Дело 2-6599/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 августа 2011 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Тарараевой Т.С.
при секретаре Самковой К.В.,
рассмотрев гражданское дело по иску Чжан Владимира Викторовича к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о включении в профессиональный трудовой стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии
УСТАНОВИЛ:
Чжан В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе города Красноярска с требованиями о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж. Требования мотивировал тем, что в соответствии с решением УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку, в том числе, не был принят к зачету периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в средней общеобразовательной школе-комплекс №. Указанные периоды работы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку наименование учреждения «школа-комплекс» было номинальным, фактически школа является муниципальным общеобразовательным учреждением. Просит обязать УПФ в Советском районе г.Красноярска включить указанные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления и первоначального обращения в УПФ- ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец Чжан В.В. заявленные исковые требования поддержал.
Представитель ответчика УПФ РФ в Советском районе г. Красноярска Мясоедова М.И. / действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ / иск не признала.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что согласно сведений трудовой книжки Чжан В.В. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят с ДД.ММ.ГГГГ учителем физического воспитания в школу №. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведен учителем трудового обучения школы №. По настоящее время работает в МОУ «СОШ №» Советского района г. Красноярска.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска Чжан В.В. было отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа 25 лет на соответствующих видах работ. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в средней общеобразовательной школе-комплекс №, поскольку наименование учреждения «школа-комплекс» отсутствует в Списке учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
Истец Чжан В.В. суду пояснил, что общий стаж его педагогической деятельности составляет более 25 лет. УПФ РФ отказало ему в досрочном назначении пенсии, поскольку, не были приняты к зачету периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в средней общеобразовательной школе-комплекс №. Полагает, что данные периоды работы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как наименование учреждения «школа-комплекс» являлось номинальным, в связи с оказанием дополнительных услуг по углубленному изучению отдельных предметов, данное указание наименования учреждения работодателем не должно ущемлять ее пенсионные права. Школа-комплекс № в соответствии с Уставом является муниципальным общеобразовательным учреждением, фактически он осуществлял работу учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении- школе. Данное учреждение соответствует наименованию учреждения «школы всех наименований», предусмотренного Списком № 781. Считает отказ пенсионного фонда во включении спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии незаконным. Просит обязать УПФ в Советском районе г.Красноярска включить указанные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика УПФ РФ в Советском районе г. Красноярска Мясоедова М.И. пояснила, что отказ Пенсионного фонда в принятии к зачету периода работы истца в должности учителя школы-комплекс № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснован. Наименование учреждения не предусмотрено Списком учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Данный перечень учреждений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Поскольку на момент обращения истицы с заявлением о досрочном назначении пенсии, оснований для его удовлетворения не было, требования Чжан В.В. о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ необоснованны.
Оценивая представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, о том, что периоды работы истца в должности учителя школы-комплекс № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 данной статьи ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Должность «учитель» указана в п. 1 раздела «наименование должностей», в пункте 1.1 раздела «наименование учреждений» указаны общеобразовательные учреждения – «школы всех наименований».
Согласно сведений трудовой книжки Чжан В.В. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят с ДД.ММ.ГГГГ1 года учителем физического воспитания в школу №. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведен учителем трудового обучения школы №. По настоящее время работает в МОУ «СОШ №» Советского района г. Красноярска.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в 1995 году произошло переименование средней общеобразовательной школы № в Муниципальное общеобразовательное учреждение Красноярская школа – комплекс №. Так, протоколом собрания учредителей муниципального общеобразовательного учреждения средней школы-комплекса № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что администрация Советского района г. Красноярска, Управление образования администрации г. Красноярска выступили учредителями Красноярской средней школы-комплекса №, утвержден учредительный договор о создании средней школы-комплекса № от ДД.ММ.ГГГГ и его Устав.
Штатными расписаниями Муниципального общеобразовательного учреждения Красноярская школа – комплекс № за 1995 -2000 года предусмотрено наличие должности учителя.
В соответствии с Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства от 19.03.2001 года № 196 к общеобразовательным учреждениям относятся средние общеобразовательные школы, которые реализуют общеобразовательные программы начального общего, основанного общего и среднего (полного) общего образования. Основными целями общеобразовательного учреждения являются формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование здорового образа жизни. Общеобразовательное учреждение осуществляет обучение и воспитание в интересах личности, общества, государства, обеспечивает охрану здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности обучающегося в самообразовании и получении дополнительного образования.
Согласно Устава Муниципального общеобразовательного учреждения Красноярской средней школы-комплекса № школа является муниципальным общеобразовательным учреждением и осуществляет свою деятельность на основе законодательства РФ и настоящего Устава. Школа реализует закрепленные за ней Законом РФ «Об образовании РФ» цели и задачи, проводит эксперименты, исследования и разработки в области образования, обеспечивает углубленное изучение предметов, организует дополнительные образовательные услуги для детей и взрослых, обеспечивает педагогическую практику студентов. Образовательный процесс в школе направлен на реализацию общеобразовательных и дополнительных образовательных программ и включает в себя три ступени – начальное, основное общее и среднее (полное) общее образование. Дополнительно школа обеспечивает возможности для изучения иностранных языков, психологии, информатики с 1-ого класса, углубленного изучения отдельных предметов с 5-го класса. Школа реализует дополнительные образовательные программы и услуги, которые вводятся в виде факультативов, консультаций, дополнительных предметов, профессиональной подготовки обучающихся.
При этом суд принимает во внимание, что в 2000 году Муниципальное общеобразовательное учреждение Красноярская школа – комплекс № было вновь переименовано в Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №», согласно Устава которого, оно также является муниципальным общеобразовательным учреждением, реализует закрепленные за ней Законом РФ «Об образовании РФ» цели и задачи, проводит эксперименты, исследования и разработки в области образования, обеспечивает углубленное изучение предметов, организует дополнительные образовательные услуги для детей и взрослых, обеспечивает педагогическую практику студентов, осуществляет предпринимательскую и издательскую деятельность, осуществляет образовательный процесс, включающий 3 ступени. Кроме того, должностные обязанности учителя в Муниципальном общеобразовательном учреждении Красноярская школа-комплекс № и МОУ «СОШ №» являются аналогичными.
Таким образом, суд приходит к выводу, что данные документы с достоверностью подтверждают тот факт, что школа- комплекс №, в котором истец работал в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в указанные периоды фактически являлась муниципальным общеобразовательным учреждением – средней общеобразовательной школой, осуществляла образовательный процесс, реализовала общеобразовательные программы начального общего, основанного общего и среднего (полного) общего образования. При этом, дополнение к наименованию учреждения школы - «комплекс» было связано с реализацией данным учреждением дополнительных образовательных программ и услуг.
Суд считает, что наименование учреждения «школа-комплекс» подпадает под определение учреждения «школы всех наименований». Законодатель, указав в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей 29 октября 2002 года № 781 общеобразовательные учреждения – «школы всех наименований» в обобщенном виде, каких-либо исключений не указывает, наименование учреждения, в котором осуществляла работу истица «школа-комплекс» является одним из наименований «школ».
При таких обстоятельствах, суд полагает, что в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в средней общеобразовательной школе-комплекс № истец выполнял работу, предусмотренную Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (п.1 раздела «наименование должностей» п. 1.1 раздела «наименование учреждений), что является основанием для включения данного периода работы истца в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Согласно ст. 19 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Чжан В.В. обратился в УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты ему назначается досрочная трудовая пенсия.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Чжан Владимира Викторовича удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска включить Чжан Владимиру Викторовичу периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в средней общеобразовательной школе-комплекс № в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Управление Пенсионного фонда в РФ (ГУ) по Советскому району г.Красноярска назначить Чжан Владимиру Викторовичу досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней.
Председательствующий: Т.С.Тарараева