Дело № 2-7845/11
Заочное РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 октября 2011 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Демидовой В.В.,
при секретаре Лис О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Завод СтиропласТ» о признании бездействия незаконным, понуждении к исполнению предписания,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю, действующее в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к ООО «Завод СтиропласТ» о признании бездействия незаконным, понуждении к исполнению предписания. Требования мотивировал тем, что основным видом деятельности ответчика является производство строительных конструкций и изделий, отделочных материалов. При проведении истцом в ДД.ММ.ГГГГ плановой выездной проверки ООО «Завод СтиропласТ», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий: не организовано проведение обязательного предварительного при поступлении на работу и периодического медицинского осмотра работников, занятых на работах с вредными производственными факторами (производственный шум, общая вибрация, локальная вибрация, вредные химические вещества, зрительное напряжение, ЭМИ), в установленном порядке, а именно отсутствует согласованный с истцом контингент профессий и поименный список лиц работников, подлежащих профилактическим медосмотрам в ДД.ММ.ГГГГ не представлен договор с лечебным учреждением на проведение профилактического медицинского осмотра, акты заключительных комиссий по результатам медосмотра за ДД.ММ.ГГГГ и истекший период ДД.ММ.ГГГГ не представлены; не разработан проект нормативов предельно-допустимых выбросов химических веществ в атмосферу и получением на проект санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии его государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
В связи с выявленными нарушениями в отношении должностного лица ООО «Завод СтиропласТ» возбуждено дело об административном правонарушении, вынесено постановление №, в соответствии с которым ООО «Завод СтиропласТ» <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдано предписание №/з об устранении выявленных нарушений с указанием срока его исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ. С целью осуществления проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ истцом проведена внеплановая выездная проверка ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой установлено, что ответчиком в установленный срок не выполнены в полном объеме п.п. 1,4 выданного предписания. По факту неисполнения выданного предписания в отношении ответчика ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, данное дело передано на рассмотрение мировому судье в Советском районе г. Красноярска.
Поскольку п. 1,4 предписания №/з от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени ответчиком не исполнены, просил признать бездействие ООО «Завод СтиропласТ», выраженное в неисполнении на предприятии, расположенном по адресу: <адрес>, требований указанных в п. п. 1, 4 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ №/з, а именно: ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»; п. 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»; п. 7.7 СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей»; п. 11.1 СанПиН 2.2.2.1332-03 «Гигиенические требования к копировально-множительной технике»; п. 1.10 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин; п. 33.2 СанПиН 2.2.3.1385-03 «Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций», незаконным. Обязать ООО «Завод СтиропласТ» исполнить п. 1 предписания № 2124/з, устранить нарушения п. 1 ст. 34 Федерального Закона от 30.03.1999 г. №52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 13.1. СанПиН 2.2.272.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п. 7.7 СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей», п. 11.1 СанПиН 2.2.2.1332-03 «Гигиенические требования к копировально-множительной технике»; п. 1.10 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин»: определить контингент профессий, составить поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, согласовать их с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; заключить договор с медицинской организацией, имеющей лицензию на указанный вид деятельности на проведение периодических медицинских осмотров работающих, направить за 2 месяца до начала осмотра в данную медицинскую организацию согласованные в установленном законом порядке контингент и поименный список лиц, подлежащих периодическим профилактическим медицинским осмотрам (обследованиям); утвердить совместно с медицинской организацией и работодателем календарный план проведения медицинских осмотров (обследований), получить заключительный акт по итогам проведенного периодического осмотра (обследований) работников в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обязать ООО «Завод СтиропласТ» исполнить п. 4 предписания №/з, устранить нарушение требования п. 33.2 СанПиН 2.2.3.1385-03 «Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций» - разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) химических веществ в атмосферу, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца Иващенко И.И. (по доверенности) заявленные требования поддержал. Представитель ООО «Завод СтиропласТ» в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом (л.д. 75). С согласия представителя истца дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Суд, исследовав материалы дела, полагает исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению.
Ст. 42 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ст.ст. 11,39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.
В соответствии с п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.05.2003 года № 100, рабочие и служащие, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 № 83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения этих осмотров (обследований)» установлено, что предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников проводятся медицинскими организациями, имеющими лицензию на указанный вид деятельности. Частота проведения периодических медицинских осмотров (обследований) определяется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с работодателем исходя из конкретной санитарно-гигиенической и эпидемиологической ситуации, но периодические медицинские осмотры (обследования) должны проводиться не реже чем один раз в два года. Предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников проводятся медицинскими организациями, имеющими лицензию на указанный вид деятельности (п. 5 приложения № 3 к данному Приказу).
Пунктом 7 приложения № 3 к указанном Приказу определено, что работодатель определяет контингенты и составляет поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), с указанием участков, цехов, производств, вредных работ и вредных и (или) опасных производственных факторов, оказывающих воздействие на работников, и после согласования с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направляет его за 2 месяца до начала осмотра в медицинскую организацию, с которой заключен договор на проведение периодических медицинских осмотров (обследований). Медицинская организация на основании полученного от работодателя поименного списка работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), утверждает совместно с работодателем календарный план проведения медицинских осмотров (обследований) (п. 8 приложения № 3).
В соответствии с п. 11.2 приложения № 3 к указанном Приказу медицинская организация совместно с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и представителем работодателя обобщает результаты проведенных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников и составляет заключительный акт по его итогам в четырех экземплярах. Заключительный акт в течение 30 дней должен быть представлен медицинской организацией работодателю, территориальному органу Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и центру профпатологии.
В силу п. 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118 лица, работающие с ПЭВМ более 50% рабочего времени (профессионально связанные с эксплуатацией ПЭВМ), должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в установленном порядке.
Пунктом 7.7 Санитарных правил по гигиене труда водителей автомобилей», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.05.1988 № 4616-88 установлено, что администрация АТП и других организаций, имеющих транспорт, должна обеспечить прохождение водителями обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров согласно Приказам МЗ СССР № 3 от 4 января 1983 г. и № 700 от 19 июня 1984 г.
В соответствии с п. 11.1 СанПиН 2.2.2.1332-03, утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2003 № 107 медико-профилактическое обслуживание работников с копировально-множительной техникой осуществляется в соответствии с действующими нормативными документами.
Пунктом 1.9 СанПиН 2.2.0.555-96, утвержденного Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 28.10.1996 N 32 установлено, что перед поступлением на работу женщины должны проходить медицинское обследование, с учетом предстоящей профессии, и иметь медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам осмотра комиссией врачей, включая акушера - гинеколога, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации. Женщины, поступающие на работы, не предусмотренные Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации, подлежат предварительному медицинскому осмотру терапевтом и акушером - гинекологом.
Согласно п. 33.2 СанПиН 2.2.3.1385-03, утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 11.06.2003 № 142, в проекты предприятий стройиндустрии следует вносить сведения по обоснованию величин предельно допустимых выбросов (ПДВ) вредных веществ в атмосферном воздухе для каждого источника, в соответствии с имеющимися правилами. Действующие предприятия должны иметь утвержденные ПДВ.
Согласно ст. 25 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.
Судом установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение № о проведении проверки в отношении ООО «Завод СтиропласТ». Предметом проверки явилось соблюдение обязательных требований норм действующего санитарного законодательства Российской Федерации (л.д. 22-24). ДД.ММ.ГГГГ в офисе ООО «Завод СтиропласТ» по адресу: <адрес> выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю издано постановление № по делу об административном правонарушении, которым ООО «Завод СтиропласТ» <данные изъяты> (л.д. 23-28).
Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что основными структурными подразделениями ООО «Завод СтиропласТ» являются: <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю с целью устранения выявленных нарушений, повреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей ООО «Завод СтиропласТ» выдано предписание № 2124/з об устранении в срок до 12.08.2011 года: нарушения требований п.п. 1,3 ст. 34 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03, п. 7.7 СП 4616-88, п. 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, п. 11.1 СанПиН 2.2.2.1332-03, п. 1.10 СанПиН 2.2.0.555-96 в части организации и проведения обязательных предварительного при поступлении на работу и периодического профилактических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными производственными факторами (производственный шум, общая вибрация, локальная вибрация, вредные химические вещества, зрительное напряжение, ЭМИ), а именно: пользователей ПЭВМ (бухгалтера, менеджера отдела продаж и др. работающих на ПЭВМ 50% и более рабочего времени), оператора котельной, водителя экспедитора, операторов технологической линии, мастеров смены, начальника производства и др. с составлением контингента профессий, поименного списка лиц, подлежащих профилактическим медицинским осмотрам, согласованных с Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю, предоставления акта заключительной комиссии по результатам периодического медицинского осмотра, согласованного с Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю, с выдачей поступающим на работу в вышеуказанные профессии направлений на предварительный медицинский осмотр с указанием вредных производственных факторов, с которыми будет контактировать работник из утвержденного контингента профессий, подлежащих профилактическим медицинским осмотрам (п.1); нарушения п. 34.1 СанПиН 2.2.3.1385-03 в части разработки программы (плана) производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с требованиями раздела 3 вышеуказанных санитарных правил (п.2); нарушения п. 1 ст. 32 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, п.п. 1.5, 2.7 СП 1.111058-01, п.п. 9.1.1-9.1.3, 9.2.1-9.2.4 СП 4783-88, п. 34.3 СанПиН 2.2.3.1385-03, п. 2.11 СП 4616-88, п.п. 14.3., 14.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, п. 3.1 СанПиН 2.2.4.1294-03 в части осуществления производственного контроля факторов производственной среды (освещенности, параметров микроклимата, производственного шума, общей и локальной, ЭМИ, аэроионного состава воздуха на рабочих местах в помещениях, где эксплуатируются ПЭВМ, вредных химических веществ) посредством проведения лабораторно-инструментальных испытаний и измерений на рабочих местах пользователей ПЭВМ, оператора котельной, водителя-экспедитора, операторов технологической линии, мастеров смены, начальника производства и др. с заключением договора с аккредитованной лабораторией на проведение лабораторно-инструментальных испытаний и измерений и предоставлением протоколов лабораторно-инструментальных испытаний и измерений параметров вредных производственных факторов на вышеуказанных рабочих местах (п. 3); нарушения п. 33.2 СанПиН 2.2.3.1385-03 в части разработки проекта нормативов ПДВ химических веществ в атмосферу и получением на проект санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии его государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (п. 4); нарушения п. 2.12 СП 2.2.2.1327-03, п. 10.4 СП 4783-88, п. 10.10 СанПиН в части организации условий для стирки, ремонта и других видов профилактической обработки специальной одежды и других СИЗ мастеров смены, операторов технологической линии и др. на предприятии либо с привлечением специализированной организации (п. 5); нарушения п. 6.5 СанПиН 2.1.2.729-99 в части проведения гигиенической экспертизы и согласования с органами государственного санитарного надзора ТУ «Плиты пенополистирольные типа ПСБ-С», ТУ «Модули и элементы несъемной опалубки пенополистирольные» с предоставлением санитарно-эпидемиологических заключений (п.6); нарушения п. 10.1 СП 4783-88, п.п. 12.1, 12.3 СанПиН 2.2.3.1385-03 в части обеспечения горячего водоснабжения санитарно-бытовых помещений, а именно душевых в межотопительный период (путем установки бойлеров, водонагревателей и т.д.) (п. 7), нарушения п.п. 6.13, 6.16 СП 2.2.2.1327-03, п. 4.1 СанПиН 2.2.3.1385-03 в части герметизации установки «Предвспениватель» в месте подключения силоса второй ступени вспенивания пенополистирола, исключающей выделение пара в производственное помещение либо оснащения источника паровыделения укрытием с вытяжной вентиляцией (п. 8); нарушения п.п. 6.13, 6.16 СП 2.2.2.1327-03, п. 4.1 СанПиН 2.2.3.1385-03 в части герметизации по формовочной машине (предназначенной для формирования элементов пенополистрирольной несъемной опалубки) места сбросов конденсата в емкость для его сбора и отведения, исключающей выделение пара в производственное помещение либо оснащения источника паровыделения укрытием вытяжной вентиляции (п. 9-л.д. 31-32).
На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в отношении ООО «Завод СтиропласТ» с целью проверки выполнения предписания, выданного должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (л.д. 34-35), которой установлено, что в установленный предписанием срок–до ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не исполнены п.п. 1,4 предписания от ДД.ММ.ГГГГ, требования иных пунктов исполнены (л.д. 37-42).
Рассматривая дело по представленным доказательствам, суд учитывает, что в силу действующего законодательства юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Оценивая представленные доказательства, суд учитывает, что по результатам проведения плановой выездной проверки (распоряжение о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ) Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения ООО «Завод СтиропласТ» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил: нарушения требований п.п. 1,3 ст. 34 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03, п. 7.7 СП 4616-88, п. 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, п. 11.1 СанПиН 2.2.2.1332-03, п. 1.10 СанПиН 2.2.0.555-96 в части организации и проведения обязательных предварительного при поступлении на работу и периодического профилактических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными производственными факторами (производственный шум, общая вибрация, локальная вибрация, вредные химические вещества, зрительное напряжение, ЭМИ), а именно: пользователей ПЭВМ (бухгалтера, менеджера отдела продаж и др. работающих на ПЭВМ 50% и более рабочего времени), оператора котельной, водителя экспедитора, операторов технологической линии, мастеров смены, начальника производства и др. с составлением контингента профессий, поименного списка лиц, подлежащих профилактическим медицинским осмотрам, согласованных с Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю, предоставления акта заключительной комиссии по результатам периодического медицинского осмотра, согласованного с Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю, с выдачей поступающим на работу в вышеуказанные профессии направлений на предварительный медицинский осмотр с указанием вредных производственных факторов, с которыми будет контактировать работник из утвержденного контингента профессий, подлежащих профилактическим медицинским осмотрам (п.1); нарушения п. 34.1 СанПиН 2.2.3.1385-03 в части разработки программы (плана) производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с требованиями раздела 3 вышеуказанных санитарных правил (п.2); нарушения п. 1 ст. 32 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, п.п. 1.5, 2.7 СП 1.111058-01, п.п. 9.1.1-9.1.3, 9.2.1-9.2.4 СП 4783-88, п. 34.3 СанПиН 2.2.3.1385-03, п. 2.11 СП 4616-88, п.п. 14.3., 14.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, п. 3.1 СанПиН 2.2.4.1294-03 в части осуществления производственного контроля факторов производственной среды (освещенности, параметров микроклимата, производственного шума, общей и локальной, ЭМИ, аэроионного состава воздуха на рабочих местах в помещениях, где эксплуатируются ПЭВМ, вредных химических веществ) посредством проведения лабораторно-инструментальных испытаний и измерений на рабочих местах пользователей ПЭВМ, оператора котельной, водителя-экспедитора, операторов технологической линии, мастеров смены, начальника производства и др. с заключением договора с аккредитованной лабораторией на проведение лабораторно-инструментальных испытаний и измерений и предоставлением протоколов лабораторно-инструментальных испытаний и измерений параметров вредных производственных факторов на вышеуказанных рабочих местах (п. 3); нарушения п. 33.2 СанПиН 2.2.3.1385-03 в части разработки проекта нормативов ПДВ химических веществ в атмосферу и получением на проект санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии его государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (п. 4); нарушения п. 2.12 СП 2.2.2.1327-03, п. 10.4 СП 4783-88, п. 10.10 СанПиН в части организации условий для стирки, ремонта и других видов профилактической обработки специальной одежды и других СИЗ мастеров смены, операторов технологической линии и др. на предприятии либо с привлечением специализированной организации (п. 5); нарушения п. 6.5 СанПиН 2.1.2.729-99 в части проведения гигиенической экспертизы и согласования с органами государственного санитарного надзора ТУ «Плиты пенополистирольные типа ПСБ-С», ТУ «Модули и элементы несъемной опалубки пенополистирольные» с предоставлением санитарно-эпидемиологических заключений (п.6); нарушения п. 10.1 СП 4783-88, п.п. 12.1, 12.3 СанПиН 2.2.3.1385-03 в части обеспечения горячего водоснабжения санитарно-бытовых помещений, а именно душевых в межотопительный период (путем установки бойлеров, водонагревателей и т.д.) (п. 7), нарушения п.п. 6.13, 6.16 СП 2.2.2.1327-03, п. 4.1 СанПиН 2.2.3.1385-03 в части герметизации установки «Предвспениватель» в месте подключения силоса второй ступени вспенивания пенополистирола, исключающей выделение пара в производственное помещение либо оснащения источника паровыделения укрытием с вытяжной вентиляцией (п. 8); нарушения п.п. 6.13, 6.16 СП 2.2.2.1327-03, п. 4.1 СанПиН 2.2.3.1385-03 в части герметизации по формовочной машине (предназначенной для формирования элементов пеонполистрирольной несъемной опалубки) места сбросов конденсата в емкость для его сбора и отведения, исключающей выделение пара в производственное помещение либо оснащения источника паровыделения укрытием вытяжной вентиляции (п. 9).
Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Предписанием №/з от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок устранения выявленных нарушений – до ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам проведения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки ООО «Завод СтиропласТ» выявлено, что в установленный предписанием срок не исполнены п.п. 1,4 предписания от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, учитывая, что п. 1,4 предписания №/з от ДД.ММ.ГГГГ обязательны для исполнения ответчиком в силу действующего законодательства, до настоящего времени п. 1,4 предписания от ДД.ММ.ГГГГ не исполнены, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком доказательств исполнения пунктов 1,4 предписания №/з от ДД.ММ.ГГГГ не представлено, полагает возможным признать бездействие ООО «Завод СтиропласТ», выраженное в неисполнении на предприятии, расположенном по адресу: <адрес>, требований указанных в п. п. 1, 4 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ №/з, а именно: ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»; п. 13.1 СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»; п. 7.7 СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей»; п. 11.1 СанПиН 2.2.2.1332-03 «Гигиенические требования к копировально-множительной технике»; п. 1.10 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин»; п. 33.2 СанПиН 2.2.3.1385-03 «Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций» незаконным. Обязать ООО «Завод СтиропласТ» исполнить п. 1 предписания №/з, устранить нарушения п. 1 ст. 34 Федерального Закона от 30.03.1999 г. №52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 13.1. СанПиН 2.2.272.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п. 7.7 СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей», п. 11.1 СанПиН 2.2.2.1332-03 «Гигиенические требования к копировально-множительной технике»; п. 1.10 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин»: определить контингент профессий, составить поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, согласовать их с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; заключить договор с медицинской организацией, имеющей лицензию на указанный вид деятельности на проведение периодических медицинских осмотров работающих, направить за 2 месяца до начала осмотра в данную медицинскую организацию согласованные в установленном законом порядке контингент и поименный список лиц, подлежащих периодическим профилактическим медицинским осмотрам (обследованиям); утвердить совместно с медицинской организацией и работодателем календарный план проведения медицинских осмотров (обследований), получить заключительный акт по итогам проведенного периодического осмотра (обследований) работников в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать ООО «Завод СтиропласТ» исполнить п. 4 предписания №/з, устранить нарушение требования п. 33.2 СанПиН 2.2.3.1385-03 «Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций» - разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) химических веществ в атмосферу в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Завод СтиропласТ» о признании бездействия незаконным, понуждении к исполнению предписания удовлетворить.
Признать бездействие ООО «Завод СтиропласТ», выраженное в неисполнении на предприятии, расположенном по адресу: <адрес>, требований указанных в п. п. 1, 4 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ №/з, а именно: ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»; п. 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»; п. 7.7 СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей»; п. 11.1 СанПиН 2.2.2.1332-03 «Гигиенические требования к копировально-множительной технике»; п. 1.10 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин»; п. 33.2 СанПиН 2.2.3.1385-03 «Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций» незаконным.
Обязать ООО «Завод СтиропласТ» исполнить п. 1 предписания №/з, устранить нарушения п. 1 ст. 34 Федерального Закона от 30.03.1999 г. №52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 13.1. СанПиН 2.2.272.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п. 7.7 СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей», п. 11.1 СанПиН 2.2.2.1332-03 «Гигиенические требования к копировально-множительной технике»; п. 1.10 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин»: определить контингент профессий, составить поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, согласовать их с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; заключить договор с медицинской организацией, имеющей лицензию на указанный вид деятельности на проведение периодических медицинских осмотров работающих, направить за 2 месяца до начала осмотра в данную медицинскую организацию согласованные в установленном законом порядке контингент и поименный список лиц, подлежащих периодическим профилактическим медицинским осмотрам (обследованиям); утвердить совместно с медицинской организацией и работодателем календарный план проведения медицинских осмотров (обследований), получить заключительный акт по итогам проведенного периодического осмотра (обследований) работников в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать ООО «Завод СтиропласТ» исполнить п. 4 предписания № 2124/з, устранить нарушение требования п. 33.2 СанПиН 2.2.3.1385-03 «Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций» - разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) химических веществ в атмосферу в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение десяти дней.
Ответчик вправе в 7-дневный срок со дня получения решения обратиться в Советский районный суд с заявлением об отмене данного решения.
Председательствующий В.В. Демидова