Р Е Ш Е Н И Е (заочное)
Именем Российской Федерации
30 августа 2011 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Акимовой И.В.,
при секретаре Зуевой Ю.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к Индивидуальному предпринимателю Чомаряну Саркису Мамиконовичу о признании незаконным бездействий по выполнению предписания о прекращении нарушений прав потребителей в организации торговли противоправным,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Чомаряну С.М. о признании незаконным бездействий по выполнению предписания о прекращении нарушений прав потребителей в организации торговли противоправным, ссылаясь на то, что в феврале 2011г. специалистами Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю проведена плановая проверка в отношении ИП Чомаряна С.М. в организации торговли, расположенной по адресу: <адрес>. Так, в ходе проведенной проверки установлены нарушения Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:
п. 7 - в торговом зале на доступном месте отсутствует измерительное оборудование, предназначенное для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара;
п. 10 - отсутствует вывеска с указанием информации о государственной регистрации Чомаряна СМ. в качестве индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа, а также режиме работы предприятия, вывеска отсутствует, информации внутри помещения нет;
п. 11. - не доведена до сведения потребителей необходимая и достоверная информация о товарах и их изготовителях (о месте нахождения изготовителя, об основных потребительских свойствах товара, об обозначении стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар (нет информации на вафлях «Ермошка», печенье «Сливочная плетенка», печенье «Медовое», рисе «Золотистый», полуфабрикатах голубцов замороженных).
За совершение указанных нарушений ИП Чомарян СМ. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.5 КоПА РФ и ст. 14.15 КоАП РФ (постановления по делам об административных правонарушениях №№ 563/1 и 565/1 от ДД.ММ.ГГГГ). Для устранения выявленных нарушений должностным лицом, уполномоченным осуществлять надзор, было выдано предписание о прекращении нарушений прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ
При проведении внеплановой выездной проверки с целью контроля выполнения указанного предписания ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нарушения требований ИП Чомаряном С.М. не устранены, требование об их устранении не выполнено. Отсутствие информации, оформленной на вывеске организации торговли, с указанием сведений о государственной регистрации Чомаряна С.М. в качестве ИП и наименовании зарегистрированного его органа, а также режиме работы предприятия ведет к нарушению права потребителя на информацию о продавце. Отсутствие необходимой и достоверной информации о товарах и их изготовителях ведет к нарушению права потребителей на необходимую и достоверную информацию о товаре и его изготовителе, обеспечивающую возможность правильного выбора. Отсутствие измерительного оборудования для проверки покупателем правильности цены и веса приобретенного товара не гарантирует соблюдение права потребителя на достоверную информацию о весе и цене приобретенного товара.
Просят суд признать бездействие ИП Чомаряна С.М. по выполнению предписания о прекращении нарушений прав потребителей противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц (потребителей). Обязать ИП Чомаряна С.М. прекратить нарушения прав потребителей в организации торговли - павильоне, расположенном по адресу: <адрес>, в срок 2 недели с момента вступления решения суда в законную силу следующим образом:
- в торговом зале на доступном месте обеспечить наличие измерительного оборудования, предназначенного дня проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара;
- обеспечить наличие вывески с указанием информации о государственной регистрации Чомаряна СМ. в качестве индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа, а также режиме работы организации торговли;
- обеспечить доведение до сведения потребителей необходимой и достоверной информации о товарах и их изготовителях, о месте нахождения изготовителя, об основных потребительских свойствах товара, об обозначении стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар, на вафлях «Ермошка», печенье «Сливочная плетенка», печенье «Медовое», рисе «Золотистый», полуфабрикатах голубцов замороженных.
В судебном заседании представитель истца Красикова Е.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала заявленные требования и доводы, изложенные в заявлении, в полном объеме.
Ответчик ИП Чомарян С.М. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался своевременно, надлежащим образом, по известному месту жительства, доказательств уважительности неявки в суд не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. В связи с чем, с учетом положений ст. 35 ГПК РФ, с согласия истца, дело рассмотрено в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.
Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
В соответствии со ст. ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация доводится до сведения потребителей на этикетках, маркировкой или иным способом, принятыми для отдельных видов товаров (работ, услуг).
Как установлено в судебном заседании, ответчик Чомарян С.М. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН 304246525700022.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было вынесено предписание Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю № о прекращении нарушений прав потребителей. Согласно предписанию установлен факт нарушения ИП Чомаряном С.М. в организации торговли ИП Чомаряна С.М., расположенной по адресу: <адрес> ст.ст. 8,9,10 Закона «О защите прав потребителей», п. 7,9,10,11,19,37 Правил продажи отдельных видов товаров и предписано ИП Чомаряну С.М. в срок до ДД.ММ.ГГГГ прекратить нарушения:
- п. 7 Правил, выразившиеся в отсутствии для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара в торговом зале на доступном месте соответствующего измерительного оборудования;
- п. 9 Правил, выразившиеся в не доведении в наглядной и доступной сведения покупателей Правил продажи отдельных видов товаров, иных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (отсутствуют Правила в организации торговли);
- п. 10 Правил, выразившиеся в непредставлении покупателю информации о государственной регистрации ИП и наименовании зарегистрировавшего его органа (отсутствует вывеска с указанием информации о государственной регистрации Чомаряна С.М. в качестве ИП и наименовании зарегистрировавшего органа, а также режиме работы;
- п. 11. Правил, выразившиеся в не доведении до сведения потребителей необходимой и достоверной информации о товарах и их изготовителях (о наименовании товара, о месте нахождения (юридическом адресе) изготовителя товара, об основных потребительских свойствах товара, об обозначении стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар);
- п. 19. Правил, выразившиеся в не обеспечении наличия на всех реализуемых товарах единообразных и четко оформленных ценников с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица, даты оформления ценника;
- п. 37 Правил, выразившиеся в продаже хлебе и хлебобулочных изделий в торговом павильоне, являющимся объектом мелкорозничной торговли, в пакованном виде.
С целью прекращения допущенных нарушений индивидуальному предпринимателю Чомаряну СМ. надлежит:
1. Обеспечить наличие соответствующего измерительного оборудования для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара в торговом зале на доступном месте.
2. Обеспечить доведение в наглядной и доступной форме до сведения потребителей Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, №.
3. Обеспечить представление покупателю на вывеске торговой организации информации о режиме работы предприятия, о государственной регистрации Чомаряну СМ. в качестве индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа.
4. Обеспечить доведение до сведения потребителей необходимой и достоверной информации о товарах и их изготовителях (о наименовании товара, о месте нахождения (юридическом адресе) изготовителя товара, об основных потребительских свойствах товара, об обозначении стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар).
5. Обеспечить наличие на всех реализуемых товарах единообразных и оформленных ценников с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица, даты оформления ценника.
6. Обеспечить продажу хлеба и хлебобулочных изделий в торговом павильоне, являющимся объектом мелкорозничной торговли в упакованном виде.
При проведении внеплановой проверки с целью контроля выполнения предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № установлено, что выявлены факты невыполнения предписания должностного лица, а именно:
- не прекращено нарушение п. 7 Правил, выразившиеся в отсутствии для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара в торговом зале на доступном месте соответствующего измерительного оборудования – в организации отсутствуют для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара, в торговом зале на доступном месте измерительное оборудование (контрольные весы).
- не прекращено нарушение п. 10 Правил выразившиеся в непредставлении покупателю информации о государственной регистрации ИП и наименовании зарегистрировавшего его органа (отсутствует вывеска с указанием информации о государственной регистрации Чомаряна С.М. в качестве ИП и наименовании зарегистрировавшего органа, а также режиме работы, а именно не доведены до сведения потребителем информация о государственной регистрации Индивидуального предпринимателя и наименование зарегистрировавшего его органа на вывеске, режиме работы (отсутствует вывеска при входе в павильон, а также в помещении).
- не прекращено нарушение п. 11 Правил, выразившиеся в не доведении до сведения потребителей необходимой и достоверной информации о товарах и их изготовителях (о наименовании товара, о месте нахождения (юридическом адресе) изготовителя товара, об основных потребительских свойствах товара, об обозначении стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар), а именно не доведена до сведения потребителей необходимая и достоверная информация о товарах и их изготовителях о месте нахождения изготовителя, об основных потребительских свойствах, обозначений, стандартов, обязательных требований, которым должен соответствовать товар, нет информации на вафлях «Ермошка» по 155руб. на остатке 2 кг., печенье сливочное «Плетенка» по 120руб., на остатке1,5 кг., печенье «Медовое» по 100руб. – 1.5 кг., рис «Золотистый» по 53 руб. на остатке 3 кг., полуфабрикаты голубцов замороженных по 168руб. – 2 кг.
Указанные нарушения допущены индивидуальным предпринимателем Чомаряном С.М., ответственность за выполнение предписания возложена на ИП Чомаряна С.М.
В связи с установленными нарушениями в отношении ответчика Чомарян С.М. возбуждено дело об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Чомарян С.М. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Представитель истца суду пояснила, что ответчиком требований, указанные в предписании, не устранены, требование об их устранении не выполнено, ИП Чомарян С.М. продолжает осуществление своей деятельности с нарушениями прав потребителей на информацию о продавце, на необходимую и достоверную информацию о товаре.
Оценивая представленные доказательства, суд учитывает положение ст. 9, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», а также Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55, согласно которых, изготовитель обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место ее нахождения и режим ее работы, указанная информация размещается на вывеске. Изготовитель должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. При продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия.
Из предписания Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, иных материалов дела следует, что ответчиком, в нарушение Закона РФ «О защите прав потребителей», Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55, допущены нарушения в части отсутствия информации, оформленной на вывеске организации торговли, с указанием сведений о государственной регистрации Чомаряна С.М. в качестве ИП и наименовании зарегистрированного его органа, в части режима работы предприятия, что приводит к нарушению права потребителя на информацию о продавце, отсутствие необходимой и достоверной информации о товарах и их изготовителях ведет к нарушению права потребителей на необходимую и достоверную информацию о товаре и его изготовителе, а также не гарантирует соблюдение права потребителя на достоверную информацию о весе и цене приобретенного товара. Ответчик был предупрежден уполномоченным органом о необходимости устранения таких нарушений, однако, в полной мере предписание ответчиком не исполнено, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, в материалах дела не имеется, тогда как в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что Чомаряном С.М. допущено незаконное бездействие, являясь индивидуальным предпринимателем, ответчик обязан выполнять требования Закона РФ «О защите прав потребителей», предоставить потребителям полную необходимую достоверную информацию об изготовителе, товаре, с целью недопущения нарушения прав граждан на достоверную доступную информацию, бездействие же ответчика лишает неопределенный круг лиц - граждан, покупающих продукцию у ИП Чомаряна С.М. на необходимую и достоверную информацию о товарах и изготовителе.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю удовлетворить.
Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Чомаряна Саркиса Мамиконовича в части неприятия мер по выполнению предписания о прекращении нарушений прав потребителей в организации торговли, по адресу: <адрес>.
Обязать ИП Чомаряна Саркиса Мамиконовича прекратить нарушения прав потребителей в организации торговли - павильоне, расположенном по адресу: <адрес>, в срок 2 недели с момента вступления решения суда в законную силу следующим образом:
- в торговом зале на доступном месте обеспечить наличие измерительного оборудования, предназначенного дня проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара;
- обеспечить наличие вывески с указанием информации о государственной регистрации Чомаряна СМ. в качестве индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа, а также режиме работы организации торговли;
- обеспечить доведение до сведения потребителей необходимой и достоверной информации о товарах и их изготовителях, о месте нахождения изготовителя, об основных потребительских свойствах товара, об обозначении стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар, на вафлях «Ермошка», печенье «Сливочная плетенка», печенье «Медовое», рисе «Золотистый», полуфабрикатах голубцов замороженных.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого решения.
Председательствующий: И.В. Акимова