Дело № 2-5823/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 октября 2011 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Тарараевой Т.С.
при секретаре Самковой К.В.,
рассмотрев гражданское дело по иску Крыловой Елены Геннадьевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о включении в профессиональный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении трудовой пенсии
УСТАНОВИЛ:
Крылова Е.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Советскому району г. Красноярска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении трудовой пенсии. Требования мотивировала тем, что в соответствии с решением УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, не были приняты к зачету, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности акушерки акушерского обсервационного отделения роддома Родильного объединения №, а также в период работы в должности акушерки акушерского обсервационного отделения Родильного дома № № Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы по специальности, поскольку они предоставлялись в период работы, которая включается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Просит обязать УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска включить данные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица Крылова Е.Г. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска Мясоедова М.И. / действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ/ иск не признала.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истицы Крыловой Е.Г. являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Право на досрочное назначение пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», предоставляется лицам, осуществляющим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что согласно сведений трудовой книжки Крыловой Е.Г. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность акушерки в родильный дом Родильного объединения №. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ истица переведена на должность акушерки в АОО. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в результате реорганизации муниципального учреждения здравоохранения роддом № 3 присоединен к роддому №. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Крылова Е.Г. уволена переводом в родильный дом № На основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода на должность акушерки обсервационного отделения МУЗ «Родильный дом № № Приказом № А от ДД.ММ.ГГГГ обсервационное отделение переименовано в акушерское обсервационное отделение. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с с ДД.ММ.ГГГГ истица уволена в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника.
Решением УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № Крыловой Е.Г. было отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа 30 лет на соответствующих видах работ. В стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию, в том числе не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности акушерки акушерского обсервационного отделения роддома Родильного объединения №, а также в период работы в должности акушерки акушерского обсервационного отделения Родильного дома № № так как согласно Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ периоды специализаций.
Истица Крылова Е.Г. суду пояснила, что ее общий стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения деятельности составляет 30 лет. УПФ РФ отказало ей в досрочном назначении пенсии, поскольку не были приняты к зачету, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считает отказ пенсионного фонда во включении данных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии незаконным. В указанный период за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Просит обязать ответчика включить указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить ей трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика суду пояснила, что отказ Пенсионного фонда в принятии к зачету периодов нахождения на курсах повышения квалификации истицы в должности акушерки акушерского обсервационного отделения роддома Родильного объединения №, а также обсервационного отделения Родильного дома № № обоснован. По общему правилу в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости засчитывается работа, которая осуществлялась в определенных должностях и учреждениях, указанных в соответствующих Списках. Исчерпывающий перечень периодов, не связанных с осуществлением работы и дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определен в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516. Так, в пункте 5 данных Правил указаны следующие периоды- периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Период повышения квалификации в данных Правилах отсутствует. Считает, что специально предусмотренные правовые нормы, которые бы позволяли зачесть в профессиональный трудовой стаж период нахождения на курсах повышения квалификации отсутствуют. Поскольку на момент обращения истицы с заявлением о досрочном назначении пенсии, оснований для его удовлетворения не было, требования Крыловой Е.Г. о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ необоснованны.
Оценивая представленные сторонами доказательства суд приходит к выводу, что спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по следующим основаниям.
Пунктом 2 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно п. 3 данных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Должность среднего медицинского персонала «акушерка» указана разделе «наименование должностей», наименование учреждения- «родильный дом» указано в пункте 20 раздела «наименование учреждений».
В ходе судебного разбирательства установлено, что истица Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность акушерки в родильный дом Родильного объединения № /л.д. 33/. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ истица переведена на должность акушерки в АОО. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Крылова Е.Г. уволена переводом в родильный дом № № /л.д. 35-36/. Данные обстоятельства дополнительно подтверждаются справкой МУЗ «Родильный дом № от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которой Крылова Е.Г. полный рабочий день работала в УЗ «Родильный дом № №» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки приемного покоя в родильном доме по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность акушерки акушерского обсервационного отделения в родильный дом. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МУЗ «Родильный дом № № с ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в родовом отделении в родильном доме. Кроме того, согласно сведений работодателя с 1975 года наименование учреждения «Родильное объединение №» упоминается наряду с наименованием «Родильный дом № № с 1982 года по 1994 года в книгах приказов приказы заверены печатью Родильного объединения №, в лицевых счетах значится наименование Родильный дом № № В 1996 года на основании приказа начальника управления здравоохранения администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ учреждение «родильный дом № № было реорганизовано и присоединено к МУЗ «Родильный дом № В приказе о реорганизации учреждение именуется как МУЗ «Родильный дом №
Таким образом, работа истицы в должности акушерки акушерского обсервационного отделения роддома Родильного объединения №, а также в должности акушерки акушерского обсервационного отделения Родильного дома № № соответствует Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истица, как акушерка, была направлена на усовершенствование по специальности «акушерка роддома» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании путевки <данные изъяты> № /л.д. 37/, что дополнительно подтверждается удостоверением № о прохождении аттестации.
Приказом Родильного дома № от ДД.ММ.ГГГГ истица, как акушерка, направлена на курсы усовершенствования на базе УПК СМК г. Красноярска по циклу «<данные изъяты>» сроком проведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением заработной платы по основному месту работы на основании путевки /л.д. 38/, что также подтверждается удостоверением № о прохождении аттестации в аттестационной комиссии при училище повышения квалификации, свидетельством о повышении квалификации №. Согласно сведений трудовой книжки истице приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификационная категория первая по специальности «акушерское дело».
Приказом Родильного дома № от ДД.ММ.ГГГГ №-к истица, как акушерка акушерского обсервационного отделения родильного дома направлена на курсы усовершенствования на базе КУПКР со СМО по циклу «<данные изъяты> сроком проведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением заработной платы по основному месту работы на основании путевки /л.д. 39/. Согласно сведений трудовой книжки Крыловой Е.Г. приказом от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификационная категория высшая по специальности «акушерское дело».
Приказом /распоряжением / МУЗ «Родильный дом №» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с истица направлена на курсы повышения квалификации в КГОУ ДПО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по циклу «современные аспекты акушерской помощи в родовспомогательных упреждениях» на основании путевки, что дополнительно подтверждается удостоверением №.
Факт нахождения Крыловой Е.Г. на указанных курсах повышения квалификации также подтверждается справкой работодателя МУЗ «Родильный дом № от ДД.ММ.ГГГГ №.
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, периоды нахождения Крыловой Е.Г. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности акушерки акушерского обсервационного отделения роддома Родильного объединения №, а также в период работы в должности акушерки акушерского обсервационного отделения Родильного дома № подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Доводы стороны ответчика о том, что Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, к которым отсылают Правила, исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ отпуска по уходу за ребенком не может служить достаточным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований, поскольку при нахождении истицы на курсах повышения квалификации работодателем за данные периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 19 ФЗ № 173 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Крылова Е.Г. обратилась в УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты ей назначается досрочная трудовая пенсия.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Крыловой Елены Геннадьевны удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска включить периоды нахождения Крыловой Елены Геннадьевны на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности акушерки акушерского обсервационного отделения родильного дома Родильного объединения №, а также в период работы в должности акушерки акушерского обсервационного отделения Родильного дома № в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Управление Пенсионного фонда в РФ (ГУ) по Советскому району г.Красноярска назначить Крыловой Елене Геннадьевне досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней.
Председательствующий: Т.С.Тарараева