Р Е Ш Е Н И Е (заочное)
Именем российской Федерации
15 августа 2011 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Акимовой И.В.,
при секретаре Зуевой Ю.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихвинской Тамары Георгиевны к ТСЖ «Махаон» о понуждении к заключению договора о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, предоставлению информации по коммунальным услугам, компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Тихвинская Т.Г. обратилась в суд с иском к ТСЖ «Махаон» о понуждении к заключению договора о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме и к предоставлению информации по коммунальным услугам, компенсации морального вреда, требования мотивируя тем, что является собственником <адрес> «Г» по <адрес>. В сентябре 2007 г. собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления многоквартирным домом было выбрано управление ТСЖ «Махаон». Истица с момента возникновения у нее права собственности на жилое помещение, о проведении общего собрания собственников помещений для выбора способа управления многоквартирным домом в установленном законом порядке извещена не была, в общем собрании собственников помещений не участвовала, заявление о вступлении в ТСЖ «Махаон» не писала, в связи с чем, членом ТСЖ «Махаон» до настоящего времени не является. За все время существования ТСЖ «Махаон», ответственные лица ТСЖ уклоняются от исполнения обязанности по заключению договоров с собственниками, не являющимися членами ТСЖ. <адрес> на имя руководителя ТСЖ «Махаон» вынесено представление об устранении нарушений в месячный срок, однако, в установленный срок Председателем Правления ТСЖ «Махаон» не предпринято никаких действий по исполнению обязанности и заключению договора с истцом. ДД.ММ.ГГГГ представитель истицы обратился с письменным обращением в Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> с просьбой выдать в пределах полномочий предписания ответственным лицам ТСЖ «Махаон» о прекращении нарушений прав потребителей и приведения платежных документов с соответствие с требованиями нормативных актов и законов РФ. В отношении ТСЖ «Махаон» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ и выдано предписание о прекращении нарушений прав потребителей, однако, в дальнейшем ТСЖ «Махаон» продолжило противоправное поведение. В связи, с чем, просит суд:
- принудить ТСЖ «Махаон» заключить с собственником <адрес> по адресу <адрес> «Г» договор о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме в письменной форме на основании прилагаемого проекта договора.
- принудить ответчика предоставлять информацию по коммунальной услуге отопление в представляемых потребителю жилищно-коммунальных услуг платежных документах в соответствии с п. «в»-«г» ст. 38 Постановления Правительства РФ № «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».
- взыскать с ответчика 10 000 рублей в качестве компенсации за причиненный моральный вред и потерю времени.
- взыскать с ТСЖ «Махаон» судебные расходы в размере 1 799, 64 рублей, оформление доверенности 1 000 рублей, возврат госпошлины в размере 600 рублей.
В ходе судебного заседания истцом уточнены исковые требования, просит суд обязать ответчика заключить с собственником <адрес> по адресу <адрес> «Г» договор о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме в письменной форме на основании прилагаемого проекта договора; обязать ответчика предоставлять информацию по коммунальной услуге отопление в представляемых потребителю жилищно-коммунальных услуг платежных документах в соответствии с п. «в»-«г» ст. 38 Постановления Правительства РФ № «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», взыскать 10 000 рублей в качестве компенсации за причиненный моральный вред и потерю времени, судебные расходы в размере 1 799, 64 рублей, оформление доверенности 1 000 рублей, возврат госпошлины в размере 600 рублей.
В судебном заседании представитель истцы Тихвинский С.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования с учетом уточнения поддержал, на их удовлетворении настаивал.
Представитель ответчика ТСЖ «Махаон» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания был уведомлен своевременно, надлежащим образом, доказательств уважительности неявки в суд не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Рассматривая вопрос о последствиях неявки в суд ответчика, суд учитывает положения ст. 35 ГПК РФ, предусматривающей обязанность лиц, участвующих в деле, добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В связи с чем, с согласия стороны истца, дело рассмотрено в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям.
Согласно ч. 6 ст. 155 ЖК РФ, не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.
Часть 9 указанной статьи предусматривает, что собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
В соответствии сост. 138 ЖК РФ, товарищество собственников жилья обязано обеспечивать выполнение требования относительно создания и деятельности ТСЖ, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII ЖК РФ, выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору; обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно п. 38 Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 (ред. от 06.05.2011) «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» в платежном документе указываются оплачиваемый месяц, наименование оплачиваемых коммунальных услуг, значения тарифов (цен) на коммунальные услуги, социальной нормы потребления, если такая норма установлена, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов или отведенных сточных вод; объем (количество) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод.
Как установлено судом, что на основании договора уступки требования от ДД.ММ.ГГГГ Тихвинская Т.Г. является собственником <адрес> «Г» по <адрес> в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из п. 3.2.2. Устава ТСЖ «Махаон», Товарищество обязано заключать договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме с собственниками помещений в многоквартирном доме, не являющимися членами товарищества.
ДД.ММ.ГГГГ представителем истицы Тихвинским С.А. членам Правления ТСЖ «Махаон» направлено заявление с требованием в месячный срок принять все необходимые действия для заключения о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме договора с собственником <адрес> «Г» по <адрес> в <адрес> – Тихвинской Т.Г., не вступившей в ТСЖ «Махаон», с требованиями произвести перерасчет обязательных платежей с возвращением на лицевой счет необоснованно начисленной платы, привести платежный документ по оплате жилищно-коммунальных услуг, начиная с июля 2010г., привести платежный документ за ноябрь 2010г. в соответствие с произведенным расчетом, убрать из нее плату за административные расходы, с приложением проекта договора.
Согласно сообщения <адрес> №ж-2010 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному Тихвинскому С.А., как представителю истицы, <адрес> в отношении деятельности ТСЖ «Махаон» проведена проверка. Проверкой установлено, что общим собранием участников долевого строительства на объекте жилого дома по адресу: <адрес> «Г», ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание, в том числе, в повестку дня для голосования поставлен вопрос и о создании ТСЖ. Факты о не переизбрании членов правления и ревизионной комиссии в 2009г., не внесении изменений в ЕГРЮЛ, не предоставлении общему собранию смет доходов и расходов на соответствующий год для утверждения, не представления ревизионной комиссией отчета о финансовой деятельности общему собранию, о не заключении договора на содержание и оплату за жилое помещение и коммунальные услуги подтвердились. По данным нарушениям ДД.ММ.ГГГГ внесено на имя руководителя ТСЖ представление об устранении нарушений по истечении месячного срока.
ДД.ММ.ГГГГ представителем истицы Тихвинским С.А. председателю Правления ТСЖ «Махаон» направлено заявление, в котором указывает, что после неоднократных устных обращений в ТСЖ «Махаон» с законным требованием заключить договор о содержании и ремонте общего имущества с истицей. В установленные законом сроки на данное письменное обращение, ответа по существу не получено. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ на имя <адрес> было представлено обращение с просьбой обязать ТСЖ «Махаон» исполнить обязанность, предусмотренную законом РФ. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> вынесено представление на имя Председателя правления ТСЖ «Махаон» об устранении данного нарушения в течение месячного срока. По истечении указанного срока до настоящего момента, председателем правления ТСЖ «Махаон», не исполнена обязанность, предусмотренная законами РФ и предписанием <адрес>. Предлагает в кратчайшие сроки, заключить договор с собственниками жилья, не являющимися членами ТСЖ «Махаон». Проект договора в соответствии с Гражданским кодексом прилагается.
ДД.ММ.ГГГГ Тихвинский Т.Г. обратился к <адрес> с заявлением, в котором указывает, что по истечении месячного срока ответственные лица ТСЖ «Махаон» не предприняли никаких действий для заключения договора о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме с собственником <адрес>, не являющимся членом ТСЖ «Махаон». Повторное предложение заключить договор стороной, для которой заключение данного договора в соответствии с действующим законодательством является обязательным, также проигнорировано, не предоставлены протокол разногласий, отказ или согласие заключить договор.
Согласно сообщения <адрес> №ж-2011г. от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному Тихвинскому С.А., как представителю истицы, <адрес> по обращению о неисполнении ТСЖ «Махаон» требований представления, внесенное прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка. В ходе проверки установлено, что в марте 2011 года собственниками многоквартирного дома проведено очередное общее собрание в форме очного голосования, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. Повестка дня названного собрания включала, в том числе и вопросы по утверждению сметы доходов и расходов на 2011 год (проголосовали 100%), а также предоставление финансового отчета за 2010 год. Выписка из ЕГРЮЛ ТСЖ «Махаон» от ДД.ММ.ГГГГ, представленная в прокуратуру района содержит сведения, принятые общим собранием ДД.ММ.ГГГГ, а именно в строку руководитель постоянно действующего исполнительного органа внесена МИС.
Вместе с тем, в нарушение п.2 ст. 138 Жилищного кодекса Российской Федерации ТСЖ «Махаон» договор о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме с собственниками помещений в многоквартирном доме, не являющимися членами товарищества не заключен. Согласно пояснений представителя ТСЖ, истица отказывается заключать названный выше договор, однако подтверждающих документов в прокуратуру района не представлены. По данному факту в ТСЖ «Махаон» прокуратурой района направлены требования о заключении названного договора.
В судебном заседании представитель истицы Тихвинский С.А., поддерживая исковые требования, суду пояснил, что истица является собственником <адрес> «Г» по <адрес>. Истица с момента возникновения у нее права собственности на жилое помещение, о проведении общего собрания собственников помещений для выбора способа управления многоквартирным домом в установленном законом порядке извещена не была, в общем собрании собственников помещений не участвовала, заявление о вступлении в ТСЖ «Махаон» не писала, в связи с чем, членом ТСЖ «Махаон» с сентября 2007г. не является. За все время существования ТСЖ «Махаон», ответственные лица ТСЖ уклоняются от исполнения обязанности по заключению договоров с собственниками, не являющимися членами ТСЖ. В представленных платежных документах указывается только конечная стоимость услуги, в связи, с чем у истицы отсутствует возможность проверить, правильно ли начислена данная услуга, тогда как ТСЖ должны достоверно представлять информацию. Просят учесть, что сторона истца неоднократно обращались к ответчику с просьбой заключить договора, ответчик получал предписания двух надзорных органов, однако, ответчик умышленно бездействовал, неоднократно не исполняя законные требования истца. Просят суд обязать ответчика заключить с истицей, как с собственником договор о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном, обязать ответчика предоставлять информацию по коммунальной услуге отопление в представляемых потребителю жилищно-коммунальных услуг платежных документах. В обоснование требований о взыскании компенсации морального вреда ссылаются на ст. 15 Закона «О защите прав потребителей», указывают на то, что физических, нравственных страданий истице причинено не было, но был доставлен дискомфорт в связи с хождением по инстанциям, на основании ч. 4 ст. 445 ГК РФ взыскать убытки – транспортные расходы, расходы по оформлению доверенности.
Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд принимает во внимание, что собственники помещений в многоквартирном доме, не являющиеся членами указанной некоммерческой организации, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом. Требование о заключении договора о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме с собственниками помещений в многоквартирном доме, не являющимися членами товарищества, содержится в п. 2 ст. 138 ЖК РФ. Настоящий Кодекс не устанавливает содержание и не регулирует особенности заключения и исполнения такого гражданско-правового договора. Его условия устанавливаются по соглашению сторон с учетом императивных норм ЖК РФ.
Судом установлено, что истица Тихвинская Т.Г. является собственником <адрес> «Г» по <адрес> в <адрес>.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ представителем истицы Тихвинским С.А. членам Правления ТСЖ «Махаон» направлено заявление с требованием в месячный срок принять все необходимые действия для заключения о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме договора с собственником <адрес> «Г» по <адрес> в <адрес>, данное требование представителя истца членами Правления ТСЖ «Махаон» оставлено без внимания.
В связи, с чем, Тихвинский С.А. обратился в <адрес> с заявлением о проведении проверки в отношении деятельности ТСЖ «Махаон». ДД.ММ.ГГГГ <адрес> на имя руководителя ТСЖ «Махаон» внесено представление об устранении нарушений по истечении месячного срока. Однако, как следует из материалов дела, в частности обращения Тихвинского Т.Г. от ДД.ММ.ГГГГ к <адрес> с заявлением, по истечении месячного срока, указанного в представлении ответственные лица ТСЖ «Махаон» не предприняли никаких действий для заключения договора о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме с собственником <адрес>, не являющимся членом ТСЖ «Махаон».
Сообщением <адрес> №ж-2011г. от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается факт нарушения ТСЖ «Махаон» п.2 ст. 138 Жилищного кодекса Российской Федерации в части не заключения договора о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме с собственниками помещений в многоквартирном доме, не являющимися членами товарищества.
Анализируя представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что в силу ст. 138 ЖК РФ, ТСЖ обязано заключать договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме с собственниками помещений в многоквартирном доме, не являющимися членами товарищества, истица Тихвинская Т.Г. согласно пояснениям представителя истца, членом товарищества не является, из представленных в материалы дела документов следует, что ответчиком, в нарушение действующего жилищного законодательства, не заключен договор о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме с собственниками помещений, ответчику неоднократно направлялись заявления с требованием заключить указанный договор, проект договора, <адрес> вносилось предписание об устранении указанного нарушения, однако, в полной мере предписание ответчиком не исполнено, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, в материалах дела не имеется, тогда как в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Кроме того, как следует из представленных стороной истца платежных документов, в нарушение п. 38 Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 (ред. от 06.05.2011) «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» в платежном документе отсутствуют данные по оплате коммунальной услуги «отопление» (тепловая энергия), в платежных документах указывается лишь конечная стоимость указанной коммунальной услуги, сведения о единицах измерения, объеме потребления по норме, фактического потребления, тарифу не указаны, тогда как согласно закона в платежном документе должен быть указан оплачиваемый месяц, наименование оплачиваемых коммунальных услуг, значения тарифов (цен) на коммунальные услуги, социальной нормы потребления, если такая норма установлена, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов или отведенных сточных вод; объем (количество) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ТСЖ «Махаон» в нарушение норм Жилищного Кодекса РФ, п. 3.2.2. Устава ТСЖ «Махаон», который обязывает Товарищество заключать договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме с собственниками помещений в многоквартирном доме, не являющимися членами товарищества, допущено незаконное бездействие по не заключению договора о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме с собственниками помещений в многоквартирном доме, не являющимися членами товарищества, в связи, с чем суд находит исковые требования Тихвинской Т.Г. в части обязывания ответчика заключить с собственником квартиры договор о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме в письменной форме на основании прилагаемого проекта договора; обязании ответчика предоставлять информацию по коммунальной услуге отопление в представляемых потребителю жилищно-коммунальных услуг платежных документах обоснованными и подлежащими удовлетворению, ТСЖ «Махаон» надлежит обязать заключить с собственником <адрес> по адресу <адрес> «Г» в <адрес> Тихвинской Тамарой Георгиевной договор о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме в письменной форме на основании прилагаемого проекта договора; обязать ТСЖ «Махаон» предоставлять информацию по коммунальной услуге - отопление в представляемых Тихвинской Тамаре Георгиевне жилищно-коммунальных услуг платежных документах в соответствии с п. «в»-«г» ст. 38 Постановления Правительства РФ № «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».
При разрешении исковых требований Тихвинской Т.Г о взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, суд исходит из следующего.
Как следует из материалов дела, истица Тихвинская Т.Г. является собственником <адрес> «Г» по <адрес> в <адрес>, не является членом ТСЖ.
Правоотношения, возникающие между собственником жилого помещения в многоквартирном доме и товариществом собственников жилья, понятие которого дано в ст. 135 ЖК РФ, регулируются нормами Гражданского кодекса РФ и Жилищного кодекса РФ.
На правоотношения между собственником жилого помещения в многоквартирном доме и товариществом собственников жилья положения Закона РФ «О защите прав потребителей» не распространяются.
Ни нормами Жилищного кодекса РФ, ни нормами Гражданского кодекса РФ не предусмотрена обязанность ТСЖ по непосредственному оказанию услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома собственникам жилых помещений.
Из анализа положений ст. 289 ГК РФ, п. 1 ч. 2 ст. 154, ст. 153, ч. 3 ст. 30, ст. 158, ч. 6 ст. 155 и 137 ЖК РФ следует, что договор, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 138 ЖК РФ, не является непосредственно договором на предоставление услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества. Данный договор заключается на предмет передачи собственниками жилых помещений своих полномочий товариществу для реализации последним прав, предусмотренных пп. 1-3, пп. 1-4 ч. 2 ст. 137, п. 8 ст. 138 ЖК РФ: установления размеров обязательных платежей, установления срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, условий перерасчета платежей и пр.
Таким образом, само по себе исполнение собственником жилого помещения в многоквартирном доме, в котором создано товарищество собственников жилья, своей обязанности по оплате за содержание и ремонт жилого помещения, вытекающей из бремени содержания своего имущества, принадлежащего ему на праве собственности, не свидетельствует о заключении между собственником жилого помещения и ТСЖ договора на оказание возмездных услуг.
То есть, поскольку Тихвинская Т.Г. не является потребителем каких-либо услуг, оказываемых ему на основании договора на возмездных началах ТСЖ, правоотношения сторон спора в данном случае Законом РФ «О защите прав потребителей» не регулируются. Соответственно, взыскание в пользу истца компенсации морального вреда по основаниям, предусмотренным данным Законом, недопустимо, в связи с чем исковые требования о компенсации морального вреда, суд находит не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать расходы по оформлению доверенности в размере 1 000 рублей, согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ
Кроме того, согласно ст. 98 ГПК РФ, случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, в связи, с чем с ответчика в пользу истца надлежит взыскать государственную пошлину пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 400 рублей.
Что же касается требований в части взыскания расходов (ГСМ) в размере 1799 рублей 64 копеек, то суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку истцом не представлено достаточных, достоверных доказательств, подтверждающих, что указанные расходы, в данном размере, являлись необходимыми и были понесены истцом, непосредственно, в связи с рассмотрением данного спора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш ИЛ:
Обязать ТСЖ «Махаон» заключить с собственником <адрес> по адресу <адрес> «Г» в <адрес> Тихвинской Тамарой Георгиевной договор о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме в письменной форме на основании представленного проекта договора; обязать ТСЖ «Махаон» предоставлять информацию по коммунальной услуге - отопление в представляемых Тихвинской Тамаре Георгиевне жилищно-коммунальных услуг платежных документах в соответствии с п. «в»-«г» ст. 38 Постановления Правительства РФ № «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».
Взыскать с ТСЖ «Махаон» в пользу Тихвинской Тамары Георгиевны расходы по оплате госпошлины в размере 400 рублей, по оформлению доверенности 1 000 рублей, всего 1 400 рублей.
В удовлетворении оставшейся части исковых требований Тихвинской Тамары Георгиевны отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в десятидневный срок, с момента изготовления мотивированного решения -с ДД.ММ.ГГГГ
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: И.В. Акимова