Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 ноября 2011 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Бех О.В.
при секретаре Хаменковой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рубцовой Людмилы Ивановны к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о включении в трудовой стаж периодов работы, назначении пенсии,
у с т а н о в и л :
Рубцова Л.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период ее работы <данные изъяты>, ссылаясь на то, что указанные периоды необоснованно не приняты ответчиком к зачету на соответствующих видах работ. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Истец не согласен с данным решением. На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика включить названные периоды в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначить пенсию истцу с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец иск поддержал. Представитель ответчика Мясоедова М.И. иск не признала.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – закон № 173- ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истица была принята на должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.
По данным МБУЗ «<данные изъяты>», истица действительно с ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> с выполнением обязанностей <данные изъяты> в полном объеме на 1.0 ставку, с ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>. Находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по циклу «Лазеротерапия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по циклу «Стоматология», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по циклу «Стоматология».
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 закона № 173-ФЗ в связи отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
По данным ответчика на ДД.ММ.ГГГГ стаж истца на соответствующих видах работ по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 закона № 173-ФЗ составил 29 лет 09 месяцев 01 день.
При этом, ответчиком не были приняты к зачету периоды обучения истца на курсах повышения квалификации в период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в данные периоды не выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, и законодателем, в части норм, регулирующих пенсионные правоотношения, иной способ регулирования для данного случая не предусмотрен.
Истица суду пояснила, что отказ ответчика по включению спорных периодов в специальный стаж полагает незаконным, поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, с учетом которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в решении об отказе в досрочном назначении пенсии. Кроме того, заявил о пропуске истцом трехмесячного срока для признания решения ответчика незаконным.
Оценивая представленные доказательства, суд учитывает, что Конституция Российской Федерации в статье 39 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), и указывает, что государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 закона № 173- ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно пункту 2 статьи 27 названного Федерального закона списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно пункту 3 Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно статье 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы <данные изъяты> подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно статье 19 закона № 173- ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, на день обращения специальный стаж истицы на соответствующих видах работ по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 закона № 173- ФЗ составил 29 лет 09 месяц 01 день; при обращении истица предоставила ответчику все документы, необходимые для положительного решения вопроса о досрочном назначении пенсии.
Поскольку при включении судом спорных периодов (всего 03 месяца 04 дня) в специальный стаж истицы, данный стаж составит 30 лет 05 дней, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Заявление ответчика о пропуске истицей предусмотренного статьей 256 ГПК РФ трехмесячного срока обращения в суд, судом не принимается, поскольку заявленные требования рассматриваются судом в порядке искового производства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
р е ш и л :
Иск Рубцовой Людмилы Ивановны удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска включить Рубцовой Людмиле Ивановне периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в период работы <данные изъяты>,-
в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Управление Пенсионного фонда в РФ (ГУ) по Советскому району г.Красноярска назначить Рубцовой Людмиле Ивановне досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Бех О.В.