№2-4591\2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
(заочное)
29 июня 2011 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Худоноговой О.А.,
при секретаре Михайловой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «КрасМонтажСервис» о признании бездействия незаконным, устранении нарушений санитарных правил,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к ООО «КрасМонтажСервис» о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в неисполнении в столярном цехе ООО «КрасМонтажСервис» требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ №/з, обязании исполнить п. 1 предписания №/з, устранить нарушения п. 2.6. СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий» -разработать программу производственного контроля с соблюдением санитарных правил и выполнением санитарных противоэпидемических (профилактических) мероприятий; обязании исполнить п. 2 предписания №/з, устранить нарушения п. 1.5, 2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-01«Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - осуществлять производственный контроль, в том числе проведением лабораторно-инструментальных исследований, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ на всех рабочих местах столяров-станочников с вредными условиями труда (шум, микроклимат, пыль древесная, вибрация) в соответствии с периодичностью производственного контроля, указанной в санитарном законодательстве (провести лабораторно-инструментальные исследования, заключить договора проведение инструментальных изменений организацией, аккредитованной в установленном порядке); п. 3 указанного предписания №/з, устранить нарушения п. 1 ст. 34 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» - организовать проведение периодического медицинского осмотра работников, работающих с вредными производственными факторами (столяры-станочники 3 человека, начальник производства 1 человек) (заключить договор с лечебным учреждением, имеющим лицензию на проведение периодического медицинского осмотра; предоставить на согласование в Управление Роспотребнадзора по <адрес> контингент профессий, поименные списки лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, получить акты заключительных комиссий после проведения медицинского периодического медицинского осмотра - в срок до ДД.ММ.ГГГГ (заявление об уточнении исковых требований л.д. 36), указав, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного санитарного врача по <адрес> вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, в соответствии с которым ответчик привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в 14:15 в столярном цехе ООО «КрасМонтажСервис», расположенном по адресу <адрес>А, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов. В связи с выявлением нарушений санитарного законодательства, с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, выдано предписание об устранении выявленных нарушений №/з со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Ответчику предписывалось устранить выявленные нарушения в столярном цехе ответчика. В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в отношении ответчика ДД.ММ.ГГГГ проведено внеплановое мероприятие по контролю, предметом которого являлась проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №/з. Однако в ходе проведения данного мероприятия обнаружено частичное невыполнение в установленный срок выданного предписания. В частности не исполнены требования: п. 1 - не разработана программа (план) производственного контроля, что является нарушением п. 2.6 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических профилактических мероприятий»; п. 2 - в 2009 - 2010 годах в ООО «КрасМонтажСервис» не осуществляется производственный контроль, в том числе с проведением лабораторно-инструментальных исследований, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ на всех рабочих местах столяров - станочников с вредными условиями труда (шум, микроклимат, пыль древесная, вибрация) в соответствии с периодичностью производственного контроля, указанной в санитарном законодательстве, (протоколы лабораторно-инструментальных исследований отсутствуют, не предоставлен (отсутствует договор на проведение инструментальных измерений с организацией, аккредитованной в установленном порядке), что является нарушением п. 1 ст. 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.5, 2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п. 3 – предварительный осмотр при поступлении на работу, а так же периодические медицинские осмотры работающих с вредными производственными факторами согласно прилагаемому списку работнике от ДД.ММ.ГГГГ, не организованы (столяры-станочники 3 чел., начальник производства 1 чел.), занятые на работах с вредными и опасными условиями труда (шум, пыль древесная, вибрация, освещенность) в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)» а именно: не выдаются работникам направления на предварительный медицинский осмотр с указанием вредных производственных факторов, с которыми будет контактировать работник (ФИО2 - принят на работу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 - принят на работу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 - принят на работу ДД.ММ.ГГГГ); не предоставлены согласованные с Управлением Роспотребнадзора по <адрес> контингент профессий, поименные списки лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам в 2009-2010 г.г., акты заключительных комиссий 2009-2010 г.г., не предоставлен (отсутствует) договор с лечебным учреждением, имеющим лицензию на проведение периодического медицинского осмотра, работающих с вредными производственными факторами, что является нарушением п. 1 ст. 34 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту». По факту неисполнения данного предписания составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «КрасМонтажСервис» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Указанные пункты предписания от ДД.ММ.ГГГГ №/з не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не предоставлено.
Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Коваленко Н.А., действующая на основании доверенности от 14.01.2011 года, исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ООО «КрасМонтажСервис» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом своевременно и надлежащим образом, причины неявки не сообщил.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика с согласия представителя истца в порядке заочного судопроизводства.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, принимает во внимание следующее.
Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
В соответствии с требованиями п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «КрасМонтажСервис» выдано предписание за №\з об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12).
ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «КрасМонтажСервис» ФИО6 привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий (л.д. 9 - 10).
При проведении внеплановой проверки с целью контроля выполнения указанного предписания ДД.ММ.ГГГГ установлено, что выявленные нарушения предписания п. 1, 2, 3 не устранены, требования об их устранении не выполнено.
ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ООО «КрасМонтажСервис» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) осуществляющего государственный контроль.
Оценивая имеющиеся по делу доказательства, учитывая, что ООО «КрасМонтажСервис» не были своевременно устранены выявленные в ходе проверки нарушения санитарного законодательства согласно предписанию со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, что с достоверностью подтверждается материалами дела, тогда как в соответствии с положениями ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний должностных лиц, осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор, суд находит подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к ООО «КрасМонтажСервис» о признании бездействия по устранению нарушений требований санитарного законодательства не законным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.
На основании ст. 103 ГПК РФ взысканию с ООО «КрасМонтажСервис» подлежит государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «КрасМонтажСервис», выразившееся в неисполнении в столярном цехе ООО «КрасМонтажСервис» требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ №/з.
Обязать ООО «КрасМонтажСервис» исполнить: п. 1 предписания №/з, устранить нарушения п. 2.6. СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - разработать программу производственного контроля с соблюдением санитарных правил и выполнением санитарных противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
- п. 2 предписания №/з, устранить нарушения п. 1.5, 2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-01«Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - осуществлять производственный контроль, в том числе проведением лабораторно-инструментальных исследований, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ на всех рабочих местах столяров-станочников с вредными условиями труда (шум, микроклимат, пыль древесная, вибрация) в соответствии с периодичностью производственного контроля, указанной в санитарном законодательстве (провести лабораторно-инструментальные исследования, заключить договора проведение инструментальных изменений организацией, аккредитованной в установленном порядке);
- п. 3 указанного предписания №/з, устранить нарушения п. 1 ст. 34 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» - организовать проведение периодического медицинского осмотра работников, работающих с вредными производственными факторами (столяры-станочники 3 человека, начальник производства 1 человек) (заключить договор с лечебным учреждением, имеющим лицензию на проведение периодического медицинского осмотра; предоставить на согласование в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю контингент профессий, поименные списки лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, получить акты заключительных комиссий после проведения медицинского периодического медицинского осмотра - в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «КрасМонтажСервис» государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 200 рублей.
Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком ООО «КрасМонтажСервис» в Советский районный суд г. Красноярска в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Дата изготовления мотивированного решения – 06 июля 2011 года.
Председательствующий О.А.Худоногова