санитарного законодательства, ссылаясь на то, что предписание об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства до настоящего времени ответчиком не исполнено, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В дальнейшем истец уточнил исковые требования, просил исковые признать противоправным бездействие последнего, выраженное в неисполнении требований п.п.8.2.2, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», обязать ответчика обеспечить функционирование мусоропроводов в жилом <адрес> в <адрес> в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца Быкова А.В. (по доверенности) иск поддержала. Представитель ответчика Шмаланд О.Н. (по доверенности) иск не признала.
Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.
Согласно ч.2 ст. 7, ст. 42 Конституции Российской Федерации Российской Федерацией охраняются труд и здоровье людей. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии с ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В силу ст.ст. 11,39 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГсоблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц; ндивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ при проведении административного расследования в отношении ООО Управляющая компания «Енисей Жил Строй» выявлено нарушение последним санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей; вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, которым на ответчика возложена обязанность по устранению П.9.2 СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требований к жилым зданиям и помещениям» в части обеспечения функционирования, содержания в исправном состоянии мусоропроводов в жилом <адрес> в <адрес>, срок исполнения предписания установлен ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> вынесено распоряжение № о проведении внеплановой выездной проверки, предметом которой явилась проверка выполнения ООО «Енисей Жил Сервис» предписания от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №, составленным <данные изъяты> установлено, что ООО «Енисей Жил Сервис» не выполнило в срок до ДД.ММ.ГГГГ требований, изложенных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ООО Управляющая компания «Енисей Жил Сервис» направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении.
Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным <данные изъяты>, установлено, что ООО Управляющая компания «Енисей Жил Сервис» не выполнило мероприятия, указанные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ, мусоропровод не функционирует, доступ жителей к загрузочным клапанам мусоропровода в жилом <адрес> в <адрес> отсутствует (помещения, где располагаются загрузочные клапана мусоропровода закрыты на замок). Сбор и временное хранение твердых бытовых отходов от жилого <адрес> в <адрес> осуществляется в контейнера, размещаемые на контейнерной площадке. ДД.ММ.ГГГГ вынесен протокол об административном правонарушении в отношении ООО Управляющая компания «Енисей Жил Сервис».
ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № в <адрес> вынес постановление согласно которому, ООО Управляющая компания «Енисей Жил Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАп РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в сумме 10 000 рублей.
Представитель истца в судебном заседании пояснила, что ответчик, осуществляя управление домом № «а» по <адрес> в <адрес>, при его содержании допустило нарушение санитарных норм, а именно, в указанном доме закрыты и не используются мусоропроводы при наличии таковых в указанном доме, в связи с чем. по результатам внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предписание, в котором ответчику было предложено устранить имеющиеся нарушения требований санитарного законодательства в установленный в предписании срок, однако, в до настоящего времени, допущенные ответчиком нарушения не устранены, несмотря на привлечение ответчика к административной ответственности. Ссылаясь на то, что проектом дома предусмотрено мусороудаление через мусоропровод, находящийся в доме, считая, решение собственником жилья об устройстве мусороприемника на улице нарушает права неопределенного круга лиц, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика, возражая против заявленных требований, суду пояснила, что проектом дома помимо мусоропровода в доме также предусматривалась площадка под контейнеры для мусора возле дома. Решением общего собрания собственников жилых в <адрес> в <адрес> местом для складирования мусора был определен мусороприемник, размещенный на улице. Поскольку данное решение никем обжаловано не было, в силу ст. 46 ЖК РФ обязательно для исполнения, в том числе, собственниками жилых помещений, доводы представителя истца находит не состоятельными.
Суд, оценивая имеющиеся по делу доказательства, принимает во внимание, что обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Гарантированные ст. ст. 41, 42 Конституции РФ права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду предполагают необходимость осуществления комплекса мер, направленных на устранение причин ухудшения здоровья населения, предотвращение эпидемических, эндемических и других заболеваний.
Так, ответчик ООО Управляющая компания «Енисей Жил Сервис», осуществляя управление и содержание <адрес> в <адрес>, допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в частности, обеспечения функционирования, содержания в исправном состоянии мусоропроводов в жилом <адрес> в <адрес>, что подтверждается имеющимся в деле предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным <данные изъяты> а также постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес>, обстоятельства и выводы которого в силу ч.4 ст. 61 ГПК РФ, с учетом разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19.12.2003 года «О судебном решении», при рассмотрении настоящего дела имеют преюдициальное значение по вопросам, имели ли место эти действия лица и совершены ли они данным лицом.
Учитывая, что требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> для ответчика, что установлено постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес>, однако, данные требования до настоящего времени ответчиком не исполнены, доказательств обратного, ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено, в связи с чем, суд полагает возможным признать бездействия ООО «Енисей Жил Сервис», выраженное в неисполнении п.п. 8.2.2, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», противоправным, и обязать ответчика обеспечить функционирование мусоропроводов в жилом <адрес> в <адрес> в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
Довод представителя ответчика о том, что поскольку, место размещения мусороприемников было определено решением общего собрания собственников жилых помещений в спорном доме, которое обжаловано в установленном порядке не было, обязательно для исполнения, следовательно, не использование мусоропровода в доме законно, суд находит необоснованным, поскольку, принятое решение противоречит нормам действующего законодательства, а размещение мусоропровода в доме предусмотрено проектом дома, что не оспаривала представитель ответчика в судебном заседании, и последний должен эксплуатироваться в целях, для которых он предназначен; более того, используемая ответчиком альтернативная система мусороудаления - контейнеры – не согласована с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
При таких обстоятельствах, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц надлежит удовлетворить, признать противоправным бездействие ООО Управляющая компания «Енисей Жил Сервис» и обязать ответчика обеспечить функционирование мусоропроводов в <адрес> в <адрес> в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю удовлетворить.
Признать противоправным бездействие открытого общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Енисей Жил Сервис».
Обязать открытое общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Енисей Жил Сервис» обеспечить функционирование мусоропроводов в доме № 28 «а» по пр. Свободному в г. Красноярске в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения суда с 15.08.2011 года.
Председательствующий Н.В. Туранова