Дело №2-6069/11
Р Е Ш Е Н И Е (ЗАОЧНОЕ)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 августа 2011 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Елисеевой А.Л.,
при секретаре Валехматовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роскомнадзора по Красноярскому краю к ООО «МИЛЛЕНИУМ и К» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «БизнесТаймсКрасноярск»,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Роскомнадзора по Красноярскому краю (далее Управление) обратилось в суд с иском к ООО «МИЛЛЕНИУМ и К» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «БизнесТаймсКрасноярск» от ДД.ММ.ГГГГ №. Свои требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Красноярскому краю ( в настоящее время Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Красноярскому краю) было зарегистрировано средство массовой информации – газета «БизнесТаймсКрасноярск» и выдано свидетельство о регистрации ПИ №; учредителями данной газеты являлись ответчики. При проведении проверки, Управлением было установлено, что ответчиком нарушен п.2 ст.7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», т.е. в течение более одного года в Российскую книжную палату не был представлен ни один обязательный экземпляр газеты «БизнесТаймсКрасноярск»; учредителем газеты также не был представлен последний номер издания; по данным мониторинга периодических печатных изданий, проводимого Управлением, указанная газета не выходит в свет более одного года. В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным, в связи с чем, они обратились в суд с данными требованиями.
В судебное заседание стороны не явились, о рассмотрении данных требований Управление Роскомнадзора по краю, ООО «МИЛЛЕНИУМ и К» были извещены своевременно и надлежащим образом; представитель Управления представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие; не возражал против рассмотрения дела в отсутствии ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования Управления обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.
Согласно абз. 1, 3 ст. 2 Закона РФ N 2124-1 от 27.12.91 года «О средствах массовой информации»( в ред. от 11.07.2011 года, с изменениями от 21.07.2011 года), под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы. Под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
На основании ст. 5 ФЗ РФ № 77-ФЗ от 29.12.1994 года «Об обязательном экземпляре документа» ( в ред. от 11.07.2011 года), в состав обязательного экземпляра входят в том числе: печатные издания (текстовые, нотные, картографические, изоиздания) - издания, прошедшие редакционно-издательскую обработку, полиграфически самостоятельно оформленные, имеющие выходные сведения.
Исходя из положений ст. 7 вышеуказанного ФЗ, производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату, в том числе, обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке.
В соответствии с п.2 ст. 15 Закона РФ "О средствах массовой информации", свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Судом установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Красноярскому краю ( в настоящее время Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Красноярскому краю по заявлению ответчика было зарегистрировано средство массовой информации - газета «БизнесТаймсКрасноярск», о чем указанному печатному изданию 13.05.2009 года было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации №. В указанном свидетельстве содержатся сведения о форме периодического распространения: газета, а также об учредителе указанного издания, которым является ответчик - ООО «МИЛЛЕНИУМ и К».
17.05.2011 года в адрес ответчика, Управлением было направлено письмо о предоставлении сведений о выходе в свет указанной газеты и направлении одного экземпляра последнего номера газеты. Данное письмо было направлено по юридическому адресу ответчика; однако возвращено в связи с истечением срока хранения.
18.05.2011 года истцом в адрес ФГУН «Российская книжная палата» было направлено письмо об информировании о поступлениях в 2009-2010 годах обязательных экземпляров газеты «БизнесТаймсКрасноярск» в Красноярске в их адреса согласно ст.7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».
По информации вышеуказанного указанного учреждения, газета «БизнесТаймсКрасноярск» в 2009-2010 годах не поступала и не поступает до настоящего времени.
По информации ИФНС №23 по Красноярскому краю от 14.07.2011 года, сведения о редакции газеты «БизнестаймсКрасноярск» в ЕГРЮЛ отсутствуют; предоставлена выписка из ЕГРЮЛ от 12.07.2011 года на ответчика, руководителем которого является ФИО2; юридический адрес: <адрес>.
В соответствии с Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций №114, 22.05.2009 года утверждено Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Красноярскому краю. Согласно п.8.2 Положения, Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования; в соответствии с п.9.4 имеет право предъявлять иски в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации
Оценивая вышеизложенные обстоятельства дела, учитывая то, что в соответствии со ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", с заявлением в суд о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации обратился регистрирующий орган; принимая во внимание наличие оснований для признания недействительным свидетельства о регистрации СМИ, а именно, факт не выхода в свет (в эфир) более одного года газеты «БизнесТаймсКрасноярск»; ответчиком в силу ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств обратного, доказательства принятия учредителем данной газеты – ООО «МИЛЛЕНИУМ и К» решения о прекращении или приостановлении деятельности средства массовой информации в материалах дела отсутствуют, в связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить иск Управления Роскомнадзора по Красноярскому краю, признав недействительным свидетельство о регистрации газеты «БизнесТаймсКрасноярск» № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, учитывая, что Управление, на основании п/п 19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, было освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход государства гос.пошлину по данному делу в сумме 4 000 руб. ( исходя из требований неимущественного характера и размера установленного ст. 333.19 НК РФ).
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Красноярскому краю, удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «БизнесТаймсКрасноярск» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ООО «МИЛЛЕНИУМ и К» в доход государства в размере 4000 руб.
Ответчик в семидневный срок с момента получения копии данного решения вправе обратиться в Советский районный суд г. Красноярска с заявлением о его отмене.
Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в десятидневный срок; мотивированное решение будет изготовлено 08.08.2011 года.
Председательствующий: А.Л. Елисеева