Дело №2-7299/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 ноября 2011года Советский районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Елисеевой А.Л,
при секретаре Валехматовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сошникова Владимира Михайловича, Сошниковой Ларисы Михайловны, Сошникова Ивана Витальевича к Администрации г. Красноярска, Территориальному управлению федерального Агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю, ГБОУ ВПО «Красноярский государственный медицинский университет имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого», МБУ г.Красноярска «Центр недвижимости» о признании права собственности в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л :
Сошниковы В.М., Л.М. и И.В. обратились в суд с иском к Администрации г. Красноярска, Территориальному управлению федерального Агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю, ГБОУ ВПО «Красноярский государственный медицинский университет имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого», МБУ г.Красноярска «Центр недвижимости» о признании за ними в порядке приватизации права долевой собственности (по1/3 за каждым) на квартиру № № (общей площадью 53,38 кв.м.), в доме № по <адрес> в г. Красноярске. Истцы свои требования мотивировали тем, что указанная квартира была предоставлена им на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, на состав семьи из 4-х человек. Поскольку они были вселены в квартиру в установленном законом порядке, в настоящее время занимают жилое помещение на условиях социального найма, добросовестно несут обязанности, в том числе и по оплате ЖКУ; распоряжением ТУФА по УФИ по Красноярскому краю от 07.11.2007 года спорное жилое помещение включено в Реестр федеральной собственности, ранее было предоставлено им ГБУ ФПО «КрасГМУ имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого», в связи с чем, они были вынуждены обратиться в суд с данным иском.
В судебном заседании Сошников И.В., вышеназванные исковые требования поддержал в полном объеме. Сошникова Л.М., Сошников В.М. в суд не явились, по ходатайству просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Представитель Администрации г. Красноярска – Николаев Д.Ю. (по доверенности от 21.12.2010 года) иск не признал, ссылаясь на то, что они являются ненадлежащим ответчиком, поскольку спорное жилое помещение значится в реестре федеральной собственности, истцам необходимо было обратиться с требованием в уполномоченный орган в административном порядке.
Представитель ГБУ ФПО «КрасГМУ имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого» - Дьякова Е.В. (по доверенности от 20.01.2011 года) не возражала против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что на балансе университета спорное жилое помещение не состоит.
Представители ТУФА по УФИ по Красноярскому краю, МБУ г.Красноярска «Центр недвижимости» в суд не явились, о рассмотрении данных требований были извещены своевременно и надлежащим образом; представитель МБУ г.Красноярска «Центр недвижимости» по ходатайству просил дело рассмотреть в их отсутствие.
Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает рассматриваемые исковые требования Сошниковых обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита права может осуществляться путем признания этого права.
В силу ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ (т.е. до 01.03.2005 года), ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ.
На основании ст. 14 ЖК РСФСР (действующего до 01.03.05 года), ч.1 ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. При этом, предметом договора найма могли быть лишь изолированные жилые помещения, состоящие из квартиры либо одной или нескольких комнат (ст. 52 ЖК РСФСР, ч.2 ст. 62 ЖК РФ).
Согласно ст. 50 ЖК РСФСР (действующей до 01.03.05 года), ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с договором социального найма данного жилого помещения, правилами пользования жилыми помещениями, требованиями жилищного законодательства.
В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. от 11.06.2008 года), закреплено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Из положений ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Гарантируемое ст.11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения не имеет конституционного закрепления и не подпадает под характеристики основных прав и свобод человека и гражданина (статья 17, часть 2, Конституции Российской Федерации). Данное право - исходя из того, что приватизация жилья определяется в ст.1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" как бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, - появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Таким образом, право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.
Как установлено судом, в 1995 году ФИО10, состоящей на очереди на предоставление жилья, по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ (выданному на основании постановления администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ и Приложения №1), была предоставлена двухкомнатная квартира <адрес> в г. Красноярске на состав семьи из 4-х человек : ФИО10(наниматель), Сошникова Л.М. (дочь), Сошников В.М. (сын), Сошников И.В. (сын); ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ (что следует из свидетельства о смерти). Из предоставленной выписки из домовой книги и ФЛС от 22.08.2011 года, в настоящее время проживают и зарегистрированы: с 18.08.1995 года – Сошникова Л.М., Сошников И.В., Сошников В.М.(истцы).
Согласно сведениям УФРС по Красноярскому краю квартира <адрес> в г.Красноярске, на праве собственности или ином вещном праве не зарегистрирована.
Из справки ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» от 25.08.2011 года следует, что по состоянию на 31.12.1998 года квартира <адрес> в г.Красноярске зарегистрирована на праве собственности за Красноярским государственным медицинским институтом на основании договора о долевом участии и строительстве жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, договора о передаче квартир от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается удостоверением о регистрации недвижимости в жилищной сфере № от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с выпиской из Реестра от 05.09.2011 года, предоставленной ДМИиЗО администрации г.Красноярска, жилое помещение – квартира <адрес> в г.Красноярске (на период 02.09.2011 года) включена в Реестр муниципального жилищного фонда с 28.10.1996 года.
Из представленного истцами распоряжения ТУФА по УФИ по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что двухкомнатная квартира общей площадью 53,1 кв.м, расположенная по адресу: г.Красноярск, <адрес>, принадлежащая на праве оперативного управления ГОУ ВПО «Красноярская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», подлежит внесению в реестр федерального имущества
По сведениям ТУ Росимущества в Красноярском крае от 15.09.201 года, спорная квартира в реестре федерального имущества отсутствует. При этом указано, что отсутствие информации об объекте в реестре федерального имущества не означает отсутствие права федеральной собственности на данный объект.
Из справок МБУ г.Красноярска «Центр недвижимости» от 12.10.2011 года, от 13.10.2011 года следует, что Сошникова Л.М., Сошников И.В., Сошников В.М. право бесплатной приватизации жилого помещения в г.Красноярске не реализовали.
Из предоставленных ГБУ ФПО «КрасГМУ имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого» - договора о долевом участии в строительстве жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ; договора о передаче квартир от ДД.ММ.ГГГГ следует, что строительство ряда квартир, в том числе, спорной квартиры <адрес>, осуществлялось за счет денежных средств медицинского института; после окончания строительства квартиры были переданы Красноярскому государственному медицинскому институту (в настоящее время – ГБОУ ВПО «Красноярский государственный медицинский университет имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого»).
В соответствии с выпиской из технического паспорта от 14.10.2011 года, квартира <адрес> в Красноярске имеет общую площадь объекта – 53,8 кв.м., в том числе жилую площадь – 29,6 кв.м, подсобную – 23,5 кв.м, вспомогательную – 0,7 кв.м.
В судебном заседании Сошников И.В. суду пояснил, что их семья вселились в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, они проживают в нем на условиях договора социального найма, выполняют, в том числе обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг; иного жилья не имеют; первоначальный квартиросъемщик – ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку спорная квартира не включена в Реестры муниципальной, федеральной собственности, но она была построена за счет государственных капитальных вложений, данные обстоятельства не должны препятствовать реализации их праву на приватизацию жилья, в связи с чем, настаивает на предъявленном иске.
Из пояснений представителя ГБУ ФПО «КрасГМУ имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого» следует, что строительство дома № по <адрес> в г. Красноярске, было начато в 1991 году, Красноярский государственный медицинский институт, как государственное учреждение, участвовал в финансировании строительства ряда квартир в указанном доме; которые были построены за счет государственных капитальных вложений для работников мединститута, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Руководством медицинского института совместно с профсоюзным комитетом впоследствии было принято решение о распределении квартир в указанном доме по ордерам, о чем было Администрацией Советского района г. Красноярска принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении совместных постановлений администрации по предоставлению жилья очередникам». Постановка квартир в доме № (в том числе квартиры № на баланс медицинского института не осуществлялась, право собственности на квартиры не признавалось. Документы, относительно строительства квартиры <адрес> в г. Красноярске не сохранены. ГБУ ФПО «КрасГМУ имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого» не возражает против признания за истцами права собственности на указанную квартиру.
На основании приложения № 3 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.91 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность и муниципальную собственность» жилищный фонд относится к муниципальной собственности.
В соответствии с п.4 разъяснений Пленума Верховного суда РФ № 8 от 24.08.93 года «О некоторых вопросах применения судами законодательства РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в ред. от 02.07.2009 г.), решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (действовавшего до 01.03.05 года, т.е. до введения ЖК РФ) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности, либо их ликвидация, не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий, в том числе на право бесплатной приватизации жилья.
Оценивая вышеизложенные обстоятельства дела, предоставленные сторонами доказательства, учитывая то, что спорное жилое помещение построено за счет государственных капитальных вложений; истцы являются гражданами РФ; в судебном заседании установлено, что они вселены в изолированное жилое помещение – квартиру <адрес> в г. Красноярске в установленном законом порядке, с согласия органа местного самоуправления - по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ; с момента вселения используют спорное жилое помещение по прямому назначению на условиях договора социального найма; оплачивают жилищно-коммунальные услуги, в связи с чем, считаются проживающими в данном изолированном жилом помещении на условиях договора социального найма, вне зависимости от того, заключался или нет с ними ( нанимателем) какой-либо договор на проживание; принимая во внимание то, что отсутствие договора социального найма, равно как и отсутствие спорного жилого помещения в Реестрах муниципального, федерального имущества, препятствует осуществлению Сошниковыми прав членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов; следовательно, истцы, занимающие жилое помещение на условиях социального найма, вправе приобрести его в собственность в порядке приватизации, в связи с чем, суд полагает необходимым признать за Сошниковой Л.М., Сошниковым В.М., Сошниковым И.В. право долевой собственности (по 1/3 доле за каждым ) на вышеуказанный объект недвижимости в порядке приватизации.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Сошниковым Владимиром Михайловичем ( ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Сошниковой Ларисой Михайловной (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Сошниковым Иваном Витальевичем ( ДД.ММ.ГГГГ г.р.) право равной долевой собственности в порядке приватизации (по 1/3 доли на каждого) на двухкомнатную квартиру № (общей площадью всех частей – 53,8 кв.м, в том числе жилой – 29,6 кв.м, подсобной – 23,5 кв.м, вспомогательной – 0,7 кв.м), в доме <адрес> в г.Красноярске.
Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в десятидневный срок с момента изготовления мотивированного решения (т.е с 01.12.2011 года).
Председательствующий: А.Л. Елисеева