Дело № 2-5790/11
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 августа 2011 года Советский районный суд г. Красноярска
в составе председательствующего судьи Тарараевой Т.С.
при секретаре Самковой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Красноярскому краю к Клачкову Павлу Владимировичу, Ускову Олегу Эдуардовичу о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «КРЭШ»,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Красноярскому краю /далее Управление Роскомнадзора по Красноярскому краю/ обратилось в суд с иском к Клачкову П.В., Ускову О.Э. о признании недействительным свидетельства № И-1208 от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации средства массовой информации газеты «КРЭШ». Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Восточно-Сибирским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации и печати было зарегистрировано средств массовой информации газета «КРЭШ», учредителями которого являются ответчики Клачков П.В., Усков О.Э., которым выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации № И-1208 от ДД.ММ.ГГГГ на газету «КРЭШ». При проведении проверки, Управлением установлено, что ответчиком нарушен п.2 ст.7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», т.е. в течение более одного года в Российскую книжную палату не был представлен ни один обязательный экземпляр газеты «КРЭШ», учредителями газеты также не был представлен последний номер издания, по данным мониторинга периодических печатных изданий, проводимого ими газета «КРЭШ» не выходит в свет более одного года. Поскольку, в соответствии со ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» в случае, если средство массовой информации не выходит в свет /в эфир/ более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным, просят суд признать недействительным свидетельство № И-1208 от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации средства массовой информации газеты «КРЭШ».
В судебное заседание стороны – представитель истца Управления Роскомнадзора по Красноярскому краю/, ответчики Клачков П.В., Усков О.Э. в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены своевременно. Представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Ответчики извещались судом в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 113 ГПК РФ путем направления судебных повесток заказными письмами с уведомлением о вручении адресатам по адресу, указанному в иске. Конверты возвратились в суд с отметками за истечением срока хранения. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке заочного судопроизводства.
Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.
Согласно пп.1, 3 ст. 2 Закона РФ № 2124-1 от 27.12.1991 года «О средствах массовой информации», под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы. Под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
На основании ст. 5 ФЗ от 29.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документа» в состав обязательного экземпляра входят в том числе: печатные издания (текстовые, нотные, картографические, изоиздания) - издания, прошедшие редакционно-издательскую обработку, полиграфически самостоятельно оформленные, имеющие выходные сведения.
Согласно ч.2 ст. 7 вышеуказанного ФЗ, производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату, в том числе, 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, только в случаях: в том числе, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Клачков П.В., Усков О.Э. обратились в Восточно-Сибирское региональное управление регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации и печати с заявлением о регистрации газеты «КРЭШ».
ДД.ММ.ГГГГ Восточно-Сибирским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации и печати было зарегистрировано средство массовой информации газета «КРЭШ», о чем указанному печатному изданию выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации №И-1208. В указанном свидетельстве содержатся сведения о форме периодического распространения - газета, а также об учредителях указанного издания, которыми являются Клачков П.В., Усков О.Э.
Оценивая представленные по делу доказательства суд приходит к следующему.
Законом «Об обязательном экземпляре документа» установлена обязанность производителей документов предоставлять обязательные экземпляры печатных изданий в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями.
При этом, законом «О средствах массовой информации» определено, что свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным в случае его невыхода СМИ в свет (в эфир) более одного года, что согласно требований данного закона в данном случае следует понимать «выпуск продукции средства массовой информации в свет (в эфир)».
ДД.ММ.ГГГГ Управление Роскомнадзора по Красноярскому краю обратилось к учредителям газеты «КРЭШ» - Ускову О.Э., Клачкову П.В. с письмами о предоставлении одного экземпляра последнего номера газеты. Также для добровольного прекращения деятельности газеты было предложено направить в адрес Управления заявления о снятии с учета, решения учредителей и подлинника свидетельства. Письмо было получено лично Клачковым П.В. ДД.ММ.ГГГГ, ответов на данные письма со стороны ответчиков не последовало.
ДД.ММ.ГГГГ Управление Роскомнадзора по Красноярскому краю направило в адрес ФГУН «<данные изъяты>» письмо с просьбой сообщить о поступлении в 2009-2010 гг. обязательных экземпляров газеты «КРЭШ» в адрес Российской книжной палаты согласно ст.7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».
По информации ФГУН «Российская книжная палата» от ДД.ММ.ГГГГ, газета «КРЭШ» в 2009-2010 годах к ним не поступала и не поступает.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлен факт не выхода в свет /в эфир/ более одного года газеты «КРЭШ», а именно выпуск продукции данной газеты в свет /в эфир/, что в соответствии с действующим законодательством РФ является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.
Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
Поскольку ответчиками каких-либо доказательств, подтверждающих выпуск продукции газеты «КРЭШ» в свет /в эфир/ более одного года, а также доказательств принятия ими решения о прекращении или приостановлении деятельности средства массовой информации, иных доводов опровергающих позицию истца, суду не представлено, ходатайств об оказании содействия в собирании и истребовании доказательств не заявлялось, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.
При таких обстоятельствах, учитывая факт нарушения ответчиком требований действующего законодательства в части не выпуска продукции газеты «КРЭШ» в свет /в эфир/ более одного года, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, признать недействительным свидетельство о регистрации газеты «КРЭШ» № И-1208 от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, учитывая, что Управление Роскомнадзора по Красноярскому краю на основании пп. 19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, было освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход государства гос.пошлину по данному делу в сумме 4 000 рублей /исходя из требований неимущественного характера и размера установленного ст. 333.19 НК РФ/.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Красноярскому краю удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «КРЭШ» № И-1208 от ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Клачкова Павла Владимировича, Ускова Олега Эдуардовича в солидарном порядке государственную пошлину в доход государства в размере 4000 рублей.
Решение заочное может быть обжаловано стороной, не явившейся в судебное заседание в Советский районный суд в течение 7 дней.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней.
Председательствующий Т.С.Тарараева