Дело № 2-5367/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 июля 2011 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Тарараевой Т.С.
при секретаре Самковой К.В.,
рассмотрев гражданское дело по иску Зайцевой Елены Борисовны к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о включении в профессиональный трудовой стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении трудовой пенсии
УСТАНОВИЛ:
Зайцева Е.Б. /с учетом уточненных исковых требований/ обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) по Советскому району г. Красноярска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж. Требования мотивировала тем, что в соответствии с уточненным решением Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку, в том числе, не был принят к зачету периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя с нагрузкой 14 часов в неделю в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», а также работы по совмещению в качестве педагога дополнительного образования на 0,5 ставки и на 0, 25 ставки соответственно. При суммировании часов педагогической нагрузки по должности учителя и частей ставок заработной платы (должностных окладов), выплаченных за отработанное время по должности педагога дополнительного образования, ею осуществлялось требование о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку (должностной оклад суммарно по основному и другим местам работы. Просит обязать УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска включить данные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица Зайцева Е.Б. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска Скурковина Т.Н. / действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ/ иск не признала.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истицы Зайцевой Е.Б. являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что согласно сведений трудовой книжки Зайцева Е.Б. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в школу № Советского РОНО г. Красноярска учителем обслуживающего труда. Приказом главного управления образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/п школа № Советского РОНО г. Красноярска переименована в МОУ «СОШ №», которое Приказом главного управления образования администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №/п переименовано в МБОУ «СОШ №».
Уточненным решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № Зайцевой Е.Б. было отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа 25 лет на соответствующих видах работ. В стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию, в том числе, не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя с нагрузкой 14 часов в неделю в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», а также работы по совмещению в качестве педагога дополнительного образования на 0,5 ставки и на 0, 25 ставки соответственно, так как не выполняется норма рабочего времени на ставку заработной платы согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 и индивидуальными сведениями застрахованного лица.
Истица Зайцева Е.Б. суду пояснила, что общий стаж ее педагогической деятельности составляет 25 лет. УПФ РФ отказало ей в досрочном назначении пенсии, поскольку не был принят к зачету, в том числе, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя с нагрузкой 14 часов в неделю в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», а также работы по совмещению в качестве педагога дополнительного образования на 0,5 ставки и на 0, 25 ставки соответственно. Считает отказ пенсионного фонда во включении данного периода в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии незаконным. Полагает, что ею осуществлялось требование о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку (должностной оклад суммарно по основному и другим местам работы, имелась полная педагогическая нагрузка, поскольку в результате суммирования педагогической нагрузки по каждой должности, общая ее нагрузка составляет более 1 ставки. Она получала заработную плату как учитель и как педагог дополнительного образования. Ведение занятий по дополнительному образованию входило в ее непосредственные обязанности педагога дополнительного образования. Просит обязать УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска включить данный период в стаж работы, дающий право на досрочное назначение, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика суду пояснила, что Пенсионный фонд отказал в принятии к зачету спорных периодов работы истицы, поскольку Зайцева Е.Б., работая в должности учителя не выполняла (суммарно по основному и другим местам работы) норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), работу без занятия штатной должности ( педагога дополнительного образования) можно включить в стаж только при условии наличия полной педагогической нагрузки. Поскольку на момент обращения истицы с заявлением о досрочном назначении пенсии, оснований для его удовлетворения не было, требования Зайцевой Е.Б. о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ необоснованны.
Оценивая представленные сторонами доказательства суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истицы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 данной статьи ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Должность «учитель» указана в п. 1 раздела «наименование должностей», наименование учреждения- общеобразовательные учреждения – «школы всех наименований» указано в пункте 1.1 раздела «наименование учреждений».
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Зайцева Е.Б. с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в школу № Советского РОНО г. Красноярска учителем обслуживающего труда переводом из детского сада <данные изъяты> /л.д. 46/. Таким образом, работа истицы в должности учителя обслуживающего труда в школе №, соответствует Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
Штатными расписаниями по школе № на сентябрь 2003 года, на сентябрь 2004 года предусмотрено наличие штатных должностей, как учителя, так и педагога дополнительного образования.
Пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
В соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ директора МОУ «СОШ №» «О распределении нагрузки администрации» Зайцевой Е.Б. установлена нагрузка- 0,5 ставки педагога дополнительного образования, 14 часов учителя, 20 % кабинет. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ директора МОУ «СОШ №» «О распределении нагрузки администрации» Зайцевой Е.Б. установлена нагрузка- 0,25 ставки педагога дополнительного образования, 14 часов учителя, 15 % кабинет.
Суду представлены Тарификационные списки учителей и других работников школы №, утвержденные начальником Управления образования администрации Советского района г. Красноярска за спорные периоды работы истицы. Из тарификационного списка на сентябрь 2003 года /л.д. 66-67/ следует, что педагогическая нагрузка Зайцевой Е.Б. как учителя 5-9 классов составляла 14 часов, также в графе «доп. оплата в %, компенсации общие и гр. ПД, рук к.» указано 50. В тарификационном списке на сентябрь 2004 года указано, что педагогическая нагрузка Зайцевой Е.Б. как учителя 5-9 классов составляла 14 часов, также в графе «доп. оплата в %, компенсации общие и гр. ПД, рук к.» указано 25.
Кроме того, в материалах дела имеются расшифровочные листы начисленной заработной платы за спорные периоды работы истицы в школе №. Так из листов по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ видно, что под строкой «20» – указана нагрузка истицы как учителя 5-9 классов – 14 часов, под строкой «6» указано - начислено за ставки 0,500 % ставка. Из листов по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что под строкой «002» – указано начислено на ставку – 25 %, под строкой «037» указано – начислено учитель 5-11 классов 14 часов.
Данные обстоятельства дополнительно подтверждаются представленной суду справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д. 11/, согласно которой Зайцева Е.Б. работает в МБОУ «СОШ №» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя на полную ставку. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя с нагрузкой 14 часов и совмещением профессии педагога дополнительного образования на 0,5 ставки. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя с нагрузкой 14 часов и совмещением профессии педагога дополнительного образования на 0,25 ставки. В административных отпусках, отпуске по уходу за детьми не находилась. Справка выдана на основании приказов по учреждению, штатных расписаний, тарификационных списков.
Учитывая, что в соответствии со ст. 25 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» организация несет ответственность за достоверность сведений содержащихся в документах, предоставляемых для установления и выплаты трудовой пенсии, суд считает возможным принять сведения работодателя в качестве доказательств выполнения истицей (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
При вынесении решения суд учитывает, что Зайцева Е.Б. согласно имеющихся в материалах дела приказов значится как учителем, так и педагогом дополнительного образования, то есть фактически осуществляла работу по нескольким должностям, и получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу по указанным должностям.
При этом, суд принимает во внимание, что работа в должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, с различной педагогической или учебной нагрузкой в разных должностях подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, если в результате суммирования общий объем фактически выполняемой нагрузки по этим должностям равен полной ставке.
Для определения продолжительности рабочего времени для разных категорий педагогических работников (нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад)) и объема преподавательской работы используется Постановление Правительства РФ от 03.04.2003 года № 191. Так, пунктом 2 Приложения «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», утвержденного данным Постановлением по должности учителя 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений, в должности педагога дополнительного образования установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы – 18 часов в неделю.
При суммировании объемов фактически выполняемой учебной нагрузки по должности учителя обслуживающего труда и в должности педагога дополнительного образования общая нагрузка составит:
в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 23 часа /14 часов в должности учителя + 9 часов в должности педагога дополнительного образования исходя из расчета 0,5 ставки?18 часов/1 ставку/, то есть более 1 ставки.
в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -18,5 часа /14 часов в должности учителя + 4,5 часов в должности педагога дополнительного образования исходя из расчета 0,25 ставки?18 часов/1 ставку/, то есть более 1 ставки.
Таким образом, в период работы Зайцевой Е.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя с нагрузкой 14 часов в неделю в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», а также работы по совмещению в качестве педагога дополнительного образования на 0,5 ставки и на 0, 25 ставки соответственно, ею выполнялась суммарно норма рабочего времени при исполнении обязанностей не только учителя обслуживающего труда, но и педагога дополнительного образования в том же учебном заведении, установленная за ставку заработной платы, что дает право на включение указанных периодов работы Зайцевой Е.Б. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно ст. 19 ФЗ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Зайцева Е.Б. обратилась в УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты ей назначается досрочная трудовая пенсия.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Зайцевой Елены Борисовны удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска включить Зайцевой Елене Борисовне периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя с нагрузкой 14 часов в неделю в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» и по совмещению в качестве педагога дополнительного образования на 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя с нагрузкой 14 часов в неделю в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» и по совмещению в качестве педагога дополнительного образования на 0,25 ставки в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Управление Пенсионного фонда в РФ (ГУ) по Советскому району г.Красноярска назначить Зайцевой Елене Борисовне досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней.
Председательствующий: Т.С.Тарараева