Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 июля 2011 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Акимовой И.В.,
при секретаре Зуевой Ю.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабкиной Ирины Владимировны к ФГУ «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» об оплате проезда к месту отдыха,
У С Т А Н О В И Л:
Бабкина И.В. обратилась в суд с иском к ФГУ «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» об оплате проезда к месту отдыха, мотивируя требования тем, что состоит в трудовых отношениях с ФГУ «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» с ДД.ММ.ГГГГ Предоставив все необходимые документы, ДД.ММ.ГГГГ она написала заявление об оплате проезда к месту отдыха и обратно (в пределах РФ). Однако ФГУ СРПСО МЧС России отказало ей в оплате проезда тем, самым нарушив ее права, поскольку на основании ст.33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», п. 3 Постановления ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке введения в действие Закона РФ о государственных- гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», п. 10 ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» она имеет право на оплату проезда к месту отдыха и обратно, в связи с чем, просит суд обязать ФГУ СРПСО МЧС России оплатить истице проезд к месту отдыха и обратно (в пределах РФ) в размере 18 680 рублей.
В судебном заседании истица Бабкина И.В. исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала.
Представитель ответчика Анисимова Е.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала.
Представитель третьего лица Сибирский региональный центр по делам ГО, ЧС и ликвидации стихийных бедствий в судебное заседание не явился, о дате судебного разбирательства уведомлялся своевременно, надлежащим образом.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования Бабкиной И.В. не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ст. 10 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 (ред. от 24.07.2009) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что приказом о приеме работника на работу №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ Бабкина И.В. принята в порядке согласованного перевода на работу в ФГУ «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» в отдел кадров и делопроизводства на должность ведущего документоведа, 10 разряд ЕТС.
ДД.ММ.ГГГГ между «Работодателем» ФГУ «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» и «Работником» Бабкиной И.В. заключен трудовой договор №.
Согласно п. 5.1. трудового договора работнику устанавливается должностной оклад 3 499,15 рублей; районный коэффициент 30% в месяц, надбавка за непрерывный стаж работы на предприятиях, в организациях, учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 30%; процентная надбавка за выслугу лет: 0% с ДД.ММ.ГГГГ – 5%, с ДД.ММ.ГГГГ – 10%; с ДД.ММ.ГГГГ – 15%; с ДД.ММ.ГГГГ – 25%; с ДД.ММ.ГГГГ – 30%, с ДД.ММ.ГГГГ – 40%.; ежемесячная премия в размере до 40% от должностного оклада; ежемесячная надбавка до 50% за обеспечение высокого уровня оперативно-технической готовности, качественное и своевременное проведение поисково-спасательных работ, выполнение заданий и мероприятий по совершенствованию спасательной службы.
Согласно Дополнительного соглашения № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ в п. 5.1. трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ слова 3 499, 15 рублей заменить словами 3 832, 47 рублей.
Согласно Дополнительного соглашения № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ Раздел 5. трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ изложить в следующей редакции:
5.1. «Работнику» устанавливается должностной оклад 8 220 рублей, Работнику выплачивается: районный коэффициент 20 %; надбавка за непрерывный стаж работы на предприятиях, в организациях и учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 30 %; процентная надбавка за выслугу лет от должностного оклада - 5 %, с ДД.ММ.ГГГГ - 10%, с 1 ДД.ММ.ГГГГ - 15%, с ДД.ММ.ГГГГ - 20%, с ДД.ММ.ГГГГ - 30 %; ежемесячная надбавка за особые условия труда (обеспечение высокого уровня оперативно-технической готовности, специальный режим работы), исходя из средней расчетной величины от фонда должностных окладов до 50 % оклада; в случае если работник в течение месяца не имеет дисциплинарных взысканий, нарушений трудовой и исполнительской дисциплины минимальная премия устанавливается 20 % от оклада и максимальными размерами не ограничивается; единовременное денежное вознаграждение (премия) за добросовестное выполнение должностных трудовых обязанностей по итогам календарного года в размере 2-х окладов, исчисленное согласно действующего положения об оплате труда работников ФГУ СРПСО МЧС России.
Приказом о переводе работника на другую работу №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ Бабкина И.В. переведена в отдел кадров, делопроизводства и воспитательной работы на должность ведущего документоведа. Тарифная ставка 8 220 рублей, районный коэффициент 20%, надбавка за непрерывный стаж работы на предприятиях, в организациях и учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 30%, процентная надбавка за выслугу лет 5%.
Как следует из приказа ФГУ СРПСО МЧС России о предоставлении отпуска работникам №-К от ДД.ММ.ГГГГ Бабкиной И.В. предоставлен дополнительный отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 26 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Экситон-Тур» и Бабкиной И.В. заключен договор-поручение, согласно которого Турист поручает турфирме от его имени и за его счет осуществить все необходимые действия по организации туристической путевки по маршруту Турция (Сиде).
Согласно справки Туристического агентства ООО «Экситон-Тур» стоимость одного авиабилета экономического класса чартерного рейса по маршруту Красноярск – Анталия – Красноярск составляет 21 910 рублей. На этом рейсе стоимость перелета от Красноярска до границы России (<адрес>) составляет 18 680 рублей.
В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ за №, адресованному Бабкиной И.В. по ее заявлению об оплате проезда к месту использования отпуска туда и обратно, ФГУ СРПСО МЧС России указывает на то, что оплатить стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно ФГУ СРПСО МЧС России не имеет возможности в связи с отсутствием финансирования соответствующей статьи бюджета.
В судебном заседании истица Бабкина И.В., поддержала требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, суду пояснила, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком, является государственным служащим. По условиям трудового договора ей производится выплата районного коэффициента и северной надбавки, таким образом, полагает, что в соответствии с нормами законодательства, согласно ссылке в исковом заявлении, имеет право на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в границах РФ, однако, работодатель отказывает в оплате проезда.
Представитель ответчика ФГУ «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» Анисимова Е.Н., возражала против удовлетворения исковых требований, указывая, что право на оплату проезда имеют лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, тогда как <адрес> не относится к районам Севера.
Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд принимает во внимание следующее.
Статьей 313 ТК РФ определено, что лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на получение государственных гарантий и компенсаций, которые установлены ТК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.
Одной из таких государственных гарантий является компенсация оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно, право на которую работающим «северянам» предоставляет ст. 325 ТК РФ, а также ст. 33 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 (ред. от 24.07.2009) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.
<адрес>ов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей утвержден Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и действует до настоящего времени в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно данному перечню к районам Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в <адрес> относятся: Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа; города: Игарка и Норильск с территориями, находящимися в административном подчинении их городских Советов народных депутатов; районы: Северо-Енисейский и Туруханский. К приравненным районам Крайнего Севера относятся районы: Богучанский, Енисейский, Кежемский и Мотыгинский; города: Енисейск и Лесосибирск с территорией, находящейся в административном подчинении Лесосибирского городского Совета народных депутатов.
<адрес> (место работы истца Бабкиной И.В.) к <адрес>ов Крайнего севера и местностей, приравненных к районам Крайнего севера, не относится.
<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О перечне административно-территориальных единиц и территориальных единиц <адрес>» утвержден Перечень административно-территориальных единиц <адрес>. Согласно указанному перечню <адрес> относится к центральному территориальному округу.
Таким образом, из вышеизложенного следует, что <адрес> не относится к районам Севера, тогда как согласно пункту 3 Постановления Для исключений Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.
В связи с чем, суд находит несостоятельным довод стороны истца о наличии права на
компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно, по причине выплаты ей, согласно условиям трудового договора районного коэффициента и надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях, в организациях и учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в судебном заседании не установлено оснований об обязанности работодателя ФГУ «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, в связи с чем, находит требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, таким образом, в иске Бабкиной Ирины Владимировны к ФГУ «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» об обязывании оплатить проезд к месту отдыха и обратно в размере 18 680 рублей, надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Бабкиной Ирины Владимировны к ФГУ «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» об обязывании оплатить проезд к месту отдыха и обратно в размере 18 680 рублей, отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в десятидневный срок, с момента изготовления мотивированного решения - с ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий: И.В.Акимова