2-1843/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Красноярск 06 июля 2011 года
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Бубаковой С.Н.,
при секретаре Фабер А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» к Шалыгиной Е.С. о взыскании неосновательного обогащения
У С Т А Н О В И Л:
Межмуниципальное управление МВД России «Красноярское» (правопреемник УВД по г. Красноярску) обратилось в суд с исковым заявлением к Шалыгиной Е.С. о взыскании неосновательного обогащения, мотивируя тем, что Шалыгина проходила службу в УВД в различных должностях с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ УВД по г. Красноярску с ней заключило контракт о службе в органах внутренних дел сроком на 3 года на должность старшего инспектора (по делам несовершеннолетних) отдела участковых уполномоченных милиции и по делам несовершеннолетних ОМ № УВД по г. Красноярску. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шалыгина Е.С. находилась в отпуске по беременности и родам, в связи с чем ей было начислено пособие по беременности и родам и пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности в сумме 114377, 72 руб. Однако в связи с тем, что в марте и апреле текущего года ст. 262 (пособия по социальным выплатам) бюджетного классификатора не финансировалась, Шалыгиной Е.С. в марте 2010 г. была выплачена заработная плата в сумме 21629, 76 руб., в апреле 2010 г. - 21629,76 руб. в счет выплаты пособия. При возобновлении финансирования в мае было выплачено пособие в сумме 98057,98 руб. (из них: 97563,48 руб. - пособие по беременности и родам и 494,50 руб. - пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности), и в июне выплачена оставшаяся сумма пособия -16319,42 руб. удержание с этих выплат запрещено в соответствии с п. 4 ст. 15 ФЗ-255 от 29.12.2006г. «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Таким образом, Шалыгиной Е.С. было излишне выплачено денежное довольствие на сумму 43259,52 руб., что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Вследствие указанных действий истца у ответчика образовалось неосновательное обогащение в размере 43259,52 рублей. Просят суд (с учетом уточнений) взыскать с ответчика Шалыгиной Е.С. 43259,52 рублей - сумму, излишне перечисленную на ее лицевой счет (л.д. 9-5).
В судебном заседании представитель МУ МВД России «Красноярское» Абдрахимова Н.С., действующая на основании доверенности № 38/59 от 08.11.2010 года, исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные в исковом заявлении настаивала, что Шалыгина Е.С, действовала недобросовестно, в связи с чем сумма неосновательного обогащения подлежит взысканию.
Ответчик Шалыгина Е.С. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель Шалыгиной Е.С. – Хендогина Е.Э. в судебное заседание не явилась, о дате месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщила, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
С согласия представителя истца дело рассмотрено в отсутствие ответчика Шалыгиной Е.С. и ее представителя в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования МУ МВД России «Красноярское» не подлежащими удовлетворению.
В силу статьи 137 Трудового кодекса РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, в том числе для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок. При этом работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат, и при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания.
Заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении законов или иных нормативных правовых актов), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.
Статьей 1109 Гражданского кодекса РФ установлены случаи неосновательного обогащения, не подлежащего возврату, к которым отнесена заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина в данном случае презюмируется, и на лице, требующем возврата неосновательного обогащения, лежит обязанность доказать факт недобросовестности ответчика.
Как установлено судом, ответчик Шалыгина Е.С. проходит службу с ДД.ММ.ГГГГ УВД по г. Красноярску по контракту о службе в органах внутренних дел сроком на 3 года в должности старшего инспектора (по делам несовершеннолетних) отдела участковых уполномоченных милиции и по делам несовершеннолетних ОМ № УВД по г. Красноярску (л.д. 15).
На основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Шалыгиной Е.С. в соответствии со ст. 255 ТК РФ предоставлен отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании листка нетрудоспособности, очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпускное удостоверение №), б/л с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается личной карточкой денежного довольствия (л.д. 11-13).
ДД.ММ.ГГГГ Шалыгина Е.С. обратилась с рапортом о предоставлении отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании листка нетрудоспособности, согласно наложенной визе – в приказ ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).
ДД.ММ.ГГГГ Шалыгина Е.С. обратилась с рапортом о предоставлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуска по уходу за ребенком до достижения 3-х лет. Согласно наложенной визе – оформить ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14)
Согласно расчетно-платежным ведомостям на выплату денежного довольствия за март 2010 года Шалыгиной Е.С. начислено денежное довольствие в сумме 27440,58 руб., к выдаче 23873,58 руб., дотация 3992,98 руб., (л.д. 18-19, 21-23).
Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 6624845,10 руб. перечислены со счета УВД г. Красноярска в БАНК для зачисления на банковские карты денежного довольствия военнослужащим за ДД.ММ.ГГГГ по реестру от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).
Согласно расчетно-платежным ведомостям на выплату денежного довольствия за ДД.ММ.ГГГГ Шалыгиной Е.С. начислено денежное довольствие в сумме 21299,08 руб., к выдаче 18530,08 руб., дотация 3099,68 руб., (л.д. 25-27, 29-31)
Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 32545710,03 руб. перечислены со счета УВД г. Красноярска в БАНК для зачисления на банковские карты денежного довольствия военнослужащим за ДД.ММ.ГГГГ по реестру (л.д. 24).
Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 5449078,47 руб. перечислены со счета УВД г. Красноярска в БАНК для зачисления на банковские карты денежного довольствия военнослужащим за ДД.ММ.ГГГГ по реестру (л.д. 28)
Согласно расчетно-платежной ведомости на выплату денежного довольствия за ДД.ММ.ГГГГ Шалыгиной Е.С. начислено денежное довольствие в сумме 98057,98 руб. – отсутствие по болезни (по беременности и родам, пособие за постановку на учет в ранние сроки) (л.д. 36-37).
Согласно листу расчета выходного пособия от ДД.ММ.ГГГГ Шалыгиной Е.С. перечислено 98057,98 руб. (л.д. 33).
Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 632501,35 руб. перечислены со счета УВД г. Красноярска в БАНК для зачисления на банковские карты выходного пособия при увольнении (л.д. 32).
Согласно расчетно-платежной ведомости на выплату денежного довольствия за июль 2010 года Шалыгиной Е.С. начислено денежное довольствие в сумме 16319,42 – дотация к денежному довольствию (л.д. 38-39).
Согласно листу расчета выходного пособия от ДД.ММ.ГГГГ Шалыгиной Е.С. перечислено 16319,42 руб. (л.д. 35)
Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 37136,34 руб. перечислены со счета УВД г. Красноярска в БАНК для зачисления на банковские карты выходного пособия при увольнении (л.д. 34).
Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 6199,36 руб. перечислены со счета УВД г. Красноярска в БАНК для зачисления на лицевой счет Шалыгиной Е.С. (л.д. 76).
Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 37060,16 руб. перечислены со счета УВД г. Красноярска в БАНК для зачисления на лицевой счет Шалыгиной Е.С. (л.д. 75).
Определением от ДД.ММ.ГГГГ Центрального районного суда г. Красноярска прекращено производство по делу по иску Шалыгиной Е.С. к УВД г. Красноярска о взыскании заработной платы в размере 47740,02 руб. в связи с добровольным удовлетворением требований ответчиком (л.д. 79).
На основании рапорта Шалыгиной Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ об удержании финансовых средств из пособия по беременности и родам в сумме 43259,52 рубля, ФЭУ ГУВД по КК проведена служебная проверка.
Согласно Заключению служебной проверки, проведенной ФЭУ ГУВД по Красноярскому краю по жалобе старшего инспектора ОУУМ и ПДН ОМ № УВД по г. Красноярску капитана милиции Шалыгиной Е.С. проверкой установлено следующее:
Согласно приказу УВД по г. Красноярску от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Шалыгиной Е.С. предоставлен отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Для выплаты пособия по беременности и родам в бухгалтерию УВД по г. Красноярску Шалыгиной Е.С. был предоставлен листок нетрудоспособности № в ДД.ММ.ГГГГ т.г., что подтверждается объяснением казначея ОМ № сержантом внутренней службы ФИО1, принявшей его, и старшим специалистом капитаном внутренней службы ФИО2 В ходе проверки не удалось достоверно выяснить дату предоставления указанного документа, т.к. отсутствует отметка о его приеме в бухгалтерию. По словам Шалыгиной Е.С. листок нетрудоспособности ею был предоставлен ДД.ММ.ГГГГ
В нарушение п.8 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1012й "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" (далее - Порядок) при приеме документов не была выдана расписка - уведомление.
В соответствии с п. 18 указанного Порядка женщинам, проходящим службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, пособие по беременности и родам назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.
В нарушение требований Порядка бухгалтерией УВД по г. Красноярску начисление пособия было произведено в ДД.ММ.ГГГГ., а выплата осуществлена только в ДД.ММ.ГГГГ.
Как пояснила казначей ФИО1, начисление пособия ею своевременно не было произведено в связи с тем, что ст. специалист ФИО2 без согласования с главным бухгалтером приняла решение о начислении денежного довольствия за текущий период из-за отсутствия средств на выплату пособий.
В результате за период ДД.ММ.ГГГГ. Шалыгиной Е.С. начислялось и выплачивалось, вместо пособия по беременности и родам, ежемесячное денежное довольствие. За указанный период выплата за счет средств краевого бюджета составила 43259,52 руб., исчислен НДФЛ в сумме 6 464 руб.
Согласно объяснениям казначея ФИО1 и старшего специалиста ФИО2 сотруднику было разъяснено, что в связи с тем, что средств на выплату ей пособия не было предусмотрено в заявке на финансирование ДД.ММ.ГГГГ, то за этот период ей будет выплачено денежное довольствие.
В ходе проверки было выяснено, что у Шалыгиной Е.С. не было истребовано письменное согласие на выплату ей денежного довольствия взамен пособия по беременности и родам с последующим перерасчетом и удержанием в соответствии со ст. 137 ТК РФ.
При этом, после получения листка нетрудоспособности, сотрудниками бухгалтерии УВД по г. Красноярску не произведены соответствующие расчеты дополнительной потребности и не направлена в ФЭУ ГУВД по краю заявка на дополнительное финансирование расходов краевого бюджета для выплаты пособия.
В соответствии с приказом министерства финансов Красноярского края от 16.10.2009 N 89 "Об утверждении Порядка утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств" Главные распорядители вносят изменения в распределенные предельные объемы финансирования до 25-го числа текущего месяца.
В случаях внеплановых расходов министерство финансов края рассматривает письма Главных распорядителей на перераспределение лимитов бюджетных обязательств и увеличение предельных объемов финансирования в любые сроки.
Таким образом, при поступлении от УВД по г. Красноярску соответствующей заявки, ФЭУ ГУВД по краю смогло бы решить вопрос по увеличению объемов финансирования для УВД по г. Красноярску на указанные цели.
Однако потребность на выплату Шалыгиной Е.С. пособия была заявлена только на начало ДД.ММ.ГГГГ При поступлении средств по ЦС ВР ЭКР 2027600 005 262 УВД по г. Красноярску перечислило Шалыгиной Е.С. платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ часть пособия по беременности и родам в сумме 97563,48 руб. и пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности в сумме 494,50 руб. и платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ оставшуюся часть пособия по беременности и родам в сумме 16319,42 руб.
Таким образом, за период времени ДД.ММ.ГГГГ сотруднику была произведена выплата, как денежного довольствия, так и пособия по беременности и родам.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шалыгиной Е.С. был предоставлен очередной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ (отп. уд. № 158 от ДД.ММ.ГГГГ), который был продлён до ДД.ММ.ГГГГ на период болезни сотрудника.
В нарушение ст. 137 ТК РФ из начисленного в июле т.г. денежного довольствия (за период очередного отпуска сотрудника), сумм материальной помощи и премии за 2 квартал казначеем ФИО1 было произведено удержание излишне выплаченного денежного довольствия за период ДД.ММ.ГГГГ в сумме 43259,52 руб.
Таким образом, после произведенного удержания Шалыгиной Е.С. перечислен остаток денежного довольствия в сумме 8641,76 руб. (п/п.№ и № от ДД.ММ.ГГГГ).
Однако Шалыгина Е.С. в жалобе заявляет, что двойная оплата за один и тот же период в ее случае не являлась счетной ошибкой, а также в связи с тем, что перерасчет излишне выплаченных сумм произведен только в июле, то удержание, по ее мнению, произведено неправомерно. При этом, в личной беседе с сотрудником стало ясно, что она претендует навозврат удержанной суммы.
Согласно объяснениям главного бухгалтера подполковника внутренней службы ФИО3 и заместителя главного бухгалтера старшего лейтенанта внутренней службы ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ. невозможно было произвести перерасчет из-за различия в статьях расходов на выплату денежного довольствия (ЭКР 211) и пособий (ЭКР 262). Таким образом, только в ДД.ММ.ГГГГ при начислении сотруднику денежного довольствия за отпускной период (ЭКР 211) было произведено удержание излишне выплаченного денежного довольствия, начисленного за фактически неотработанный период ДД.ММ.ГГГГ (ЭКР 211).
Как следует из жалобы Шалыгиной Е.С. ей также несвоевременно было выплачено пособие при рождении ребенка.
В соответствии с п. 30 Порядка женщинам, проходящим службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно жалобе Шалыгиной Е.С. документы на выплату указанного пособия были переданы в бухгалтерию УВД по г. Красноярску в ДД.ММ.ГГГГ что подтверждают ст. инспектор (ПДН) 0УУМ и ПДН ОМ № УВД по г. Красноярску майор милиции ФИО5 и инспектор (ПДН) ОУУМ и ПДН ОМ № УВД по г. Красноярску старший лейтенант милиции ФИО6
В нарушение п.8 Порядка при приеме документов не была выдана расписка - уведомление.
Единовременное пособие при рождении ребенка в сумме 13186,62 руб. сотруднику было перечислено в ДД.ММ.ГГГГ. (п/п № от ДД.ММ.ГГГГ).
В результате проверки стало также известно; что в нарушение ст. 136 ТК РФ сотруднику Шалыгиной Е.С. ежемесячно не предоставлялись расчетные листки, в связи с чем, она не имела возможности узнать о составных частях своей заработной платы, причитающейся ей за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Расчетные листки были выданы на руки сотруднику за период ДД.ММ.ГГГГ только в ДД.ММ.ГГГГ
В ходе проверки выяснено, что должностными инструкциями на главного бухгалтера подполковника внутренней службы ФИО3 возложены обязанности по:-организации работы бухгалтерии; организации и персональной ответственности за ведение бухгалтерского учета; обеспечению соответствия осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации; - подготовки правил документооборота и технологии обработки учетной информации; - контролю за хозяйственными операциями в хронологической последовательности; подготовке должностных инструкций личному составу бухгалтерии; - добросовестному и своевременному выполнению функций, возложенных на бухгалтерию УВД по г. Красноярску и др.
В функции старшего специалиста бухгалтерии капитана внутренней службы ФИО2 входят обязанности по: формированию заявок на финансирование по краевому и федеральному бюджетам; - контролю за начислением и выплатой денежного довольствия и исчислением и уплатой НДФЛ и др.
Должностной инструкцией казначея бухгалтерии сержанта внутренней службы ФИО1 предусмотрены функциональные обязанности по начислению денежного довольствия сотрудникам ОМ №, исчислению НДФЛ и др.
На основании изложенного постановлено служебную проверку по жалобе старшего инспектора ОУУМ и ПДН ОМ № УВД по г, Красноярску капитана милиции Шалыгиной Е.С. считать оконченной. За нарушение служебной дисциплины, выразившееся в отсутствии надлежащей организации порядка назначения и выплаты сотрудникам УВД по г. Красноярску государственных пособий, что привело к нарушениям «Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1012н, при назначении и выплате государственного пособия Шалыгиной Е.С. главный бухгалтер подполковник внутренней службы ФИО3 заслуживает привлечения к дисциплинарной ответственности, но учитывая, что в настоящее время находится на излечении, данный вопрос решить по выходу на службу.
За нарушение служебной дисциплины, выразившееся в ненадлежащем исполнении должностных инструкций в части своевременности и полноты формирования заявок на финансирование по краевому бюджету на выплату государственных пособий, что повлеклонарушение сроков назначения и выплаты пособия по беременности и родам и единовременного пособия при рождении ребенка, переплату и удержание денежного довольствия Шалыгиной Е.С. с нарушением установленного порядка, старший специалист капитан внутренней службы ФИО2 заслуживает привлечения к дисциплинарной ответственности, но учитывая, что в настоящее время находится в очередном отпуске, данный вопрос решить по выходу на службу.
За нарушение служебной дисциплины, выразившееся в несоблюдении норм действующего законодательства: невыдаче в соответствии со ст. 136 ТК РФ расчетных листков сотрудникам, невыдаче расписки-уведомления в получении документов на выплату пособий в порядке, определенном п. 8 «Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1012н, казначей ОМ № сержант внутренней службы ФИО1 заслуживает привлечения к дисциплинарной ответственности, но учитывая, что в настоящее время находится в очередном отпуске, данный вопрос решить по выходу на службу (л.д. 96-101, 112-203).
Оценивая представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что факт выплаты старшему инспектору ОУУМ и ПДН ОМ № УВД по г. Красноярску Шалыгиной Е.С. денежного содержания за ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 43259,52 рубля и пособия по беременности и родам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. пособия за постановку на учет в ранние сроки) в сумме 114377,4 руб. (98057,98+16319,42) нашел свое подтверждение, следовательно, в судебном заседании установлено, что оплата за период ДД.ММ.ГГГГ произведена Шалыгиной Е.С, дважды, то есть сумма 43259,52 рубля является неосновательным обогащением Шалыгиной Е.С. и вместе с тем полагает, что исковые требования МУ МВД России «Красноярское» удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:
Под счетной ошибкой в целях применения ст. 137 ТК РФ и п. 3 ст. 1109 ГК РФ следует понимать ошибку в арифметических действий при расчете подлежащих выплате сумм, допущенную непосредственно при совершении математических действий, то есть неправильное применение правил математики. Не являются результатом счетной ошибки и не подлежат возмещению суммы, излишне выплаченные в связи с неправильным применением законодательства об оплате труда, либо при ошибочном использовании в расчете ненадлежащих исходных данных.
Наемный работник организации, действующий на основании заключенного трудового договора (контракта) и самостоятельно не устанавливающий для себя размер денежных выплат, не может нести ответственность за действия работодателя, неправомерность которых установлена.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в п. 3 ст. 1109 ГК РФ денежные суммы, должно лежать на стороне, требующей возврата таких денежных сумм. Гражданин, в данном случае ответчик Шалыгина Е.С., презюмируется добросовестным.
Так, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что денежное довольствие Шалыгиной Е.С. выплачивается путем перечисления на ее лицевой счет № в БАНК (л.д. 80).
Из материалов дела следует, что с рапортом о выплате пособия по беременности и родам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шалыгина Е.С. обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Указанный рапорт был у нее принят, однако в нарушение п. 8 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1012й "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" (далее - Порядок) при приеме документов не была выдана расписка - уведомление.
Из материалов служебной проверки, проведенной ФЭУ ГУВД Красноярского края следует, что у Шалыгиной Е.С. не было истребовано письменное согласие на выплату денежного довольствия взамен пособия по беременности и родам с последующим перерасчетом и удержанием в соответствии со ст. 137 ТК РФ, в связи с чем суд критически относится к показаниям свидетеля ФИО4 о том, что бухгалтерией было получено устное согласие Шалыгиной Е.С. на такие выплаты и удержания.
Также суд критически относится к показаниям свидетеля ФИО4 в части того, что отсутствовала финансовая возможность своевременной выплаты пособия по беременности и родам в связи с невозможностью подачи дополнительной заявки, поскольку из заключения по результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при поступлении от УВД по г. Красноярску соответствующей заявки, ФЭУ ГУВД по краю смогло бы решить вопрос по увеличению объемов финансирования для УВД по г. Красноярску на указанные цели.
Материалами служебной проверки подтверждены доводы Шалыгиной Е.С., что расчетные листки за ДД.ММ.ГГГГ своевременно ей не выдавались, а были выданы только в ДД.ММ.ГГГГ (рапорт ст.инспектора (ПДН) ОУУМ и ПДП ОМ № УВД по г. Красноярску ФИО5 л.д. 127), следовательно она не могла знать о составных частях своей заработной платы, причитающейся ей за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Таким образом, из анализа представленных суду доказательств следует, что на момент перечисления денежного довольствия за ДД.ММ.ГГГГ на лицевой счет Шалыгиной Е.С., ей не было достоверно известно назначение поступивших денежных средств, а факт двойной выплаты суммы установлен только в результате служебной проверки, проведенной по рапорту Шалыгиной Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе проведенной служебной проверки установлено нарушение служебной дисциплины, выразившееся в отсутствии надлежащей организации порядка назначения и выплаты сотрудникам УВД по г. Красноярску государственных пособий, что привело к нарушениям «Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1012н, при назначении и выплате государственного пособия Шалыгиной Е.С. со стороны главного бухгалтера подполковника внутренней службы ФИО3, нарушение служебной дисциплины, выразившееся в ненадлежащем исполнении должностных инструкций в части своевременности и полноты формирования заявок на финансирование по краевому бюджету на выплату государственных пособий, что повлекло нарушение сроков назначения и выплаты пособия по беременности и родам и единовременного пособия при рождении ребенка, переплату и удержание денежного довольствия Шалыгиной Е.С. с нарушением установленного порядка, со стороны старшего специалиста капитана внутренней службы ФИО2, нарушение служебной дисциплины, выразившееся в несоблюдении норм действующего законодательства: невыдаче в соответствии со ст. 136 ТК РФ расчетных листков сотрудникам, невыдаче расписки-уведомления в получении документов на выплату пособий в порядке, определенном п. 8 «Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1012н, со стороны казначея ОМ № сержанта внутренней службы ФИО1
Таким образом, суд считает установленным как отсутствие счетной ошибки при производстве выплат денежного довольствия Шалыгиной Е.С. за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 43259,52 руб., так и отсутствие недобросовестности со стороны Шалыгиной Е.С., поскольку данный факт имел место по причинам связанным с нарушением служебной дисциплины со стороны сотрудников бухгалтерии УВД по г. Красноярску и ОМ № УВД по г. Красноярску, доказательств недобросовестности ответчика Шалыгиной Е.С. истцом суду не представлено.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что требуемая истцом денежная сумма в размере 43259,52 руб., которая была выплачена ответчику Шалыгиной Е.С. в качестве денежного довольствия (приравненного к заработной плате), при отсутствии доказательств о наличии счетной ошибки или недобросовестности самого получателя платежа в силу вышеприведенных норм права не может быть взыскана с Шалыгиной Е.С.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание то, что указанная денежная сумма была получена Шалыгиной Е.С. в качестве средств к существованию, суд приходит к выводу, что требуемая истцом сумма в размере 43259,52 руб. не подлежит возврату, а потому в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» к Шалыгиной Е.С. о взыскании неосновательного обогащения в сумме 43259 рублей 52 копейки - отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней с даты изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: С.Н. Бубакова