РЕШЕНИЕ (заочное)
Именем Российской Федерации
27 октября 2011 года Советский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Петроченко Т.И., при секретаре Вышинской Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора Красноярского края, заявленного в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к краевому государственному автономному учреждению «Красноярское управление лесами» о понуждении произвести очистку места рубки от порубочных остатков, взыскании суммы в возмещение вреда,
УСТАНОВИЛ:
Минусинский межрайонный прокурор Красноярского края обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к краевому государственному автономному учреждению «Красноярское управление лесами» (КГАУ «Красноярсклес»), требуя обязать ответчика произвести очистку места рубки от порубочных остатков в объеме 3,0 га в Минусинском лесничестве, Минусинском участковом лесничестве, квартале №, установив срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с КГАУ «Красноярсклес» в пользу Российской Федерации сумму в размере 31 784 руб. в возмещение вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства и госпошлину в доход государства.
Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки исполнения требований природоохранного законодательства установлено, что КГАУ «Красноярсклес» при заготовке древесины на площади Минусинского лесничества, Минусинского участкового лесничества, квартал №, на основании договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с Агентством лесной отрасли Красноярского края, в нарушение п. 8 «б» Приказа Министерства Природных Ресурсов РФ № 184 от 16.07.2007г. «Об утверждении правил заготовки древесины», произвел загрязнение и захламление промышленными и иными отходами мест рубок (неудовлетворительная очистка мест рубок, захламление просек и границ, а также прилегающих к лесосекам 50 метров полос) в объеме 3,0 га; до настоящего времени очистка мест рубок от порубочных остатков не произведена. Размер вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства КГАУ «Красноярсклес» составил 31 784 руб. Прокурор просит исковые требования удовлетворить, указывая на то, что ответчиком нарушены интересы Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе право на благоприятную окружающую среду.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Красноярска- Модестов В.А. (по поручению Минусинского межрайонного прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ), исковые требования поддержал.
Представитель ответчика- КГАУ «Красноярсклес», представители третьих лиц- Агентства лесной отрасли Красноярского края, ГКБУ «Минусинское лесничество» в суд не явились, уведомлены своевременно и надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении судебных извещений, ГКБУ «Минусинское лесничество» письменным заявлением просили о рассмотрении дела в их отсутствие, полагали об удовлетворении исковых требований; с согласия помощника прокурора, дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц, ответчика, в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В силу п. ст. 29 Лесного кодекса РФ, заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 61 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Министерства Природных Ресурсов РФ от 16.07.2007г. № 184, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с заготовкой древесины. Очистка мест рубок осуществляется, в том числе, сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период.
Согласно ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
На основании ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
Как установлено в судебном заседании, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, КГАУ «Красноярсклес» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, ИНН №, основной вид экономической деятельности- лесоводство, дополнительный- лесозаготовки.
ДД.ММ.ГГГГ между Агентством лесной отрасли Красноярского края (заказчик) и КГАУ «Красноярсклес» (подрядчик) заключен договор № на оказание комплекса работ по охране, защите, воспроизводству лесов, с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины на территории Минусинского лесничества Красноярского края.
Согласно п. 1.1 договора, заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по охране, защите, воспроизводству лесов, находящихся на землях лесного фонда Красноярского края, а заказчик обязуется оплатить выполнение подрядчиком работы.
В соответствии с п. 1.3 договора, одновременно с выполнением работ, предусмотренных п. 1.1 договора, осуществляется продажа лесных насаждений подрядчику для заготовки древесины на лесном участке, в том числе, лесных насаждений, расположенных на территории Красноярского края, Минусинского лесничества, Минусинского участкового лесничества, квартал №.
ДД.ММ.ГГГГ между Агентством лесной отрасли Красноярского края (продавец) и КГАУ «Красноярсклес» (покупатель) заключен договор № купли-продажи лесных насаждений, согласно которого срок окончания заготовки древесины и окончания вывозки древесины установлен до ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п. 2.11 дополнительного соглашения к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, очистка лесосеки от порубочных остатков производится следующим образом: сбор в мелкие кучи со сжиганием в непожароопасный сезон.
Согласно акта приемки сплошной санитарной рубки в Минусинском лесничестве от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе приемки Лугавским участковым лесничеством работ по проведению сплошной санитарной вырубки в квартале № Минусинского участкового лесничества, на площади 6,1 га, установлено, что не собраны порубочные остатки на площади 3,0 га.
Как следует из сообщения № Лугавского участкового лесничества о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок и других видов использования лесов от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении осмотра лесного участка- в квартале №, переданного в пользование на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, на предмет соблюдения требований лесного законодательства при проведении работ, установлено захламление порубочными остатками мест рубок, а также территории, прилегающей к лесосеке в объеме 3,0 га, размер ущерба составил 31 784 руб.
Оценивая имеющиеся по делу доказательства, суд принимает во внимание, что в соответствии со ст. 58 Конституции РФ, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.
Материалами дела установлено, что КГАУ «Красноярсклес» при заготовке древесины на площади Минусинского лесничества, Минусинского участкового лесничества, квартал №, на основании договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с Агентством лесной отрасли Красноярского края, в нарушение п. 8 «б» Приказа Министерства Природных Ресурсов РФ № 184 от 16.07.2007г. «Об утверждении правил заготовки древесины», произвел захламление порубочными остатками мест рубок, а также территории, прилегающей к лесосеке в объеме 3,0 га; до настоящего времени очистка мест рубок от порубочных остатков не произведена, о чем пояснил помощник прокурора в судебном заседании и подтверждается сведениями КГКУ «Минусинское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ, тогда как доказательств обратного ответчиком в суд не представлено.
Таким образом, суд полагает, что исковые требования Минусинского межрайонного прокурора Красноярского края следует удовлетворить, обязать КГАУ «Красноярсклес» произвести очистку места рубки от порубочных остатков в объеме 3,0 га в Минусинском лесничестве, Минусинском участковом лесничестве, квартале №, установив срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ
При определении размера причиненного ущерба, суд учитывает, что объем загрязнения мест рубки порубочными остатками составляет 3,0 га, по сведениям КГКУ «Минусинское лесничество» на территории Минусинского района наиболее эффективным способом очистки лесосеки является сжигание, стоимость которого в соответствии с расчетно-технической картой, составляет 1 059,47 руб. за 1 га.
В соответствии с п. 7 Приложения № 4 к Постановлению Правительства РФ от 08.05.2007г. № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», за загрязнение или захламление лесов коммунально-бытовыми и промышленными отходами, бытовым и строительным мусором предусмотрен размер возмещения ущерба в виде 5-кратного размера затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования.
Согласно п. 9 Приложения № 3 названного Постановления, размер ущерба, исчисленный в соответствии с таксами, увеличивается в 2 раза, если нарушение лесного законодательства совершено в защитных лесах (за исключением особо охраняемых природных территорий) и на особо защитных участках эксплуатационных лесов.
В соответствии с п. 1.1.6 Лесохозяйственного регламента Минусинского лесничества, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 22.12.2008г. № 115-о, на территории Минусинского района произрастает 100% лесов защитной категории.
Таким образом, размер ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства составляет 31 784 руб. (из расчета: 1 059,47 руб. х 3,0 га х 5 х 2) и подлежит взысканию с ответчика в пользу Российской Федерации.
В силу ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в то время как прокурор на основании п.п 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину по данному делу в сумме 5 153,52 руб. (в порядке ст. 333.19 НК РФ).
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора Красноярского края, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, удовлетворить.
Обязать краевое государственное автономное учреждение «Красноярское управление лесами» произвести очистку места рубки от порубочных остатков в объеме 3,0 га в Минусинском лесничестве, Минусинском участковом лесничестве, квартале №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с краевого государственного автономного учреждения «Красноярское управление лесами» в пользу Российской Федерации сумму в размере 31 784 рубля в возмещение вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства.
Взыскать с краевого государственного автономного учреждения «Красноярское управление лесами» государственную пошлину в доход государства в размере 5 153 рубля 52 копейки.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения суда.
Заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд в десятидневный срок по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Т.И. Петроченко