Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 октября 2011г.
Советский районный суд г. Красноярска
в составе: председательствующего судьи Бех О.В.,
при секретаре Хаменковой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к ООО УК «Красжилсервис» о признании бездействия незаконным, понуждении к устранению нарушений санитарного законодательства,
у с т а н о в и л :
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к ООО УК «Красжилсервис» о признании бездействия незаконным, понуждении к устранению нарушений санитарного законодательства, ссылаясь на нарушение ответчиком требований федерального законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в следующем: измеренные эквивалентные и максимальные уровни проникающего шума в жилые помещения <адрес> доме по <адрес>, находящемся на обслуживании ООО УК «Красжилсервис», при работе инженерно-технологического оборудования (лифта) превысили допустимые значения, установленные п.6.1.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для дневного и ночного времени суток. Ответчику было выдано предписание об устранении указанных нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени данные нарушения не устранены. На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным бездействие ответчика по принятию мер для устранения нарушений п.6.1.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», обязать ответчика в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить при эксплуатации инженерно- технологического оборудования (лифта) в жилом доме по <адрес> эквивалентные и максимальные уровни шума в <адрес> в соответствии с гигиеническими нормами – не более 25 дБА и 40 дБА в ночное время суток, не более 35 дБА и 50 дБА в дневное время суток.
В судебном заседании представитель истца Быкова А.В. иск поддержала. Представитель ответчика Иконникова И.В. иск не признала. Третье лицо Седаков Э.А. полагал иск подлежащим удовлетворению.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 11 Федерального закона РФ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» (далее- закон), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
В соответствии с требованиями статьи 39 закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно статье 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.
Как установлено в судебном заседании, ответчик является юридическим лицом с основным видом экономической деятельности - управление эксплуатацией жилого фонда, осуществляет управление домом по <адрес> на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с собственниками жилых помещений данного дома.
Определением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО УК «Красжилсервис» возбуждено дело об административном правонарушении по заявлению Седакова Э.А., проживающего по адресу: <адрес>, содержащему жалобу на шум от работы лифта, эксплуатируемого ООО УК «Красжилсервис».
Согласно заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» от ДД.ММ.ГГГГ, источником шума в жилом помещении <адрес> является инженерно-технологическое оборудование дома (оборудование лифта); по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы установлено, что измеренные эквивалентные и максимальные уровни проникающего шума в жилое помещение <адрес>, при работе инженерно-технологического оборудования (лифта) превысили предельно-допустимые уровни установленные СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и могут создать реальную угрозу жизни и здоровью проживающих в указанной квартире.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в отношении ООО УК «Красжилсервис» составлен протокол об административном правонарушении в связи с нарушением п.6.1.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю вынесено предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил. Согласно предписанию, с целью устранения выявленных нарушений предписано устранить нарушения п.6.1.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в части обеспечения при эксплуатации инженерно-технологического оборудования (лифта) в жилом доме (подъезд № 6) по адресу: <адрес> уровней шума в <адрес> указанном доме в соответствии с гигиеническими нормативами. Ответчику было предписано устранить нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, ООО УК «Красжилсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4. КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений), назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю с целью проверки выполнения предписания издано распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки ООО УК «Красжилсервис».
Согласно заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» от ДД.ММ.ГГГГ, измеренные проникающие уровни звука в жилых помещениях <адрес> от работы инженерно-технологического лифтового оборудования, принадлежащего ООО УК «Красжилсервис», превышают значения установленные СанПиН 2.1.2.2645-10 для дневного и ночного времени суток и могут оказать вредное влияние на здоровье жильцов квартиры.
Согласно акту проверки Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, ООО УК «Красжилсервис» не выполнило предписание от ДД.ММ.ГГГГ, не обеспечены при эксплуатации инженерно-технологического оборудования (лифта) в жилом доме по <адрес> уровни шума в <адрес> соответствии с гигиеническими нормативами, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО УК «Красжилсервис».
Постановлением мирового судьи судебного участка № 78 Советского района г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Красжилсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушения законодательства), назначено наказание в виде штрафа в доход местного бюджета в размере 10000 рублей.
В материалы дела представлены договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО УК «Красжилсервис» и ООО «Красноярские лифты» на выполнение работ по комплексному техническому обслуживанию, ремонту лифтов и систем лифтовой диспетчерской сигнализации и связи, в том числе в доме по <адрес>, а также акты периодического технического освидетельствования лифта от ДД.ММ.ГГГГ в доме по <адрес>», акт от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный электромехаником МАВ, начальником участка № МАГ, инженером ОТК КНМ о проведении работ в полном объеме и с надлежащим качеством по внеплановому ремонту электродвигателя главного привода АН180 с целью устранения постороннего шума при его работе.
Представитель истца суду пояснил, что ответчик до настоящего времени не выполнил предписание об устранении выявленных нарушений.
Представитель ответчика суду пояснил, что иск не признает, поскольку полагает, что нарушений со стороны ООО УК «Красжилсервис» не имеется, при этом, доказательств отсутствия нарушений не имеет, после апреля 2011г. осмотр лифта не проводили, результат проверки не оспаривает, признает факт не соответствия уровня шума нормам СанПиН. Вместе с тем, ООО УК «Красжилсервис» заключило с ООО «Красноярские лифты» договор на выполнение работ по обслуживанию и ремонтов лифтов, в том числе в доме по <адрес> в декабре 2010г. был проведен ремонт электродвигателя, было установлено, что лифт находится в безопасном, исправном состоянии, нарушений в его эксплуатации не выявлено.
Третье лицо Седаков Э.А. суду пояснил, что лифт сильно шумит, в связи с чем, он не может спать ночью. С иском к ответчику не обращался, акт выполненных работ не подписывал.
Оценивая представленные доказательства, суд учитывает положение статьи 39 закона, согласно которым, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Соблюдение санитарных правил, в том числе Санитарных правил «Санитарные эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (СанПиН 2.1.2.2645-10) является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Материалами дела установлено нарушение ответчиком санитарных правил и нормативов уровней проникающего шума в жилых помещениях <адрес> от работы инженерно-технологического лифтового оборудования.
Указанные обстоятельства подтверждены заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ответчика к административной ответственности, заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки в отношении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ответчика к административной ответственности.
Ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих отсутствие оснований для удовлетворения заявленного иска.
Довод ответчика о заключении им договора с ООО «Красноярские лифты» на выполнение работ по комплексному техническому обслуживанию, ремонту лифтов и систем лифтовой диспетчерской сигнализации и связи, не может быть положен в основу решения суда об отказе в иске по следующим основаниям.
Ответчик, осуществляя управление многоквартирным домом по <адрес>, имеет обязанность обеспечивать надлежащее содержание общего имущества, в том числе лифтов, в указанном доме.
Вместе с тем, техническое состояние лифта в доме по указанному адресу следствием своим имеет превышение эквивалентных и максимальных уровней проникающего шума при его использовании в жилые помещения <адрес>, а, значит, не является надлежащим.
При таких обстоятельствах, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.
В связи с удовлетворением иска с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 4000 рублей (в порядке ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ООО УК «Красжилсервис» по принятию мер для устранения нарушений п. 6.1.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Обязать ООО УК «Красжилсервис» в срок шесть месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить при эксплуатации инженерно- технологического оборудования (лифта) в жилом доме по <адрес> эквивалентные и максимальные уровни шума в <адрес> в соответствии с гигиеническими нормативами – не более 25 дБА и 40 дБА в ночное время суток, не более 35 дБА и 50 дБА в дневное время суток.
Взыскать с ООО УК «Красжилсервис» в доход государства 4000 рублей в счет госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Бех О.В.