Дело № 2-4876/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2011 года Советский районный суд г. Красноярска
в составе председательствующего судьи Тарараевой Т.С.
при секретаре Самковой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Криволуцкой Галины Георгиевны к СНТ «Ветеран-4» о признании недействительным решения отчетно-выборного общего собрания членов и уполномоченных СНТ «Ветеран-4» от ДД.ММ.ГГГГ
УСТАНОВИЛ:
Криволуцкая Г.Г. обратилась в суд с иском к СНТ «Ветеран-4» о признании недействительным решения отчетно-выборного общего собрания членов и уполномоченных СНТ «Ветеран-4» от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом №. Требования мотивировала тем, что указанное отчетно-выборное общее собрание членов и уполномоченных СНТ «Ветеран-4» является неправомочным, на собрании присутствовало менее пятидесяти процентов членов товарищества, кворум был определен произвольно, о присутствии уполномоченных на собрании не было объявлено, принятое решение не было доведено до сведения членов в установленном законом порядке. Считает, что вынесенным решением нарушены ее права и законные интересы, как члена СНТ «Ветеран-4», просит суд признать недействительным решение отчетно-выборного общего собрания членов и уполномоченных СНТ «Ветеран-4» от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом №.
В судебном заседании истица Криволуцкая Г.Г. заявленные исковые требования поддержала.
Представитель ответчика СНТ «Ветеран-4» - Борисевич Т.Д. /действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ/ иск признала.
Третье лицо Момонтова Г.Т. в судебное заседание не явилась, о дате и места рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковые требования Криволуцкой Г.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 21 Федерального закона РФ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы, в том числе, ) прием в члены такого объединения и исключение из его членов; определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; утверждение отчетов правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.
Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных).
В соответствии со статьей 18 закона, членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).
Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.
Согласно статье 19 закона, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан, в том числе, участвовать в общих собраниях членов такого объединения.
На основании ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Судом установлено, что садоводческое некоммерческое товарищество «Ветеран- 4» было создано ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано <адрес> за № №
По данным выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, местом нахождения СНТ является <адрес>; учредителями СНТ являются В.В.М. К.Л.С., Момонтова Г.Т., П.А.Г., Х.В.Ю,; лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является председатель Момонтова Г.Т., проживающая в <адрес>
По данным выписки из Единого государственного реестра юридических лиц на от ДД.ММ.ГГГГ, местом нахождения СНТ является <адрес>; лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является председатель Криволуцкая Г.Г.
ДД.ММ.ГГГГ проведено отчетно-выборное общее собрание членов и уполномоченных СНТ «Ветеран-4», что оформлено протоколом № отчетно-выборного общего собрания членов и уполномоченных СНТ «Ветеран-4» от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица Криволуцкая Г.Г. пояснила, что является членом СНТ «Ветеран-4», с ДД.ММ.ГГГГ является его председателем. В период осуществления Момонтовой Г.Т. функций председателя СНТ «Ветеран-4» было назначено ДД.ММ.ГГГГ отчетно-выборное общее собрание членов и уполномоченных СНТ «Ветеран-4», на котором было приняты решения по вопросам, указанным в повестке дня на проведения собрания. Решение оформлено протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что указанное отчетно-выборное общее собрание членов и уполномоченных СНТ «Ветеран-4» является неправомочным, поскольку фактически на собрании присутствовало менее пятидесяти процентов членов товарищества, кворум в протоколе был определен произвольно. Фактически членов в СНТ около 800 человек, точное количество членов документально не может быть подтверждено, поскольку список членов сгорел во время пожара в 1996 году, меры к его восстановлению не принимались, количество земельных участков в 2005 году составляло 733, в 2011 году – 812. Таким образом, на собрании должно было присутствовать около 394 членов СНТ. Фактически на начало собрания присутствовало примерно около 100 человек, регистрация в установленном законом порядке не осуществлялась, собрание больше напоминало митинг, поскольку был шум, скандал. О количестве присутствующих членов, наличии кворума не было объявлено. Также просит суд учесть, что место проведения собрания не располагало объективной возможностью собрания членов в количестве более 100 человек. Решения, изложенные в протоколе не принимались, протокол не велся. Фактически на собрании членами СНТ было выражено недоверие председателю М.Г.Н., которую просили предоставить отчет о проведенных хозяйственных мероприятиях СНТ. О наличии оспариваемого протокола ей стало известно в период рассмотрения дела в суде по иску Момонтовой Г.Т. в 2011 году. Считает, что вынесенным решением нарушены ее права и законные интересы, как члена СНТ «Ветеран-4», просит суд признать недействительным решение отчетно-выборного общего собрания членов и уполномоченных СНТ «Ветеран-4» от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом №.
Представитель ответчика СНТ «Ветеран-4» - Борисевич Т.Д. пояснила, что исковые требования признает в полном объеме. Согласна с тем, что отчетно-выборное общее собрание членов и уполномоченных СНТ «Ветеран-4» от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом № является неправомочным, поскольку фактически на собрании присутствовало менее пятидесяти процентов членов товарищества. Не возражает против признания его недействительным. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Фактически на собрании присутствовало около 90 человек, что является недостаточным для установленного законом и Уставом СНТ кворума. Представить суду списки членов не имеет возможности в связи с их отсутствием. Однако просит суд учесть, что фактически количество членов СНТ составляет около 800. Не оспаривает, что должная регистрация членов на собрании не производилась, протокол не велся, решения, указанные в протоколе не принимались. Фактически на собрании было выражено недоверие председателю СНТ – Момонтовой Г.Т., поскольку ее работа являлась неудовлетворительной.
Оценивая представленные по делу доказательства суд приходит к следующему.
Согласно ст. 19 Федерального закона РФ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля; обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.
Как следует из свидетельства, выданного райкомземом Емельяновского района от ДД.ММ.ГГГГ № №, истице Криволуцкой Г.Г. на основании постановления администрации Емельяновского района от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен земельный участок в размере 0,0400 га в СНТ «Ветеран-4» на праве собственности. Согласно членской книжкой садовода СНТ «Ветеран-4» от 2007 года, истица Криволуцкая Г.Г. с 1983 года является членом СНТ «Ветеран-4», ей принадлежит земельный участок № площадью 400 кв.м.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ отчетно-выборным общим собранием членов и уполномоченных СНТ «Ветеран-4» принято решение, оформленное протоколом №.
На данном собрании приняты решения по следующим вопросам:
1. о даче удовлетворительной оценке работе правления, изложенной в отчете о проделанной работе хозяйственных мероприятиях в соответствии с «Утвержденной планируемой сметой расходов на 2009 год /протокол № от ДД.ММ.ГГГГ/»;
2. о признании акта проверки ревизионной комиссии финансово-хозяйственной деятельности приходно-расходной сметы за 2009 год удовлетворительным;
3. о выборе Председателем товарищества на 2010-2011 года Момонтову Г.Т.;
4. о выборе состава Правления на 2010-2011 года из пяти человек- М.В.Ф., Ш.Ю.П., Г.С.Г., С.Н.П., К.Н.В.
5. о выборе состава ревизионной комиссии на 2010-2011 года из трех человек - К.Е.В., К.Л.И., Г.Г.П.
6. о рассмотрении иных вопросов: о принятии к исполнению планируемой сметы расходов, об ознакомлении со штатным расписанием на 2010 год.
Согласно Уставу СНТ, высшим органом управления товарищества является общее собрание, которое созывается Правлением по мере необходимости, но не реже одного раза в год (пункт 7.1); к исключительной компетенции собрания относятся следующие вопросы, в том числе: прием в члены товарищества и исключение из него, избрание председателя правления из числа членов товарищества, досрочное прекращение его полномочий (пункт 7.3); уведомление членов товарищества о проведении собрания осуществляется в письменной форме (письма, почтовые открытки), либо посредством размещения (с мая по сентябрь включительно) соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории товарищества; уведомление о проведении собрания направляется не позднее, чем за две недели до даты его проведения; в уведомлении должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов (пункт 7.4);
Суд считает, что обжалуемое Криволуцкой Г.Г. решение принято с существенными нарушениями требований действующего законодательства по следующим основаниям.
Протоколом установлено, что по списочному составу товарищества числится- 787 земельных участков. Согласно Уставу должно присутствовать /50 % членов/ -394 члена. Согласно спискам, приложенным к протоколу отсутствуют на собрании: 51 член, которые не используют участки по назначению, не оплачивают платежные взносы; 53 члена, за которыми числятся 2 и более земельных участка с оформлением в частную собственность. Из фактически сложившегося списочного состава кворум составляет 290 членов для проведения правомочного общего собрания. Всего фактически зарегистрировано присутствующих 122 члена, из них 48 членов уполномоченных, 74 члена товарищества. Кворум для проведения общего собрания составляет 314 членов против планируемого кворума 290 членов. Разница составляет +24 члена. Сложившийся кворум дает право на правомочное проведение общего собрания.
При вынесении решения суд исходит положений статьи 21 закона, согласно которым, общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения. Аналогичные положения закреплены в п. 7.5 Устава СНТ «Ветеран-4». Также Уставом установлено, что решения о внесении изменений в устав товарищества и дополнений к уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов товарищества, о его ликвидации или реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационного балансов принимаются собранием членов товарищества большинством в 2/3 голосов; другие вопросы принимаются простым большинством голосов, присутствующих на собрании (пункт 7.7); решения собрания доводятся до сведения членов товарищества в течение семи дней после даты его проведения путем рассылки по почте, либо вывешиваются на щитах объявлений на территории товарищества (пункт 7.9); член товарищества обязан участвовать в собраниях членов товарищества (пункт 14.2).
По данным МБУ «А.», в перечне ранее учтенных земельных участков СНТ «Ветеран- 4» по состоянию на 2005 года числится 733 земельных участка.
Согласно сведений ФГУ «З. от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в базу данных Государственного кадастра недвижимости внесены сведения о 812 земельных участках.
Однако, из системного анализа вышеуказанной нормы закона, а также положений Устава следует, что кворум собрания подлежит определению из числа членов СНТ, а не из числа землепользователей этого СНТ.
Из пояснений сторон следует, что, точное количество членов документально не может быть подтверждено, поскольку список членов сгорел во время пожара в 1996 году, меры к его восстановлению не принимались, фактически членов в СНТ около 800 человек. Данные обстоятельства дополнительно подтверждаются решением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Так, данным решением установлено, что бывшим председателем СНТ «Ветеран-4» Момонтовой Г.Т. являющейся председателем на протяжении восьми лет, списки членов СНТ не велись, ранее имевшиеся списки после пожара не восстановлены, прием в члены СНТ на собраниях не осуществлялся.
Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ отчетно-выборного общего собрания членов и уполномоченных СНТ «Ветеран-4» из фактически сложившего списочного состава кворум составляет 290 членов для правомочного общего собрания.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что необходимый кворум на отчетно-выборном общем собрании от ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал.
Как пояснили в судебном заседании истица, представитель ответчика, фактически на начало собрания присутствовало примерно около 100 человек, собрание больше напоминало митинг, поскольку был шум. О количестве присутствующих членов, а также уполномоченных не было объявлено. Место проведения собрания не располагало объективной возможностью собрания членов в количестве более 100 человек.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля по делу К.В.А., пояснила, что является членом СНТ «Ветеран-4» с момента его образования, ДД.ММ.ГГГГ фактически общее собрание членов и уполномоченных СНТ «Ветеран-4» не было проведено, поскольку присутствовало примерно 40 членов, необходимый кворум отсутствовал, обстановка была шумной, все кричали, возмущались. Собрание напоминало митинг, протокол фактически не велся, никаких решений на собрании принято не было, отчет о проделанной работе хозяйственных мероприятиях в соответствии с «Утвержденной планируемой сметой расходов на 2009 год не обсуждался, ревизионная комиссия не избиралась. Реестр членов СНТ «Ветран-4» оформленный должным образом отсутствует.
Допрошенные в качестве свидетелей по делу О.Т.В., К.В.В. пояснили, что являются членами СНТ «Ветеран-4» с момента его образования, присутствовали на собрании членов ДД.ММ.ГГГГ, расписывались о своем присутствии. Однако председательствующий не докладывал о том, сколько членов СНТ явилось на собрание, правомочно ли оно, имеется ли необходимый кворум. Фактически на собрание явилось не более 100 членов, однако его начали проводить, люди возмущались, большее количество членов стали уходить. Место для проведения собрания являлось небольшим, не могло вместить более 100 человек. Фактически никакие решения на собрании не принимались, отчет о проделанной работе хозяйственных мероприятиях не обсуждался, Председатель и члены Правления СНТ не избирались. Собрание завершилось ссорами и криками, председатель Момонтова Г.Т. не смогла ответить на все поставленные вопросы, ей было выражено недоверие.
Свидетель Х.Н.В. пояснила, что является членом СНТ «Ветеран-4» с 2004 года, присутствовала на собрании от ДД.ММ.ГГГГ, регистрация участников проводилась однако она не записывалась. Собрание проходило шумно, присутствовало примерно 70 человек, какие-либо решения на собрании, в том числе о даче удовлетворительной оценке работе правления, о признании удовлетворительным акта проверки ревизионной комиссии финансово-хозяйственной деятельности приходно-расходной сметы за 2009 год, об избрании председателя и членов правления СНТ, не принимались, финансовый отчет не обсуждался.
Отсутствие необходимого кворума на собрании также подтвердила свидетель З.Н.С., прояснившая, что членов СНТ на собрании присутствовало мало, однако собрание решили проводить. По итогам обсуждения никаких решений не принималось, поскольку многие члены уходили, было шумно, протокол не велся.
Оценивая показания данных свидетелей, суд исходит из того, что оснований не доверять им не имеется, данные свидетели было допрошены в установленном законом порядке, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ, о чем у них была отобрана подписка.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при проведении отчетно-выборного общего собрания членов и уполномоченных СНТ «Ветеран-4» от ДД.ММ.ГГГГ присутствовало менее 122 членов, указанных в протоколе №, то есть установленный законом и Уставом СНТ необходимый кворум в количестве 145 членов отсутствовал. В связи с чем, указанное собрание являлось неправомочным, а решения, указанные в протоколе вынесены незаконно и необоснованно.
Более того, при вынесении решения суд принимает во внимание, что данные обстоятельства фактически не оспаривались сторонами в судебном заседании, представитель ответчика СНТ «Ветеран-4» - Борисевич Т.Д. заявленные исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что отчетно-выборное общее собрание членов и уполномоченных СНТ «Ветеран-4» от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом № является неправомочным, поскольку фактически на собрании присутствовало менее пятидесяти процентов членов товарищества. На собрании присутствовало около 90 человек, что является недостаточным для установленного законом и Уставом СНТ кворума. Не возражает против признания его недействительным, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.
Суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика СНТ «Ветеран-4» - Борисевич Т.Д. Доверенность на участие в деле выдана председателем СНТ «Ветеран-4» Криволуцкой Г.Г., которая избрана председателем СНТ решением общего собрания ДД.ММ.ГГГГ. Момонтовой Г.Т. данное решение обжаловано в судебном порядке. Решением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ в иске Момонтовой Г.Т. отказано, решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, у представителя ответчика имеются соответствующие полномочия на участие в деле и право признания иска.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание признание иска ответчиком, учитывая, что в данном случае признание иска не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, суд полагает возможным принять признание иска, исковые требования Криволуцкой Г.Г. удовлетворить. Признать недействительным решение отчетно-выборного общего собрания членов и уполномоченных СНТ «Ветеран-4» от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Криволуцкой Галины Георгиевны удовлетворить.
Признать недействительным решение отчетно-выборного общего собрания членов и уполномоченных СНТ «Ветеран-4» от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней.
Председательствующий Т.С.Тарараева