Дело № 2-4869/2011
РЕШЕНИЕ_
Именем Российской Федерации
16 августа 2011 года.
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Мороз С.В.,
при секретаре Клопотовской Ю.В.,
с участием представителя истца Красиковой Е.И., по доверенности № ДВ-46 от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика ООО «Валентина-95» Семеновой Г.И., действующей на основании решения учредителя от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Валентина-95» о признании незаконным бездействия,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту интересов неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском (с учетом уточнения исковых требований) к ООО «Валентина-95» о признании незаконным бездействия ответчика по устранению нарушений требований санитарного законодательства, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, мотивируя свои требования тем, что в мае 2010 года специалистами Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю проведена плановая проверка в отношении ООО «Валентина-95» в магазине, расположенном по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлен факт нарушения ответчиком санитарного законодательства, а именно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». К административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ привлечено должностное лицо - директор ООО «Валентина-95» (постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ). По результатам проведенной проверки должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, выдано предписание ООО «Валентина-95» об устранении выявленных нарушений за №/с от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого установлен - ДД.ММ.ГГГГ. При проведении внеплановой проверки с целью контроля выполнения указанного предписания ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нарушения требований санитарного законодательства ООО «Валентина-95» не устранены, требование об их устранении не выполнено. За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, в отношении ООО «Валентина-95» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №). В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Бездействие ООО «Валентина-95» по устранению нарушений санитарного законодательства, невыполнение требований предписаний должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор, нарушает законодательство Российской Федерации.
Определением суда к участию в процессе в качестве соответчика привлечен собственник спорного нежилого помещения Беседин А.Н.
В судебном заседании представитель процессуального истца Красикова Е.И. заявленные требования (с учетом уточнения исковых требований) поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика ООО «Валентина-95» Семенова Г.И. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, суду пояснила, что с ООО «Валентина-95» не был продлен договор аренды и поэтому ответчик не успел устранить имеющиеся нарушения санитарного законодательства согласно предписанию Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю.
Соответчик Беседин А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, ранее в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ суду пояснил, что является собственником помещения по адресу: <адрес>. ООО «Валентина-95» освободило занимаемое ими ранее указанное жилое помещение. В настоящее время помещение отремонтировано, там находятся новые арендаторы, помещение занимает продуктовый магазин.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
Согласно ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека. Граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания (ст. 8 названного ФЗ). Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор (ст. 11 ФЗ). Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества (п. 5 ст. 15 ФЗ). Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 ФЗ).
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Валентина-95» Семеновой Г.И. вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, Семенова Г.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий), с назначением ей наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 9-12).
По результатам плановой выездной проверки в отношении ООО «Валентина-95» в организации торговли по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарного законодательства, о чем вынесено предписание №/с от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14).
ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Валентина-95» Семеновой Г.И. был составлен протокол об административном правонарушении за №; материалы административного производства направлены мировому судье для привлечения ООО «Валентина-95» к административной ответственности (л.д. 15-18).
Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что требования предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, не выполнено (л.д. 19-22).
Согласно п.п. 1.1. договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (арендодатель) и ООО «Валентина-95», арендодатель обязуется передать по акту приема-передачи, а арендатор обязуется принять во временное пользование нежилое помещение №, реестровый №СТР09243, общей площадью 130,6 кв.м., расположенное на 1 этаже 9-этажного жилого дома в <адрес> <адрес>, для использования под магазин. Согласно п.п. 2.1. срок действия настоящего договора устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д. 53-61). Согласно п. 1 дополнения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения арендатора от ДД.ММ.ГГГГ вх. № и решения комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении в аренду муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора аренды продляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, собственником жилого помещения, общей площадью 130,8 кв.м., по адресу: <адрес>, является Беседин А.Н. (л.д. 44).
Актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Валентина-95» передало Беседину А.Н. нежилое помещение №, расположенное на 1 этаже 9этажного жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью 130,8 кв.м., а собственник принял указанное помещение в удовлетворительном санитарно-техническом состоянии (л.д. 45).
о адресу: г.собственником жилого помещения, общей площадью 130,8 кв.м.,т 16.ществлять государтсвенный котнтроль и наднного ос
Оценивая вышеизложенные обстоятельства дела, предоставленные истцом доказательства, подтверждающие установленные у ООО «Валентина-95» при проверке нарушения санитарного законодательства в организации торговли по адресу: <адрес>, учитывая, что представитель ответчика в судебном заседании не оспаривала предписание №/с от ДД.ММ.ГГГГ, а также наличие выявленных у ответчика при проверке контролирующим органом нарушений санитарного законодательства, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Валентина-95» подлежат удовлетворению.
На основании ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, учитывая, что истец на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, суд полагает необходимым взыскать с ООО «Валентина-95» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2 000 рублей.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Валентина-95» удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ООО «Валентина-95» по устранению нарушений требований санитарного законодательства (п.5 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, п.п 10.5, 4.8., 7.8., 10.8. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»).
Взыскать с ООО «Валентина-95» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней с момента изготовления судом мотивированного решения, т.е. с 23.08.2011 года.
Председательствующий С.В. Мороз