Дело №2-5440/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 августа 2011 года Советский районный суд г. Красноярска
в составе: председательствующего судьи Елисеевой А.Л.,
при секретаре Валехматовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Масюковой Евгении Петровны к Администрации Советского района г. Красноярска о признании незаконным решения жилищной комиссии и понуждении в постановке на учет в качестве нуждающегося ветерана Великой Отечественной войны в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Масюкова Е.П. обратилась в суд с иском к Администрации Советского района г.Красноярска о признании незаконным решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по ст. 18 ФЗ «О ветеранах»; о понуждении ответчика в постановке ее (жителя блокадного Ленинграда) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по ст. 18 вышеуказанного ФЗ. Свои требования истица мотивировала тем, что она является ветераном Великой Отечественной войны, награждена знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; в настоящее время проживает в комнате бывшего общежития общей площадью 12 кв.м, которая не имеет благоустройства. Указанную комнату она купила в 2007 году после продажи квартиры в г.Орске. Поскольку ФЗ «О ветеранах» предусмотрена мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств бюджета ветеранов ВОВ, при обращении в Администрацию Советского района г.Красноярска ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условия на том основании, что она обеспечена жильем но учетной норме 12 кв.м; считает данный отказ незаконным, т.к. она нуждается в улучшении жилищных условий, в связи с чем, была вынуждена обратиться в суд с данным иском.
В судебном заседании Масюкова Е.П., ее представитель - Байкалова А.И. (по ходатайству) исковые требования поддержали в полнм объеме.
Представитель Администрации Советского района г.Красноярска - Масловский А.Е. (по доверенности от 11.01.2011 года) принципиальных возражений против указанного иска не высказал.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования Масюковой Е.П. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда ( ч.1). При этом, жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилом помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанными федеральным законом или законом субъекта РФ (ч.3).
В соответствии с п/п.1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), в том числе, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (ч.7).
Согласно ч.1 ст. 2 Закона Красноярского края «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края» от 23.05.2006 года №18-4751 ( в ред. от 04.03.2010 года), правом состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - учет), обладают: 1) граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации, признанные малоимущими в порядке, определенном законом края, и нуждающиеся в жилых помещениях по основаниям, установленным ЖК РФ; 2) граждане, относящиеся к иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом края категориям граждан, признанные по установленным ЖК РФ (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом края основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии со ст.5 указанного Закона, ст. 52 ЖК РФ, принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений, поданных гражданами по месту своего жительства в орган, осуществляющий принятие на учет.
В силу ст.18 ФЗ «О ветеранах», к мерам социальной поддержки, установленным для лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", относятся в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ( в ред. от 01.07.2011 года), инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Судом установлено, что Масюкова Е.П. является инвалидом второй группы по общему заболеванию, ветераном Великой Отечественной войны, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», ветераном труда, что подтверждено справкой ВТЭ-265 №, удостоверением ветерана Великой Отечественной войны ВВ № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением к знаку «Жителю блокадного Ленинграда» Л-02028 от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением «Ветеран труда» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке ООО «Ленинский ЖКС №» г.Орска от 06.04.2010 года, Масюкова Е.П. была зарегистрирована по адресу: <адрес>А, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии, истица продала указанное жилое помещение за 700 000 руб. (что следует из п.8 договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ) и приобрела комнату № (общей площадью 12,0 кв.м) в <адрес> в г. Красноярске за 600 000 руб. (п.3 договора от ДД.ММ.ГГГГ).
Как следует из представленного свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Масюкова Е.П. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником комнаты № в бывшем общежитии, общей площадью 12 кв.м, расположенной по адресу: г.Красноярск, <адрес>
Согласно решению жилищной комиссии при Администрации Советского района г.Красноярска от 03.12.2010 года, Масюковой Е.П. было отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на основании п.п. 2 п.1 ст. 54 ЖК РФ на том основании, что она обеспечена жилым помещением по учетной норме (не ниже 12 кв.м).
Из представленной выписки из ЕГРОКС от 07.08.2007 года, копии поэтажного плана, следует, что комната № (общей площадью 12,0 кв. м, в т.ч. жилой - 12 кв.м) расположена на 6 этаже девятиэтажного жилого дома; в комнате отсутствуют какие-либо удобства в виде горячего и холодного водоснабжения, санузла.
В судебном заседании истица пояснила, что ранее она проживала в г.Орске, продала принадлежащую ей квартиру и на вырученные деньги смогла приобрести только комнату в бывшем общежитии в г.Красноярске. Поскольку здание, в котором расположена комната, являлось раньше общежитием, то и условия проживания в нем соответствующие; в секции на 17 комнат расположены места общего пользования; в силу ее возраста и здоровья, ей тяжело стоять в очереди в туалет, душ или к раковине на кухню. Кроме того, учитывая, что в комнате проходит вентиляционный короб, ее площадь составляет менее 12 кв.м. Ранее свое право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем она не использовала.
Представитель Администрации Советского района г.Красноярска полагал, что решение жилищной комиссии от 03.12.2010 года принято в соответствии с действующим законодательством, однако не возражал против постановки Масюковой Е.П. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Согласно части 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан: малоимущие; иные определенные федеральным законом, указом ПрезидентаРоссийской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категорииграждан.
Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) участников и инвалидов войны подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Необходимость признания указанных категорий граждан малоимущими в целях обеспечения их жильем отсутствует.
Согласно требованиям статьи 50 ЖК РФ уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях определяется учетной нормой общей площади жилого помещения, являющейся минимальным размером общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления.
В соответствии с п.1 постановления Администрации г. Красноярска от 14.04.2005 № 192 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории г. Красноярска» ( в ред. от 26.05.2006 года): 1) для постановки на жилищный учет (учетная норма) граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории города Красноярска, - в размере менее 12 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека в домах, пригодных для проживания (в домах, признанных в установленном действующим законодательством порядке не отвечающими установленным для жилых помещений требованиям, норма для постановки на учет не ограничивается); 2) для предоставления жилого помещения из муниципального жилищного фонда города Красноярска по договору социального найма (норма предоставления) - в размере 15 кв. м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
Исходя из представленных истцом документов в Администрацию Советского района г.Красноярска, у ответчика не было правовых оснований для постановки Масюковой Е.П. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку по предоставленным документам следует, что истица обеспечена жилым помещением по учетной норма – 12 кв.м.
Однако, оценивая вышеизложенные обстоятельства дела, предоставленные сторонами доказательства, учитывая предоставленное ФЗ «О ветеранах» право ветеранов ВОВ на предоставление социальных льгот в виде постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и на предоставление жилья; данное право истица ранее не использовала; принимая во внимание, что жилое помещение, в котором проживает истица является неблагоустроенным ( отсутствие водоснабжения, канализации); учитывая преклонный возраст Масюковой Е.П. ( 80 лет), ее заслуги перед Российской Федерацией, а также тот факт, что с учетом расположенного в комнате вентиляционного короба, ее площадь составляет менее 12,0 кв.м (т.е. ниже учетной нормы, что подтверждено техническим паспортом на жилое помещение), в связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Масюковой Е.П. в части постановки ее на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищный условий, в удовлетворении остальной части иска следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Масюковой Евгенией Петровной право на постановку на учет в качестве нуждающегося ветерана Великой Отечественной войны в жилом помещении, обязав Администрацию Советского района г.Красноярска поставить Масюкову Евгению Петровну на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, в удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в десятидневный срок с момента изготовления мотивированного решения ( т.е. с 22.08.2011 года).
Председательствующий: А.Л. Елисеева