Дело № 2-6762/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2011 г. г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска
В составе председательствующего судьи Максимчук О.П.
При секретаре Серветник И.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (далее по тексту Управление) к Индивидуальному предпринимателю Афанасьеву Н.И. о признании бездействия незаконными, понуждении устранить нарушения санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Управление обратилось в суд с иском к ИП Афанасьеву Н.И. о признании бездействия ответчика по неисполнении требований указанных в п.п. 1,2 и 3 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 03.06.2011 г. № 2160/з противоправным; понуждении исполнить требования указанные в п. 1 предписания № 2160/з, устранить нарушения ст. 34 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»: определить контингент профессий, составить поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, согласовать их с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; заключить договор с медицинской организацией, имеющей лицензию на указанный вид деятельности на проведение периодических медицинских осмотров работающих, направить за 2 месяца до начала осмотра в данную медицинскую организацию согласованные в установленном законом порядке контингент и поименный список лиц, подлежащих периодическим профилактическим медицинским осмотрам (обследованиям); утвердить совместно с медицинской организацией и работодателем календарный план проведения медицинских осмотров (обследований); получить заключительный акт по итогам проведенного периодического осмотра (обследований) работников, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Понуждении исполнить требования указанные в п. 2 предписания № 2160/з, устранить нарушения п. 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в части разработки программы производственного контроля в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; понуждении исполнить требования указанные в п. 3 предписания № 2160/з, устранить нарушения п. 1. ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.5, 2.3, 2.4, 2.5, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно -противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - организовать проведение производственного контроля в соответствии с действующим санитарным законодательством, на рабочих местах водителей автобусов с предоставлением протоколов лабораторно-инструментальных исследований параметров вредных производственных факторов (шума, локальной вибрации, концентрации оксида углерода, минеральных масел) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца Коваленко Н.А. (доверенность от 14.01.2011г.) в судебном заседании требования поддержала.
Ответчик исковые требования признал.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 11, п. 1 ст. 32, ст. 34 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету лечебно-профилактическими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Судом установлено, что Афанасьев Н.И. является индивидуальным предпринимателем, зарегистрирован инспекцией <данные изъяты>., осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автобусами в пределах г.Красноярска про маршруту №
Предписанием № от <данные изъяты>. по результатам надзорных действий соблюдения ответчиком требований санитарного законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности, установлены нарушения ст. 34 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»; п. 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; нарушения п. 1. ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.5, 2.3, 2.4, 2.5, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Предоставлен срок до 01.05.2011г. дл устранения нарушений. Предписание получено ответчиком лично 07.06.2010г.
На основании распоряжения руководителя Управления № от <данные изъяты>. проведена проверка выполнения ответчиком требований предписания № от <данные изъяты>., в ходе которой установлено, что нарушения ст. 34 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»; п. 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; нарушения п. 1. ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.5, 2.3, 2.4, 2.5, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий» не устранены.
Протоколом от <данные изъяты>. в отношении ИП Афанасьева Н.И. возбуждено дело об административном правонарушении за неисполнение требований предписания.
Представитель истца, поддерживая исковые требования, суду пояснила, что ИП Афанасьев Н.И. осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автобусами в пределах г.Красноярска про маршруту №, обязан выполнять требования санитарного законодательства о производственном контроле и медицинском осмотре работников. В ходе проведения проверок были выявлены нарушения ответчиком требований санитарного законодательства, выдано предписание об их устранении. В ходе проверки выполнения требований предписания установлено, что требования не исполнены. Просит исковые требования удовлетворить.
Ответчик, признавая исковые требования, суду пояснил, что является индивидуальный предпринимателем, осуществляет перевозку пассажиров автобусами в пределах г.Красноярска про маршруту №. <данные изъяты>. ему выдано предписание Управления об устранения нарушений санитарного законодательства. В установленный срок нарушения не устранил.
Оценив доказательства по делу, суд учитывает, что Афанасьев Н.И. является действующим индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автобусами в пределах г.Красноярска про маршруту № с нарушением п. 1. ст. 32, ст. 34 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»; п.п. 1.5, 2.3, 2.4, 2.5, 2.7 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно: не определил контингент профессий, не составил поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, не согласовал их с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Не заключил договор с медицинской организацией, имеющей лицензию на указанный вид деятельности на проведение периодических медицинских осмотров работающих, не направил за 2 месяца до начала осмотра в данную медицинскую организацию согласованные в установленном законом порядке контингент и поименный список лиц, подлежащих периодическим профилактическим медицинским осмотрам (обследованиям). Не утвердил совместно с медицинской организацией и работодателем календарный план проведения медицинских осмотров (обследований). Не получил заключительный акт по итогам проведенного периодического осмотра (обследований) работников. Не разработал программу производственного контроля. Не организовал проведение производственного контроля в соответствии с действующим санитарным законодательством, на рабочих местах водителей автобусов с предоставлением протоколов лабораторно-инструментальных исследований параметров вредных производственных факторов (шума, локальной вибрации, концентрации оксида углерода, минеральных масел).
Данные обстоятельства подтверждаются: распоряжением № от <данные изъяты>. о проведении плановой выездной проверки; уведомлением о проведении проверки, актом проверки от <данные изъяты>., протоколом об административном правонарушении от <данные изъяты>., списком транспортных средств, постановлением по делу об административном правонарушении от <данные изъяты>., предписанием № от <данные изъяты>.,: распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки, уведомлением о проведении проверки, актом проверки от <данные изъяты>.. списком водительского состава, договором аренды с приложением, свидетельством о государственной регистрации, выпиской из ЕГРИП, объяснениями представителя истца об осуществлении ответчиком предпринимательской деятельности с нарушением санитарного законодательства, объяснениями ответчика о признании иска. Признание иска сделано добровольно, соответствует фактически обстоятельствам, не нарушает прав и законных интересов других лиц, принимается судом.
С учетом изложенного, исковые требования Управления подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать бездействие Афанасьева Н.И. выраженное в неисполнении требований п.п. 1,2 и 3 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от <данные изъяты>з, противоправным.
Обязать Афанасьева Н.И. в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:
определить контингент профессий, составить поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, согласовать их с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
заключить договор с медицинской организацией, имеющей лицензию на указанный вид деятельности на проведение периодических медицинских осмотров работающих, направить за 2 месяца до начала осмотра в данную медицинскую организацию согласованные в установленном законом порядке контингент и поименный список лиц, подлежащих периодическим профилактическим медицинским осмотрам (обследованиям);
3) утвердить совместно с медицинской организацией и работодателем календарный план проведения медицинских осмотров (обследований),
4) получить заключительный акт по итогам проведенного периодическогоосмотра (обследований) работников,
5) разработать программы производственного контроля.
6)организовать проведение производственного контроля в соответствии с действующим санитарным законодательством, на рабочих местах водителей автобусов с предоставлением протоколов лабораторно-инструментальных исследований параметров вредных производственных факторов (шума, локальной вибрации, концентрации оксида углерода, минеральных масел).
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок с даты изготовления мотивированного текста решения, т.е. с 14.09.2011 г. в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска.
Председательствующий О.П. Максимчук