Дело № 2-5786/2011
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Красноярск 27 июля 2011 года
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Бубаковой С.Н.,
при секретаре Фабер А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения администрации Советского района в г. Красноярске к Вильде М.В. о взыскании сумм неосновательно полученной субсидии
У С Т А Н О В И Л:
Управление социальной защиты населения администрации Советского района г. Красноярска (далее УСЗН) обратилось в суд с иском к Вильде М.А. о взыскании сумм неосновательно полученной субсидии мотивируя тем, что 04.06.2009 г. ответчик обратилась в управление социальной защиты населения администрации Советского района в городе Красноярске (далее - УСЗН) с необходимым комплектом документов для назначения субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан. Порядок назначения субсидии регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (далее - Постановление) и Законом Красноярского края от 17.12.2004 г. № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» (далее - Закон). Совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии определяется за 6 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии (далее -расчетный период). Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.
На момент обращения и по настоящее время ответчик проживает по указанному адресу совместно с сыном ФИО1, дочерью ФИО2.
В заявлении о назначении субсидии ответчик указала в качестве дохода семьи свою пенсию по СПК, пенсию по СПК и стипендию ФИО1., пенсию по СПК ФИО2 (СПК - по случаю потери кормильца).
При обращении за субсидией и заполнении заявления ответчик под роспись извещена о необходимости сообщать в УСЗН об обстоятельствах, влияющих на выплату субсидии, в том числе, о трудоустройстве.
Субсидия ответчику предоставлена с 01.06.2009 г. по 30.11.2010 г. За период с 01.06.2009 г. по 30.11.2009 г. размер субсидии составил <данные изъяты>. ежемесячно, за период с 01.12.2009 г. по 31.12.2009 г. размер субсидии составил <данные изъяты>. ежемесячно, за период с 01.01.2010 г. по 31.01.2010 г. - <данные изъяты>. ежемесячно, за период с 01.02.2010 г. по 30.04.2010 г. - <данные изъяты>. ежемесячно, за период с 01.05.2010 г. по 31.05.2010 г. -<данные изъяты>. (в связи с изменением оплаты за жилищно-коммунальные услуги), с 01.06.2010 г. по 30.11.2010 г. в размере <данные изъяты>. ежемесячно.
Обязательство сообщать в УСЗН об обстоятельствах, влияющих на выплату, за ответчиком сохранялось на весь период получения субсидии.
В декабре 2010 года в УСЗН представлена трудовая книжка ФИО1., согласно которой установлено, что последний состоит в трудовых отношениях с МУЗ ГП № в должности <данные изъяты>, о данном факте в УСЗН сообщено не было.
На основании Постановления при расчете субсидии на очередной правовой период 6 мес. должны быть учтены доходы заявителя и членов его семьи за 6 месяцев перед месяцем обращения. Таким образом, при назначении субсидии с 01.06.2009 г. ответчиком в качестве дохода должна была быть представлена заработная плата сына от МУЗ ГП №.
По причине не предоставления в УСЗН Советского района сведений о заработнойплате ФИО1., ответчиком незаконно получена субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг за 18 месяцев: с 01.06.2009 г. по 30.11.2010 г. включительно.Сумма субсидии перечислена на лицевой счет Вильде М.В., открытый в <данные изъяты>
Общий размер незаконно полученной ответчиком субсидии за указанный период составил <данные изъяты>
Согласно п. 60 Постановления, предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера. В пункте 14 постановления указано, что заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии. На основании п. 48 Постановления, получатель субсидии в течение одного месяца после наступления событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии либо прекращение права на получение субсидии (изменение места постоянного жительства получателя субсидии и членов его семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи), обязан представить уполномоченному лицу документы, подтверждающие такие события. П. 49 Постановления определяет, что необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в местный бюджет. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Просит суд взыскать с ответчика Вильде М.В., в пользу Управления социальной защиты населения администрации Советского района в городе Красноярске, сумму необоснованно полученной субсидии в размере <данные изъяты>
Представитель истца УСЗН - Бибикова А.Я., действующая на основании доверенности от 30.09.2008 года, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на иске настаивала, выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.
Ответчик Вильде М.А в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, по месту жительства, указанному в исковом заявлении.
В соответствии со ст. 167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено с согласия представителя истца в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, принимает во внимание следующее.
Согласно пп. 7 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают вследствие неосновательного обогащения.
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Как установлено судом, 04.09.2009 г. Вильде М.В. обратилась в УСЗН с заявлением о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. Вильде М.В. под роспись извещена о порядке предоставления субсидии, а так же о необходимости сообщать в УСЗН обо всех обстоятельствах, влияющих на выплату субсидии.
В подтверждение дохода ответчик представила справки о получении СПК (пенсии по случаю потери кормильца) на ФИО1, ФИО2, в размере <данные изъяты> на каждого, на Вильде М.В. – в размере <данные изъяты>. Справку о размере стипендии ФИО1
На основании представленного комплекта документов субсидия была назначена с 01.06.2009г. по 30.11.2009г. размер субсидии составил <данные изъяты>. ежемесячно.
Субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг перечислена на лицевой счет Вильде М.В.
В последующем за назначением субсидии Вильде М.В, обращалась 02.12.2009 года, 21.05.2010 года, и каждый раз при обращении за субсидией и заполнении заявления ответчик под роспись извещена о необходимости сообщать в УСЗН об обстоятельствах, влияющих на выплату субсидии, в том числе, о трудоустройстве всех членов семьи.
Субсидия ответчику предоставлена за период с 01.12.2009 г. по 31.12.2009 г. в размере субсидии <данные изъяты>. ежемесячно, за период с 01.01.2010 г. по 31.01.2010 г. - <данные изъяты>. ежемесячно, за период с 01.02.2010 г. по 30.04.2010 г. - <данные изъяты>. ежемесячно, за период с 01.05.2010 г. по 31.05.2010 г. -<данные изъяты>. (в связи с изменением оплаты за жилищно-коммунальные услуги), с 01.06.2010 г. по 30.11.2010 г. в размере <данные изъяты>. ежемесячно.
Согласно трудовой книжке ФИО1. 22.12.2008 года принят <данные изъяты> в МУЗ ГП№, уволен 25.11.2010 года.
Из справки формы 2- НДФЛ следует, что в 2009 и 2010 годах ФИО1 получал доход в МУЗ ГП №, за 2009 год – <данные изъяты>, за 2010 года <данные изъяты>.
Суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, учитывает, что порядок назначения субсидии в настоящее время регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» и Законом Красноярского края от 17.12.2004 г. № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг».
Совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии определяется за 6 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии (далее - расчетный период).
Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.
В пункте 14 Постановления указано, что заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.
Согласно п. 49 Постановления в случае если получатель субсидии в установленный срок не представил уполномоченному органу документы, указанные в пункте 48 настоящих Правил, необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет, из которого была предоставлена субсидия. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 48, пп. б п. 60 Постановления такими документами являются, в том числе, сведения об изменения материального положения получателя субсидии.
Согласно пп. в п. 60 Постановления, предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера.
В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В силу ст. 1107 ГК РФ, истец вправе требовать возврата неосновательно полученных денежных средств.
В судебном заседании установлено и подтверждается представленными истцом доказательствами, что ответчик Вильде М.В. при обращении за предоставлением субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг начиная с 01.06.2009 года, достоверно зная, что ее сын ФИО1 имеет дополнительный доход в МУЗ ГП № преднамеренно скрыла данный факт и предоставила в УСЗН недостоверные сведения о размере получаемого совокупного дохода семьи. Поскольку сведения о доходе в УСЗН предоставляются каждые 6 месяцев, Вильде М.В. на протяжении периода с 01.06.2009 года по 30.11.2010 года предоставляла недостоверные сведения о размере совокупного дохода семьи, что повлекло необоснованное начисление субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг за период с 01.06.2009 года по 30.11.2010 года в сумме <данные изъяты>.
Таким образом, Вильде М.В. допустила виновное недобросовестное бездействие, что повлекло необоснованную выплату субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг, и неосновательное обогащение на стороне Вильде М.В., поскольку суммы субсидии перечислялись на ее лицевой счет.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о недобросовестности ответчика Вильде М.В., получившей ежемесячную субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг за период с 01.06.2009 года по 30.11.2010 года при отсутствии такого права, о чем ей было достоверно известно и взыскивает с нее в пользу истца неосновательное обогащение в размере <данные изъяты> в счет возмещения сумм необоснованно полученной субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета городского округа г. Красноярск надлежит взыскать в счет уплаты государственной пошлины <данные изъяты>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления социальной защиты населения администрации Советского района в г. Красноярске удовлетворить.
Взыскать с Вильде М.В. в пользу Управления социальной защиты населения администрации Советского района в г. Красноярске в счет возмещения сумм неосновательно полученной субсидии <данные изъяты>.
Взыскать Вильде М.В. в доход бюджета городского округа г. Красноярск государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком Вильде М.В. в Советский районный суд г. Красноярска в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения с указанием на обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда;
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий С.Н. Бубакова