Дело № 2-4877/11
Р Е Ш Е Н И Е (ЗАОЧНОЕ)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 июля 2011 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Елисеевой А.Л.,
при секретаре Валехматовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Красноярска к ООО «СибАвто», ЗАО «Сибстоун» о признании незаконным бездействий и понуждении в совершении действий по демонтажу кранов,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Железнодорожного района г.Красноярска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к конкурсному управляющему ООО «СибАвто» Пинчук В.А., конкурсному управляющему ЗАО «Сибстоун» Кустикову В.В. о признании незаконньм бездействия ЗАО «Сибстоун» в части невыполнения законодательства РФ о промышленной безопасности опасных производственных объектов, ссылаясь на то, что в ходе проводимой в марте-апреле 2011года проверки исполнения законодательства о промышленной безопасности производственных объектов и предупреждения чрезвычайных ситуаций на строительной площадке по адресу: <адрес>, выявлены грубейшие нарушения эксплуатации башенных кранов. На основании распоряжений администрации г.Красноярска от 07.12.2005г., от 28.02.2007г. ЗАО «Сибстоун» предоставлены земельные участки площадью 9377,0 кв.м. и 8060,0 кв.м. для строительства многоэтажного жилого дома переменной этажности со встроено-пристроенными помещениями магазина, офисов, ИСЖ, инженерного обеспечения объекта. Администрацией г.Красноярска ЗАО «Сибстоун» выданы разрешения на строительство жилого дома. Решением Арбитражного суда Красноярского края от 18.08.2010года ЗАО «Сибстоун» признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Красноярского края от 02.12.2010года временным управляющим ЗАО «Сибстоун» назначен Кустиков В.В. В ходе проведения проверки Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края установлено, что объект расположен в существующей жилой застройке, его охрана не осуществляется, отсутствует ограждение строительной площадки, строительство не ведется, на территории стройплощадки находятся без надзора 2 башенных крана, не предотвращен доступ посторонних лиц, что создает угрозу для проживания жителей вблизи расположенных домов, а также неопределенного круга лиц. ДД.ММ.ГГГГ Кустикову В.В. выдано предписание, которым он обязывался в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в Службу строительного надзора план мероприятий по консервации строительства объекта. Однако до настоящего времени предписание не исполнено. Согласно договорам купли-продажи башенные краны, расположенные на строительной площадке, принадлежат ООО «СибАвто». ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки специалистами Управления Ростехнадзора выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности: отсутствуют механизмы передвижения крана вместе с тормозными устройствами, отсутствует механизм поворота крана вместе с тормозным устройством, отсутствует электродвигатель механизма подъема груза вместе с тормозным устройством, нет регистрационной таблицы на кране, отсутствует электродвигатель механизма подъема стрелы вместе с тормозным устройством, кабина управления не заперта, отсутствуют противоугонные клинья, имеется проседание подкрановых балок вместе с рельсовыми нитями, рельсовые нити подкранового пути не закреплены, отсутствуют тупиковые упоры и стяжки-распорки рельсового пути, не проведена обратная засыпка зоны призмы нарушения грунта, на которых установлены краны. Краны во время проверки не работали, т.к. строительство на объекте приостановлено, на строительной площадке отсутствовала охрана, не проведена обратная засыпка нулевого цикла, что может привести к осыпанию балластной призмы подкрановых путей, и, следовательно, к обрушению кранов, которые находятся в неисправной состоянии. Указанные краны являются опасными производственными объектами. Владельцем кранов не проведена обязательная процедура страхования ответственности за причинение вреда в случае аварии. При эксплуатации кранов не обеспечено соблюдение требований промышленной безопасности. Эксплуатирующей организацией башенных кранов является ЗАО «Сибстоун». Однако ни застройщиков ЗАО «Сибстоун», ни владельцем кранов ООО «СибАвто» до настоящего времени не решен вопрос о приведении кранов в технически исправное состояние либо об их демонтаже. При возникновении чрезвычайной ситуации, связанной с падением либо обрушением башенных кранов, могут пострадать посторонние люди, находящиеся в непосредственной близости от места аварии, представляется угроза жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в связи с чем, прокурор дополнительно просит обязать конкурсного управляющего ООО «Сибавто» Пинчука В.А. демонтировать краны серии КБ-403Б и КБК-160.2 ( гражданское дело №).
В судебном заседании представитель прокурора – Яценко И. (по удостоверению) поддержала требования прокурора в полном объеме.
Конкурсные управляющие ООО «СибАвто», ЗАО «Сибстоун» в суд не явились, о рассмотрении данных требований были извещены своевременно и надлежащим образом; представитель истца не возражал против рассмотрения дела в отсутствие ответчиков, в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетеля, суд считает исковые требования прокурора к ООО «СибАвто», ЗАО «Сибстоун» обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 42 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа.
Судом установлено, что по результатам проверки, проведенной Службой строительного надзора и жилищного контроля <адрес>, прокуратурой Железнодорожного района <адрес>, в целях исполнения законодательства о промышленной безопасности производственных объектов и предупреждения чрезвычайных ситуаций на строительной площадке, расположенной по адресу: <адрес> – <адрес> – <адрес>, было установлено, что на данной строительной площадке работы не ведутся с 2008 года, охрана не осуществляется, отсутствует ограждение строительной площадки, на территории стройплощадки находятся без надзора 2 башенных крана, не предотвращен доступ посторонних лиц, что создает угрозу для проживания жителей вблизи расположенных домов, а также неопределенного круга лиц.
06.12.2010 года конкурсному управляющему ЗАО «Сибстоун» выдано предписание №-ОЖС, в соответствии с которым, он был обязан в срок до 11.03.2011 года предоставить в Службу строительного надзора план мероприятий по консервации строительства объекта, однако до настоящего времени предписание добровольно не исполнено.
Согласно договорам купли-продажи башенные краны серии КБ-403Б 23104-кр и КБК-160.2, акту приема-передачи от 01.07.2007 г., расположенные на строительной площадке, принадлежат ООО «СибАвто».
01.03.2011 года в адрес конкурсного управляющего ООО «СибАвто» направлено представление прокурора Железнодорожного района г.Красноярска о срочном принятии мер к устранению выявленных нарушений закона – демонтировать вышеуказанные башенные краны, рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших данные нарушения закона.
Письмом от 09.04.2011 года конкурсный управляющий ООО «СибАвто» Пинчук В.А. сообщил, что в настоящее время отсутствуют денежные средства для демонтажа башенных кранов, ведется работа по изысканию средств.
В судебном заседании помощник прокурора в обоснование своих доводов ссылался на то, что предоставленные им доказательства подтверждают бездействие ООО «Сибстоун» в части выполнения ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» при эксплуатации башенных кранов, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснил, что является начальником отдела по надзору за подъемными сооружениями Енисейского управления Ростехнадзора, при проведении в настоящее время проверок башенные краны ответчиками не демонтированы.
Оценивая вышеизложенные обстоятельства дела, учитывая то, что в судебном заседании установлены нарушения ООО «СибАвто», ЗАО «Сибстоун» в области соблюдения законодательства о промышленной безопасности производственных объектов, которые в настоящий период не устранены и грубейшим образом нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц- граждан; принимая во внимание, что с момента получения предписания Службы строительного надзора ответчиками не предпринято мер по демонтажу башенных кранов, строительный объект ( площадка) не охраняется, имеется доступ посторонних лиц, что создает угрозу жизни и здоровью граждан; каких-либо доказательств обратного ответчиками суду не представлено; удовлетворение требований прокурора не противоречит общественным интересам, направлено на их защиту, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора следует удовлетворить, признав бездействие ЗАО «Сибстоун» в части невыполнения требований ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; обязав ООО «СибАвто» в лице конкурсного управляющего Пинчука В.А. демонтировать башенные краны серии КБ-403Б и КБК-160.2, расположенные на строительной площадке по адресу: <адрес> – <адрес> – <адрес>.
На основании ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, учитывая, что прокурор, на основании п/п 9 ч.1 ст.333.36 НК РФ, был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска, суд полагает необходимым взыскать с ЗАО «Сибстоун», ООО «СибАвто» в доход государства гос.пошлину по данному делу в сумме 4000 руб. ( по 2 000 руб. с каждого, исходя из требований неимущественного характера и размера установленного ст. 333.19 НК РФ).
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным бездействие ЗАО «Сибстоун» в части невыполнения ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» при эксплуатации башенных кранов серии КБ-403Б и КБК-160.2.
Обязать ООО «СибАвто» (в лице конкурсного управляющего) демонтировать башенные краны серии КБ-403Б и КБК-160.2, расположенные на строительной площадке по адресу: <адрес> – <адрес> – <адрес>.
Взыскать с ЗАО «Сибстоун», ООО «Сибавто» в долевом порядке гос.пошлину в доход государства в размере 4 000 руб., т.е. по 2 000 руб. с каждого.
Ответчики вправе в семидневный срок с момента получения копии решения обратиться в Советский районный суд г. Красноярска с заявлением о его отмене.
Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в десятидневный срок; мотивированное решение будет изготовлено 12.07.2011 года.
Председательствующий: А.Л. Елисеева