№ 2-1854/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Красноярск 09 июня 2011 года
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Бубаковой С.Н.
при секретаре Фабер А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению иску Бергевича М.В. о признании решения призывной комиссии Советского района г.Красноярска и Военного комиссариата о призыве на военную службу незаконным
УСТАНОВИЛ:
Бергевич М.В. обратился в суд с заявлением о признании решения призывной комиссии Советского района г.Красноярска от 02.12.2010 года о призыве его на военную службу незаконным, мотивируя тем, что 02 декабря 2010 года призывная комиссия Военного комиссариата Советского и Центрального р-на г. Красноярска приняла решение о призыве его на военную службу в вооруженные силы РФ. 03 декабря 2010 года им было подано заявление о проверке законности вышеуказанного решения в Военный комиссариат Красноярского края. 11 декабря 2010 года за № 1\1037 от 07.12.2010г. был получен ответ о том, что решение о призыве его на военную службу, принятое призывной комиссией Военного комиссариата Советского и Центрального р-на г. Красноярска вынесено в рамках действующего законодательства. Однако, считает, что вышеуказанное решение принято незаконно и подлежит отмене по следующим основаниям:
В 2007 году он окончил Сибирский Юридический институт МВД России по очной форме обучения по специальности «правоохранительная деятельность». С 01 августа 2002 года служил в органах внутренних дел и уголовно-исполнительной системы. На момент окончания СибЮИ являлся сотрудником внутренней службы ГУФСИН России по Красноярскому краю. Тогда же, в соответствии с п. 3 ст. 24 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе» ему была предоставлена отсрочка от военной службы в вооруженных силах РФ до 14 августа 2011 года (Протокол № 9\21 от 14.04.2008г). 22 марта 2010 года, в связи с тяжелыми семейными обстоятельствами, он вынужден был уволиться, но с разрешением проблем, вновь с 12 июля 2010 года приступил к службе в уголовно-исполнительной системе МВД России. В настоящее время он является старшим лейтенантом внутренней службы ГУФСИН России и Красноярскому краю и проходит службу в СИЗО-6. Однако 2.12.2010 г. призывной комиссией было вынесено оспариваемое решение о призыве его на военную службу, ему пришла повестка из военкомата с требованием явиться для несения военной службы.
Согласно п. 3 ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исправительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органной и учреждений соответственно, при наличии у них специальных знаний - на время службы в этих органах и учреждениях. Своими действиями он не нарушил требований Закона - а) непосредственно, на момент окончания специального ВУЗа он работал в органах уголовно-исправительной системы, б) у него имелись специальные знания, подтвержденные дипломом об образовании, в) он никогда не работал в других (не предусмотренных перечнем) учреждениях и организациях. На основании изложенных обстоятельств, считает, что компетентными органами ему должна быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.
В судебном заседании заявитель Бергевич М.В., представитель заявителя Круглова М.Б.. заявленные требования поддержали по указанным в заявлении основаниям.
Представители заинтересованных лиц: военного комиссариата Советского и Центрального районов г.Красноярска, призывных комиссий Советского и Центрального районов г.Красноярска, призывной комиссии Красноярского края, военного комиссариата Красноярского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица военного комиссариата Красноярского края Никитина А.В., направила в суд отзыв на заявление, из которого следует, что заявителем неверно определен второй ответчик - военный комиссариат Красноярского края, поскольку принятие решений о призыве на военную службу является компетенцией призывной комиссии, которая является коллегиальным органом и создается на период призыва распоряжением Губернатора Красноярского края. Военный комиссар обжалуемое решение не выносил и не подписывал, соответственно не может являться лицом, чьи действия обжалуются. Из имеющихся в материалах дела документов следует, что Бергевич М.В. закончил обучение в СибЮИ МФД РФ по специальности «правоохранительная деятельность» 08 февраля 2007 года. По окончании института проходил службу в ФБУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, откуда был уволен 22 марта 2010 года. 2 сентября 2010 года Бергевич М.В. вновь поступил на службу в ФБУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Согласно п.п. «з» ч.1 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О воинской обязанности и военной службе» отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего профессионального образования и специальных званий – на время службы в этих органах и учреждениях. Поскольку Бергевич М.В. был уволен со службы после окончания института, он утратил право на отсрочку по данному пункту Федерального закона о воинской обязанности. На основании изложенного и в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ просит в удовлетворении заявленных требований отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя военного комиссариата Красноярского края.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей заинтересованных лиц.
Выслушав заявителя, представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит требования Бергевича М.В. не подлежащими удовлетворению.
Согласно п.п. «з» ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О воинской обязанности и военной службе» отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего профессионального образования и специальных званий – на время службы в этих органах и учреждениях.
Как установлено в судебном заседании 14 августа 2006 года между Министром юстиции РФ в лице начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 и рядовым милиции Бергевичем М.В. подписан контракт, предметом которого является прохождение службы в уголовно-исполнительной системе в должности оперуполномоченного оперативного отдела СИЗО-6 ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю сроком на 5 лет.
Согласно выписке из приказа № л/с от 11 марта 2008 года Бергевич М.В., лейтенант внутренней службы, назначен на должность начальника оперативного отдела федерального государственного учреждения «Следственный изолятор №6 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю»
08 февраля 2007 года Бергевич М.В. окончил Сибирский юридический институт МВД РФ по специальности «Правоохранительная деятельность», что подтверждается дипломом №.
Согласно извещению начальника ФБУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 01.06.2010 года № Бергевич М.В. 22 марта 2010 года уволен со службы из ФБУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому.
12 июля 2010 года между Министром юстиции РФ в лице начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 и Бергевичем М.В. подписан контракт, предметом которого является прохождение службы в уголовно-исполнительной системе в инспектора отдела по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными ФБУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю сроком на 3 года.
Решением призывной комиссии Советского района г.Красноярска Бергевич М.В. призван на военную службу, что подтверждается выпиской из дела протоколов заседаний призывных комиссий Советского и Центрального районов г.Красноярска (протокол №42 от 02.12.2010 года).
03.12.2010 года Бергевич М.В. обратился к военному комиссару Красноярского края с заявлением, которым просил проверить законность призыва его на военную службу.
Из ответа ВрИО военного комиссара Красноярского края следует, что решение призывной комиссии Советского района г.Красноярска о призыве Бергевича М.В. на военную службу принято в рамках действующего законодательства. На основании п. «з» ч.1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Бергевичу М.В. предоставлялась отсрочка от призыва до 14.08.2011 года (протокол от 14.04.2008 года №9/21). В связи с прекращением службы в СИЗО-6 в марте 2010 года Бергевич М.В. потерял право на данную отсрочку.
Как следует из выписки из Протокола № 38 от 30 декабря 2010 года комиссия в составе заместителя губернатора Красноярского края, ВрИО военного комиссара Красноярского края, членов комиссии, рассмотрела вопрос о призыве граждан на военную службу, предоставления отсрочки и об освобождении от призыва на военную службу и приняла решение в отношении Бергевича М.В. – решение о призыве отменить, направить материалы в прокуратуру, призыв перенести на весну 2011 года.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взимосвязи суд приходит к следующему:
В соответствии с подпунктом "з" пункта 1 статьи 24 ФЗ РФ "О воинской обязанности и военной службе" отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего профессионального образования и специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях.
В силу ч. 3 ст. 29 указанного закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона. При принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.
Согласно п.п. 19, 21 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663, призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях. По завершении призыва призывная комиссия подводит его итоги и отменяет решения о призыве граждан на военную службу, отмененные призывной комиссией субъекта Российской Федерации или судом, о чем в протоколе заседания призывной комиссии и учетных картах призывников делаются мотивированные записи.
При отмене решения о призыве на военную службу в удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу, делается запись об отмене решения призывной комиссии о призыве на военную службу, заверяется подписью военного комиссара - заместителя председателя призывной комиссии и печатью военного комиссариата. Аналогичная запись делается в учетной карте призывника (п. 22).
Как следует из материалов дела, Бергевич М.В. с 14 августа 2006 года проходил службу в уголовно-исполнительной системе в должности оперуполномоченного оперативного отдела СИЗО-6 ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю, на основании контракта. Согласно выписке из приказа №78 л/с от 11 марта 2008 года Бергевич М.В., лейтенант внутренней службы, назначен на должность начальника оперативного отдела федерального государственного учреждения «Следственный изолятор №6 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю». 08 февраля 2007 года Бергевич М.В. окончил Сибирский юридический институт МВД РФ по специальности «Правоохранительная деятельность», что подтверждается дипломом ВСГ 0040535. Согласно извещению начальника ФБУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 01.06.2010 года № 24/71-3531 Бергевич М.В. 22 марта 2010 года уволен со службы из ФБУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому.
Как следует из материалов личного дела призывника, Бергевичу М.В. на основании п. «з» ч.1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предоставлялась отсрочка от призыва до 14.08.2011 года (протокол от 14.04.2008 года №).
12 июля 2010 года Бергевич М.В. вновь поступил на службу в органы УИС, что подтверждается контрактом о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе в должности инспектора отдела по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными ФБУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, сроком на 3 года.
Решением призывной комиссии Советского и Центрального районов г.Красноярска от 02.12.2010 года Бергевич М.В. призван на военную службу, что подтверждается выпиской из протокола заседания призывной комиссии Советского и Центрального районов г.Красноярска (протокол №42 от 02.12.2010 года).
В связи с завершением призыва в Вооруженные Силы РФ в 2010 году призывной комиссией Красноярского края 30.12.2010 года в соответствии с п. 21 "Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, решение отдела ВКК о призыве Бергевича М.В. отменено с указанием о переносе призыва на весну 2011 года.
Таким образом, оспариваемое Бергевичем М.В. решение призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска от 02 декабря 2010 года о призыве его на военную службу отменено до подачи заявления о его оспаривании в суд.
Суд отмечает, что защита прав Бергевича М.В. для разрешения по существу вопроса о наличии либо отсутствии у него права на отсрочку от военной службы, возможна не иначе как путем предъявления требований о признании за ним в судебном порядке права на предоставление отсрочки от прохождения военной службы на период службы в УИС РФ на основании подп. "з" п. 1 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", однако Бергевич М.В. требование о признании за ним права на отсрочку от призыва на военную службу не заявлял, оспаривая лишь само решение о призыве от 02.12.2010 года, которое отменено призывной комиссией Красноярского края 30.12.2010 года, следовательно, утратило юридическую силу, других решений о призыве на военную службу в отношении Бергевича М.В. не принималось.
При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления Бергевича М.В. о признании решения о призыве на военную службу от 02.12.2010 года незаконным надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.257-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Бергевича Максима Викторовича о признании решения о призыве на военную службу от 02.12.2010 года незаконным - отказать
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий С.Н. Бубакова